#美國(guó)宣布全面禁止競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年 4 月 23 日，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）宣布全面禁止所有員工簽署新的競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。對(duì)于現(xiàn)有的競(jìng)業(yè)協(xié)議，高級(jí)管理人員仍然有效，其他員工的競(jìng)業(yè)協(xié)議則在規(guī)定生效日期后不再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行。該禁令仍處于公示階段，將于4個(gè)月后正式施行。

競(jìng)業(yè)禁止（Non-compete）是雇主與雇員之間所訂的一項(xiàng)契約，其內(nèi)容通常規(guī)定，勞動(dòng)合同終止后的一段特定期間之內(nèi)，受雇者不得在相同行業(yè)內(nèi)從事競(jìng)爭(zhēng)行為，以保障前雇主權(quán)益。近兩年，競(jìng)業(yè)協(xié)議在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的使用越來(lái)越廣泛，不少基層員工、外包員工都卷入其中，甚至有“月薪八千卻背上近百萬(wàn)的違約金”案例被媒體報(bào)道，引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。

【馮律評(píng)說(shuō)】

美國(guó)是資本主義國(guó)家，但資本主義國(guó)家不代表沒(méi)有代表工人階級(jí)利益的政黨。傳統(tǒng)上，民主黨就傾向于代表美國(guó)工人階級(jí)的利益，美國(guó)政治家伯尼·桑德斯雖然是獨(dú)立人士，自稱是民主社會(huì)主義者，但與民主黨關(guān)系密切，并不是偶然的。

拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要主旨是“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、幫助中小企業(yè)、賦予美國(guó)工人權(quán)力”，在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選逐漸白熱化的今天，拜登政府通過(guò)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布“全面禁止競(jìng)業(yè)協(xié)議”的行政命令，其主旨是是“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，消除壟斷性商業(yè)行為”，而并非僅為了工人利益。

拜登雖然80多歲了，但從國(guó)內(nèi)政策來(lái)看，仍然充滿魄力，他在不斷采取措施來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治理念。當(dāng)然，該措施仍然面臨挑戰(zhàn)，美國(guó)商會(huì)認(rèn)為該措施“越權(quán)”，已經(jīng)提起訴訟。

競(jìng)業(yè)限制協(xié)議有利于大公司、大企業(yè)，不利于中小企業(yè)和勞動(dòng)者，其存在有著廣泛的爭(zhēng)議。

在我國(guó)，一方面，競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金金額普遍較低，一般競(jìng)業(yè)限制協(xié)議補(bǔ)償?shù)慕痤~僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（雖然法律規(guī)定補(bǔ)償金不得低于勞動(dòng)者離職前月工資的30%，但在勞動(dòng)者違約的時(shí)候，卻并不以用人單位支付的補(bǔ)償金低于該標(biāo)準(zhǔn)而歸為無(wú)效），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)限制的損失。

另一方面，司法實(shí)踐中，對(duì)于用人單位舉證證明勞動(dòng)者屬于競(jìng)業(yè)限制崗位的舉證責(zé)任要求偏低。本人前段時(shí)間辦理的兩個(gè)競(jìng)業(yè)限制案件當(dāng)中，兩位勞動(dòng)者并非高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員，但勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)僅僅以勞動(dòng)者的崗位名稱就認(rèn)定勞動(dòng)者屬于競(jìng)業(yè)限制崗位范圍，也不以用人單位支付的補(bǔ)償金低于勞動(dòng)者離職前12個(gè)月平均工資的30%而歸為無(wú)效。我內(nèi)心認(rèn)為這樣的裁判是不公的。

我認(rèn)為，在我國(guó)，即使不禁止競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，也要給與用人單位更嚴(yán)格的要求，比如，必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)者離職前十二個(gè)月平均工資的30%支付補(bǔ)償金，否則協(xié)議無(wú)效；除高級(jí)管理人員或高級(jí)技術(shù)人員以外（高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員必須是全面負(fù)責(zé)管理企業(yè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)的負(fù)責(zé)人等少數(shù)人），用人單位必須舉證證明該離職員工的具體工作涉及公司商業(yè)秘密；在用人單位解除勞動(dòng)合同及提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同的情形下，不得啟動(dòng)競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。