“善友行志愿服務(wù)”平臺志愿服務(wù)組織和活動管理規(guī)則（試用）

（2024年1月試用版）

為進(jìn)一步推動志愿服務(wù)活動的規(guī)范化發(fā)展和誠信、透明、公平性建設(shè)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》和“善友行志愿服務(wù)”（簡稱：善友志愿）平臺《用戶協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，在保障志愿者正當(dāng)權(quán)益的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就本平臺管理規(guī)則的具體內(nèi)容修訂條例如下：

一、志愿服務(wù)基本定義

志愿者：是指以自己的時(shí)間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。

志愿服務(wù)活動：是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益性活動。

志愿者補(bǔ)貼：是指志愿服務(wù)派出組織或志愿服務(wù)接收組織對志愿者在從事志愿服務(wù)活動中積累的公益積分，以公益積分可以直接兌換相應(yīng)的物資獎(jiǎng)勵(lì)，每一個(gè)階段兌換物資數(shù)量有限，以兌換完為止。以此形成對志愿者服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

志愿服務(wù)時(shí)長：是指志愿者實(shí)際提供服務(wù)過程中記錄的時(shí)間（不含活動前和活動后的時(shí)間，如路程往返時(shí)間等）。

志愿服務(wù)組織：是指在民政部門注冊登記或在企事業(yè)單位、學(xué)校、村社等合法組織內(nèi)部成立的志愿服務(wù)團(tuán)體。

二、平臺名詞釋義

組織入駐：在民政部門注冊登記或在企事業(yè)單位、學(xué)校、村社等合法組織內(nèi)部成立的志愿服務(wù)團(tuán)體，根據(jù)“善友志愿”平臺要求填寫相應(yīng)入駐信息，通過提交書面《組織入駐申請函》，并經(jīng)“善友志愿”平臺開通管理賬號的形式入駐平臺，使用平臺相應(yīng)功能。

管理員：負(fù)責(zé)管理平臺內(nèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍、志愿者、志愿服務(wù)活動的組織負(fù)責(zé)人，使用平臺發(fā)布志愿服務(wù)活動時(shí)需同意《志愿組織管理員誠信協(xié)議》等。

招募管理：用于組織發(fā)布招募活動，招募活動主要用于面向社會招募志愿者或從事由組織開展的公益服務(wù)（包括但不限于志愿服務(wù)活動）。

簽到管理：用于組織發(fā)布簽到活動，簽到活動是志愿服務(wù)信用時(shí)長的唯一記錄方式及志愿者出險(xiǎn)的必要憑證。簽到需要同時(shí)滿足志愿性、無償性、公益性、組織性、活動性、服務(wù)性六性要求。

志愿服務(wù)：志愿服務(wù)，是平臺志愿服務(wù)類活動聚集地，志愿者可以根據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布的活動進(jìn)行選擇報(bào)名。

群眾點(diǎn)單：“群眾點(diǎn)單”板塊涵蓋了理論宣講、文化文藝、醫(yī)療健身、衛(wèi)生環(huán)保、法律服務(wù)、扶貧幫困等需求類別，居民可向轄區(qū)內(nèi)的志愿者發(fā)起求助，將自己的需求輸入到“群眾點(diǎn)單”頁面。志愿者會根據(jù)居民點(diǎn)單需求，進(jìn)行接單、跟蹤服務(wù)，直到訂單完成?；顒咏Y(jié)束后，居民還可進(jìn)入“群眾評單”頁面，對服務(wù)進(jìn)行評分，提出改進(jìn)意見?！熬用窬€上點(diǎn)單，志愿者線下服務(wù)的工作模式，實(shí)現(xiàn)群眾需求與志愿服務(wù)精準(zhǔn)對接，形成‘群眾點(diǎn)單、實(shí)踐所派單、志愿者接單、群眾評單’閉環(huán)管理”。

