大家都知道，遼沈戰(zhàn)役后，為了迅速解放平津，東野92萬大軍奉命入關(guān)，會同晉察冀野戰(zhàn)軍一道發(fā)動平津戰(zhàn)役。首戰(zhàn)新保安，消滅了傅部王牌35軍，擊斃軍長郭景云。次克張家口，橫掃11兵團，殲敵6.5萬人，繳獲各種火炮410門、輕重機槍1515挺、汽車95輛，以及其他大批武器彈藥。

華北剿總?cè)圆凰佬?，妄圖堅守天津，保障海上退路。我軍又于1948年12月20日進攻天津外圍防線。到1948年年底，天津外圍各據(jù)點已經(jīng)全部被拔除。1949年1月14日10時，東野集中5個軍+3個步兵師、特種兵縱隊大部，共34萬人，分成東西兩大突擊集團，猛攻天津。激戰(zhàn)至1月15日下午15時，天津守軍投降。我軍共殲敵13萬人。

號稱能堅守半年的天津僅29個小時就被我軍解放，消息一出極大震動了華北剿總高層。1月21日，傅作義與我軍平津前線司令部達成和平解決北平問題的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，從第二天開始，駐北平的國軍撤出城外，聽候改編。1月31日，我軍在歡呼聲中開入北平城內(nèi)進行接管。

至此，北平和平解放，平津戰(zhàn)役結(jié)束。

當時，駐北平的部隊仍有不少，計24個步兵師和1個騎兵師，共25萬人，分成三大派系：

第一個自然是傅部。傅部共有35、101、104等3個軍。

我軍包圍張家口時，35軍奉命增援，留第262師（師長朱大純）駐北平警衛(wèi)總部。后35軍在新保安被殲，傅又在北平以第262師為基干重建35軍。104軍在增援新保安途中于懷柔被圍，大部被殲，殘部在北平再次重建。只有101軍保存最為完好。此外還有華北剿總直屬的坦克團、工兵團、通信團、鐵甲列車總隊。

第二個是兵力最多的中央軍，轄13、16、31、92、94軍，組建為第4、第9兵團，其中第4兵團轄16、94軍。第9兵團轄13、31軍，其中13軍有5個師，31軍只有一個青年軍205師。92軍隸屬于駐天津的十七兵團。

第三個就是原馬占山東北挺進軍舊部——即騎兵整六旅和保安團，實力最弱。

北平和平解放后，我黨面臨一個重要課題，即如何順利改編25萬起義部隊。為此，我黨經(jīng)過周密安排、認真研究，對起義部隊的改編分成了三步走。

第一步，安定軍心。早在北平和平解放前，為了減輕部隊改編壓力，傅作義用飛機送走了不少不愿意和平起義的高級軍官，包括華北剿總副司令上官云相、吳奇?zhèn)?、宋肯堂、劉多荃?兵團司令李文、9兵團司令石覺、16軍軍長袁樸等不愿意和平起義的國軍高級將領(lǐng)。

4兵團司令李文

和平解放后，我黨為了再次減輕改編壓力，宣布了幾條政策：

一是愿留下工作者，適當分配工作，其本人與家屬按解放軍規(guī)定同等待遇；

二是愿學(xué)習(xí)者按工作職位與程度分班，本人與家屬按解放軍規(guī)定同等待遇；

三是愿回家者：1、均按原職發(fā)個三個月餉；2、由北平到上海之車船票（包括家屬）均由平津線司令部發(fā)給；3、如家在解放區(qū)，回家后可以分得應(yīng)得的一份土地，如本人系地主家庭，則按土地法大綱處理，只要今后遵守政府法令既往不咎；4、參與北平和平解放，人人有功，回家后如愿意到解放軍工作者，我們歡迎。

政策宣布后，不少人選擇了回家，我軍當時的政策是團以上干部盡量動員返鄉(xiāng)或者從事地方及行政工作、到軍校教書等。到1949年2月底，團以上軍官離開部隊的比例高達72%。

第二步就是分散整編。我軍首先將總部、各兵團部、軍部與我軍合編：華北剿總總部編入平津前線司令部、原4兵團部編入東野2兵團部、9兵團部并入華北野戰(zhàn)軍第2兵團部，92軍軍部并入華北軍區(qū)第3兵團部、94軍并入特種兵司令部、104軍軍部并入東野1縱、31軍軍部并入2縱、101軍軍部并入5縱、13軍軍部并入7縱、35軍軍部并入12縱、16軍軍部并入晉察冀野戰(zhàn)軍8縱。

其次，將起義的25個師分別改編為我軍獨立師，工兵團和坦克團則與東野特種兵縱隊合并。其中，25個獨立師中22個師分別編入我軍11個縱隊，一個縱隊負責(zé)改編兩個師，2個師直屬平津前線司令部，獨立62師由原青年軍205師改編而成，受校長和太子影響最大最深，因此沒有成建制編入我軍縱隊，而是提前按連分散編入我軍不同的縱隊中。

以我軍47軍為例，47軍承擔(dān)了35軍262、267兩個師的改編任務(wù)。47軍特地從全軍中抽調(diào)連以上干部 400 余人，分配到這兩個師，按團的建制進行改編。

由于改編部隊此時還全部佩帶武器，軍統(tǒng)為了破壞改編，在兩個師撤出北平之前分別選拔了大批諜報、特務(wù)改頭換面混入起義隊伍中。47軍首先在這兩個師中清查特務(wù)、兵痞和不愿意起義的軍官，送走了約 3000 人。緊接著點編人數(shù)，調(diào)查老弱和不愿意繼續(xù)打仗的士兵，又遣送了6000人。

35軍原來兩個師共有1.5萬人，實際留用的只有 5000 多人。

第三步，將原部隊番號取消，獨立師所有部隊從師到連，以連為單位分散到我軍各軍中。仍以47軍為例，留用的5000多人編成36個連，充實到各師，當時47軍有4個師，每個師下轄3個團，每個團下轄3個營，全軍共有36個野戰(zhàn)營，正好確保每個營擁有4個連。47軍借此機會調(diào)整了編制，將每個營戰(zhàn)斗力最強資格最老的連編成機炮連，其他三個連編為步兵連，戰(zhàn)斗力大為提升。

47軍軍長曹里懷

到1949年3月底，對25萬起義部隊的改造工作全部完成。事后證明，四野部隊南下作戰(zhàn)，無論是和桂系及國軍殘部交戰(zhàn)，還是在湖南、江西、兩廣剿匪，以及后來抗美援朝，起義部隊都表現(xiàn)了相當不錯的戰(zhàn)斗力，未發(fā)生成建制反水現(xiàn)象，足以證明此次改編是極為成功的。