海南省GDP中，第二產(chǎn)業(yè)占比僅有19.18%，嚴重偏低。而全國GDP中，第二產(chǎn)業(yè)占比為38.3%，是海南的兩倍。

此外，海南第三產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比也偏低。總體而言，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了 “生產(chǎn)弱、消費強”的奇特構(gòu)成。消費強本是好事，但海南的消費強，并非本地居民購買力強，而是因為游客消費的加持。

錯失工業(yè)化帶來什么問題？

從三次產(chǎn)業(yè)對中國GDP增長貢獻圖我們可以看到，凡是中國經(jīng)濟高速增長的階段，都主要依賴第二產(chǎn)業(yè)拉動，第二產(chǎn)業(yè)增幅縮減，第三產(chǎn)業(yè)增幅也會縮減，原因很簡單，第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，例如研發(fā)設(shè)計和技術(shù)服務(wù)、貨物運輸和物流服務(wù)，包括金融、租賃等，都高度依賴第二產(chǎn)業(yè)。

深圳從小漁村變大都市的故事也告訴我們，先有工業(yè)化，才有都市化。在深圳經(jīng)濟突飛猛進的年代，第二產(chǎn)業(yè)占比長期超過40%，有的年份甚至超過50%。

反觀海南，幾十年來之所以未出現(xiàn)高速增長，正是因為沒有工業(yè)拉動。海南的第二產(chǎn)業(yè)占比，起點與深圳差不多，卻沒有像深圳一樣拉出一根快速上升的斜線，而是長期徘徊在20%上下。

在國家快速工業(yè)化的時代，海南錯失了工業(yè)化，海南諸多經(jīng)濟和社會問題的根源就在于此。

沒有工業(yè)化，導(dǎo)致海南缺少穩(wěn)定龐大的就業(yè)崗位，理工科學(xué)生在海南很難找到工作，本地人才大量外流。海南大部分青壯年都在中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)就職，工資低、工作不穩(wěn)定。

沒有工業(yè)化，導(dǎo)致海南物價偏高，由于島內(nèi)生產(chǎn)量小，工業(yè)品大都依賴島外輸入，與其他地區(qū)雙向物流不同，海南貨物單向運輸比例高，許多貨車不得不空車返程，物流成本居高不下。

沒有工業(yè)化，導(dǎo)致海南雖有優(yōu)良的海港，卻沒有貨物可以運輸。與海南面積差不多的臺灣，其港口年集裝箱吞吐量達1500萬標箱，而海南目前僅300多萬標箱。規(guī)模小，也使得海運的低成本優(yōu)勢得不到發(fā)揮。

沒有工業(yè)化，不但缺少人才和產(chǎn)業(yè)鏈配套，還帶來一個副作用。由于大部分居民在缺乏規(guī)范管理、沒有標準工作流程的中小企業(yè)和個體戶就業(yè)，工作氛圍散漫隨意。社會的時間觀念、規(guī)則意識都有待工業(yè)化的洗禮。

當然，有人會說，我們過自己的小日子，要什么工業(yè)化。

這顯然是站著說話不腰疼。誠然，一部分海南居民受益于低成本即可獲得的天然物產(chǎn)，一部分海南居民受益于地價房價高漲帶來的土地房屋變現(xiàn)和租金收入，日子過得比較容易。

但這基本屬于靠天吃飯，下一代人還能不能靠得上充滿不確定性，面向未來，還是要靠工業(yè)化來提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。難道，我們還要讓海南的優(yōu)秀學(xué)子，一代接一代在外漂泊嗎？

新型工業(yè)化帶來什么機會？

在今年的政府工作報告中，對2024年工作任務(wù)，開篇就提到了“新型工業(yè)化”，并提出要“創(chuàng)建新型工業(yè)化示范區(qū)”。

什么是新型工業(yè)化，簡單說就是工業(yè)化+智能化，從中國制造到中國智造。在這個階段，傳統(tǒng)制造業(yè)需要升級換代，許多落后的產(chǎn)能將會被淘汰。

每一次大范圍的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級，都是補課的好機會，也是彎道超車的好機會。這次也一樣，對于海南這樣的工業(yè)薄弱地區(qū)，有機會跳過傳統(tǒng)的工業(yè)化，直接進入到新型工業(yè)化階段。

海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，標準的提法3+1，即：旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。曾經(jīng)有非常短的時間提過3+1+1，這最后一個1是制造業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要就是指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，即區(qū)別于傳統(tǒng)的生活服務(wù)。我們前面說了，沒有工業(yè)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是無米之炊。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，跟新型工業(yè)化有很高的重疊度。但這個詞，容易讓人想到信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟，就正如我們在海南軟件園、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園看到的，營收很高，產(chǎn)值很高，但卻沒幾個人影。是的，離開了工業(yè)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是泡沫的代名詞。從這個意義上說，雖然有重疊，但還是加上制造業(yè)比較好。

海南也不是沒有工業(yè)，除洋浦多年來布局工業(yè)外，占海南經(jīng)濟三分之一江山的?？谑校谝裁鞔_提出“強工業(yè)”發(fā)展思路，并頒布了《?？谑凶鰪姽I(yè)經(jīng)濟二十條措施》。

