海關(guān)律師張嚴(yán)鋒：走私廢塑料定罪量刑相關(guān)問題

陳某1于2007年左右認(rèn)識陳某2（另案處理），后二人共同生育一子并登記結(jié)婚。2007年，為了進(jìn)口廢塑料在中國內(nèi)地銷售，陳某2出資以陳某1的名義在C地注冊成立A公司。2014年起，陳某2在不具備限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口和加工資質(zhì)的情況下，從境外購買廢塑料，并以A公司的名義以包稅包證形式委托陳某1（另案處理）等人使用他人的進(jìn)口許可證偽報進(jìn)境，后在D地銷售牟利。被告人陳某1作為陳某2的妻子及A公司的員工，在明知A公司無進(jìn)口和加工廢塑料資質(zhì)的情況下，幫助陳某2管理公司、聯(lián)系報關(guān)公司和供應(yīng)商，以及協(xié)助陳某2在境內(nèi)銷售廢塑料等。經(jīng)統(tǒng)計，2014年10月至2017年11月期間，陳某2、陳某1通過上述方式走私進(jìn)口廢塑料共計約1.2萬噸。
2023年6月24日，被告人陳某1在B檢查站入境時被抓獲。歸案后，陳某1主動退繳違法所得人民幣50萬元。

爭議焦點：走私廢塑料定罪量刑相關(guān)問題

張嚴(yán)鋒走私犯罪辯護(hù)律師團(tuán)隊提示：

一、相關(guān)條文

1.根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百五十二條第二款 規(guī)定：逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

2.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十四條規(guī)定：走私國家禁止進(jìn)口的廢物或者國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）走私國家禁止進(jìn)口的危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到一噸以上不滿五噸的；（二）走私國家禁止進(jìn)口的非危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到五噸以上不滿二十五噸的；（三）走私國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到二十噸以上不滿一百噸的；（四）未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的。

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（一）走私數(shù)量超過前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；（二）達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的；（三）未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但造成環(huán)境嚴(yán)重污染且后果特別嚴(yán)重的。走私置于容器中的氣態(tài)廢物，構(gòu)成犯罪的，參照前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處罰。二、爭議焦點分析 與其他類型的固體廢物不同，廢塑料屬于國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物。合法持有《中華人民共和國限制類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》的企業(yè)可以依據(jù)許可進(jìn)口廢塑料。然而，對于那些未能取得相應(yīng)許可證的企業(yè)來說，進(jìn)口廢塑料則是被禁止的。

因此，走私廢塑料通常涉及一個復(fù)雜的犯罪網(wǎng)絡(luò)，其中實際貨主、持有許可證的企業(yè)以及通關(guān)企業(yè)共同參與。實際貨主通過借用持證企業(yè)的許可證來進(jìn)口廢塑料，并在貨物通關(guān)后接收這些材料。在這個過程中，所有參與方都能從中獲取非法利益：實際貨主得以進(jìn)口原本無法合法進(jìn)口的廢塑料；持證企業(yè)避免了因未充分利用年度配額而影響未來許可證申請的風(fēng)險，并能收取一定的費用；而通關(guān)企業(yè)則通過這一非法活動賺取額外收入。

因此，走私廢物罪多呈現(xiàn)出共犯特征。一旦某個通關(guān)企業(yè)出現(xiàn)問題，相關(guān)的實際貨主和持證企業(yè)也會受到影響。

走私廢塑料案件的定罪與量刑主要基于廢塑料的重量確定，這種做法比較直接。相較于走私普通貨物罪，這類案件留給辯護(hù)的空間較小。

通過對現(xiàn)有走私廢物罪的判決書的分析，走私廢塑料案件的有效辯護(hù)策略通常集中在以下兩點：

1. 區(qū)分主犯與從犯：由于走私廢塑料常常涉及共同犯罪，因此需要明確區(qū)分主犯與從犯。實際貨主如果沒有直接參與通關(guān)過程，通常會被視為從犯，從而有機會獲得較輕的處罰。

2. 評估對環(huán)境的影響：走私廢塑料的主要社會危害在于潛在的環(huán)境污染。如果被告能夠積極協(xié)助海關(guān)完成退運程序，或是證明最終買家具備適當(dāng)?shù)膹U塑料處理能力，這些行為都有助于減輕處罰。

本案中，被告人陳某1作為A公司的員工，其明知他人不具有進(jìn)口廢塑料資質(zhì)的情況下，仍協(xié)助他人委托通關(guān)團(tuán)伙利用他人的許可證進(jìn)口固體廢物，其行為已構(gòu)成走私廢物罪。但是其作為A公司員工在該走私廢物案件中并沒有起到組織領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)鍵性作用，只起到幫助性作用，因此認(rèn)定其為從犯。

上海峰京律師事務(wù)所

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