A公司委托B貨運(yùn)代理有限公司，以一般貿(mào)易監(jiān)管方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口1票牛皮，申報(bào)數(shù)量為3819千克，申報(bào)C&F總價(jià)為62208.93美元，申報(bào)商品編號(hào)為4107920090，對(duì)應(yīng)的進(jìn)口協(xié)定關(guān)稅稅率為0。經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)并經(jīng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)該票牛皮實(shí)際應(yīng)歸入商品編號(hào)4114200000項(xiàng)下，對(duì)應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅稅率為9%，申報(bào)商品編號(hào)與實(shí)際不符。

經(jīng)查，當(dāng)事人進(jìn)口貨物，商品編號(hào)申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家稅款征收。經(jīng)計(jì)核，上述牛皮的完稅價(jià)格計(jì)人民幣447575.83元，實(shí)際貨物應(yīng)繳納稅款計(jì)人民幣103703.32元，漏繳稅款計(jì)人民幣45518.46元（漏繳稅款占應(yīng)繳納稅款的43.89%）。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：牛皮歸類錯(cuò)誤

海關(guān)歸類律師張嚴(yán)鋒提示：

對(duì)比41.07和41.14兩個(gè)品目之間的主要差異，我們可以歸納如下：

1. 鞣制方法

提到了經(jīng)過鞣制或半硝處理后進(jìn)一步加工的皮革，但沒有具體限定使用的鞣制方法。

專門提到油鞣皮革，包括結(jié)合鞣制的油鞣皮革，這表明這一類皮革采用了油鞣法，或者油鞣法與其他鞣制方法的結(jié)合。

2. 加工方式與特性

著重于不帶毛的牛皮革（包括水牛皮革）或馬皮革的加工，還包括了羊皮紙化處理的皮革。這暗示皮革可以通過多種方式進(jìn)一步加工，不論是否剖層。

著重于不帶毛的牛皮革（包括水牛皮革）或馬皮革的加工，還包括了羊皮紙化處理的皮革。這暗示皮革可以通過多種方式進(jìn)一步加工，不論是否剖層。

3. 品項(xiàng)排除

明確排除了歸類于品目41.14的皮革，這意味著經(jīng)過特定處理（如油鞣、漆皮處理、層壓或鍍金屬）的皮革不屬于41.07條文的分類范圍。

專門分類了那些因其特殊加工技術(shù)而區(qū)分開來的皮革產(chǎn)品。

總結(jié)而言，兩個(gè)條文的差異主要在于所描述的皮革的鞣制方法、加工方式和特殊處理。41.07更側(cè)重于一般的鞣制或半硝處理后的皮革，而41.14聚焦于經(jīng)過特殊處理（如油鞣、漆皮處理或鍍金屬）的皮革。

兩個(gè)條文的差異主要在于所描述的皮革的鞣制方法、加工方式和特殊處理。41.07更側(cè)重于一般的鞣制或半硝處理后的皮革，而41.14聚焦于經(jīng)過特殊處理（如油鞣、漆皮處理或鍍金屬）的皮革。

綜上當(dāng)事人進(jìn)口貨物，商品編號(hào)申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家稅款征收，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，并構(gòu)成同法第八十六條第三項(xiàng)所列之違法行為，依法應(yīng)予處罰。

案件辦理過程中，當(dāng)事人配合海關(guān)查處違法行為且認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，并在海關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為之后主動(dòng)減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列之情形，同一違法行為同時(shí)具有多個(gè)從輕處罰情節(jié)。依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)之規(guī)定，并按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第三條、第五條及第十四條第二項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰

上海峰京律師事務(wù)所

張嚴(yán)鋒、趙林