近年來，洋浦的石化新材料產(chǎn)業(yè)、?？诘纳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)形成規(guī)模，為海南工業(yè)化注入強勁動力。這也證明，海南并非做不了工業(yè)，關(guān)鍵看想不想做。

旗幟鮮明打造“西部工業(yè)走廊”

對于工業(yè)，海南多年來一直搖擺不定。如今，東風(fēng)已至，是時候扛起新型工業(yè)化大旗了。具體來說，就是把先進制造業(yè)納入自貿(mào)港發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“西部工業(yè)走廊”新型工業(yè)化示范區(qū)。

海南西部工業(yè)走廊涉及?？凇⒊芜~、臨高、儋州、昌江、東方6個市縣。

具體包括：

打造2個國家新型工業(yè)化示范區(qū)：海澄新型工業(yè)化示范區(qū)（?？诟咝聟^(qū)、老城科技新城）、儋洋新型工業(yè)化示范區(qū)（洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、木棠工業(yè)園、王五工業(yè)園）。

打造3個海南省新型工業(yè)化示范區(qū)：東方臨港產(chǎn)業(yè)園、臨高金牌港開發(fā)區(qū)、昌江清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

數(shù)據(jù)顯示，2023年?？谝?guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達884.2億元，同比增長14.9%；其中，先進制造業(yè)產(chǎn)值占比達78.9%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達273.6億元，同比增長10.4%。

可以看出，海口“強工業(yè)”策略已初見成效。“強工業(yè)20條”倡導(dǎo)“工業(yè)項目原則向園區(qū)聚集發(fā)展”“鼓勵主城區(qū)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)遷移”，與國家打造新型工業(yè)化示范區(qū)的政策正好契合。

海澄新型工業(yè)化示范區(qū)，依托兩港兩站（新海港、馬村港、?？谡尽⒑？谀险荆悦腊?、金馬兩大園區(qū)為核心，統(tǒng)籌海口綜合保稅區(qū)、新海物流園、金馬物流園，形成海南最大的連片工業(yè)集聚區(qū)。

同時，海口市繼續(xù)發(fā)展壯大獅子嶺工業(yè)園、云龍產(chǎn)業(yè)園，適時啟動龍橋產(chǎn)業(yè)園，集中省會優(yōu)勢資源，挑起“西部工業(yè)走廊”大梁。

GDP反超三亞的儋州市，則深諳“無工不富”的真諦。正是工業(yè)的快速增長，讓儋州奪得了海南第二城名號。多年后回望，我們會明白什么叫“實至名歸”。

在儋州市3+n+n產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)居于主導(dǎo)地位。其中，石化新材料產(chǎn)業(yè)成為海南首個千億級產(chǎn)業(yè)集群，海上風(fēng)電、海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，因“加工增值30%免關(guān)稅”政策而生的加工增值行業(yè)以連年翻番之勢迅速壯大。

儋洋新型工業(yè)化示范區(qū)，依托洋浦港，以洋浦保稅港區(qū)、洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)園為核心，向東輻射發(fā)展木棠工業(yè)園，向南輻射發(fā)展王五工業(yè)園。

位居海南西南的東方市，正在打造一個小洋浦——東方臨港產(chǎn)業(yè)園，聚焦石化新材料、先進制造業(yè)、清潔能源三大產(chǎn)業(yè)。目前，三一重工、中聯(lián)重科、湘科控股已落戶東方臨港產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展國之大者的工程機械、高端裝備、特種裝備產(chǎn)業(yè)。

在第二產(chǎn)業(yè)非常弱的臨高，醞釀多年的金牌港開發(fā)區(qū)也正式開始啟動。如今，進入到園區(qū)，會發(fā)現(xiàn)到處是新建的道路和廠房，一派生機勃勃景象。或許，臨高很快可以擺脫GDP在沿海市縣中吊尾的局面。

依托昌江核電站成立的昌江清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，主要發(fā)展新型材料、高端裝備制造及清潔能源產(chǎn)業(yè)。園區(qū)正處于起步階段，非常適合高能耗的制造業(yè)企業(yè)入駐。

上述園區(qū)，除昌江清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園外，均已位列海南自貿(mào)港13大重點園區(qū)之列。

總體而言，海南西部工業(yè)走廊有一個重要特征，依托港口資源，走港產(chǎn)城一體化發(fā)展路線。

一說工業(yè)，就有人擔(dān)心環(huán)境污染問題，在今天，這完全不是問題。大家看看彈丸之地的新加坡，其裕廊工業(yè)區(qū)面積超過60平方公里，集造船、煉油、鋼鐵、水泥、化學(xué)等重化工產(chǎn)業(yè)于一體，目前這里是世界第三大煉油基地。即便如此，新加坡仍被譽為花園城市，其優(yōu)良的環(huán)境被全世界游客認可。

新加坡的海岸線，也大部分被港口和機場占用，這與我們動輒祭出環(huán)保大殺器把機場港口項目拉下馬有天壤之別。許多人走火入魔，忘記了環(huán)保要以人為本的簡單道理，只有經(jīng)濟發(fā)展了，人的生存環(huán)境才能夠改善。

海南已經(jīng)錯失工業(yè)化，不能再錯失新型工業(yè)化了。

（注：文中新型工業(yè)化示范區(qū)，系筆者在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上的個人建議，請謹慎引用。）

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