三、平臺管理原則

1.組織需要滿足合法性。

合法性是指組織無不良違法記錄，工商、民政等部門黑名單內(nèi)的組織無法入駐并使用平臺提供的基礎(chǔ)性功能。

2.活動需要同時(shí)滿足志愿性、無償性、公益性、組織性、活動性、服務(wù)性六性要求。

志愿性是指行為人對活動的參與完全是個(gè)人志向、甘愿奉獻(xiàn)的意愿。

無償性是指所有活動的參與均無任何物質(zhì)報(bào)酬的回報(bào)。

公益性是指志愿服務(wù)活動不以營利為目的，具備公共利益屬性，為社會、為公眾所需要并有益于社會前進(jìn)和發(fā)展的活動。

組織性是指志愿服務(wù)活動的開展需依托志愿服務(wù)組織為載體，不能以個(gè)人為單位發(fā)布活動。

活動性是指志愿服務(wù)活動需有特定的時(shí)間、地點(diǎn)、參與志愿者、服務(wù)方式、服務(wù)對象等基本要素。

服務(wù)性是指志愿服務(wù)活動具有服務(wù)性質(zhì)，并且該活動的服務(wù)需可衡量、可追溯和可記錄。

四、組織入駐審核規(guī)則

1.組織名稱需真實(shí)有效；

2.已在民政部門登記注冊的組織，需在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺中可查詢到；

3.關(guān)于組織入駐申請函：

（1）根據(jù)系統(tǒng)提供的模板編輯填寫并打印紙質(zhì)版（示例如下）；

（2）申請函為照片形式，需拍攝至紙質(zhì)函紙張邊緣；

（3）加蓋的公章必須為真實(shí)公章，實(shí)質(zhì)章蓋在紙質(zhì)版上，電子章無效；

（4）關(guān)于加蓋公章的說明：

A.已在民政部門登記注冊的組織，加蓋其組織公章；

B.黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）內(nèi)部成立的志愿組織，加蓋其黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）公章；

C.國企內(nèi)部成立的志愿組織，加蓋其所在企業(yè)團(tuán)委、黨委或公司公章；

D.民營等其他企業(yè)內(nèi)部成立的志愿組織，加蓋企業(yè)公章以及當(dāng)?shù)亟值溃ㄦ?zhèn)）以上的政府部門公章；

E.學(xué)校類志愿組織，加蓋所在學(xué)校(院) 團(tuán)委公章；

F.社區(qū)(村)類的志愿組織，加蓋其組織所在地的居（村）委會公章；

G.公共服務(wù)部門(醫(yī)院、博物館、敬老院等)類志愿組織，有團(tuán)委部門的須加蓋團(tuán)委公章；

H.其他類志愿組織，須加蓋當(dāng)?shù)亟值?鎮(zhèn)) 以上的政府部門公章。

申請函接收郵箱：hebjingji@126.com

五、招募管理審核規(guī)則

（一）招募管理填寫細(xì)則

1.活動名稱

（1）活動名稱需規(guī)范；

（2）招募活動活動名稱清晰、具體。（例：“活動內(nèi)容+志愿者招募”，如：“社區(qū)慰問演出志愿者招募”）

2.招募時(shí)間

（1）招募時(shí)間必須先于活動開展時(shí)間。原則上，招募活動應(yīng)提前3-10天發(fā)布，留出充裕時(shí)間完成招募工作；

（2）招募周期不得超過3個(gè)月。

3.招募類型

招募類型：分為開放和按天招募。

開放招募：志愿者報(bào)名時(shí)，可以參加該活動的所有日期（系統(tǒng)默認(rèn)選擇該項(xiàng)）；按天招募：志愿者報(bào)名時(shí)，可自由選擇報(bào)名該活動的任意日期。

4.招募圖片

招募上傳展示圖片須與本次活動內(nèi)容相符（分辨率過低、個(gè)人自拍照、聊天截圖等都將予以駁回）。

5.招募內(nèi)容

（1）招募要求：志愿者自身需具備的條件（性別、年齡、技能等）；

（2）招募范圍：是否對地區(qū)有明確要求；

（3）活動內(nèi)容：志愿者在活動中具體服務(wù)的內(nèi)容以及服務(wù)活動的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)。

（二）招募管理審核細(xì)則

1.時(shí)間、地點(diǎn)、志愿服務(wù)內(nèi)容相同的活動多次提交，原則上通過其中一個(gè)活動，其余活動一律駁回；

2.線上志愿服務(wù)活動未能明確說明活動流程及相關(guān)效果考核規(guī)則一律駁回；

3.原則上組織發(fā)布跨區(qū)域招募活動一律駁回；

4.原則上招募活動周期不得超過3個(gè)月，無特殊情況一律駁回；

5.未按招募活動填寫細(xì)則填寫完整信息的活動，一律駁回；

6.其他不符合《志愿服務(wù)條例》的活動，一律駁回。

六、簽到管理審核規(guī)則

（一）簽到管理填寫細(xì)則

1.活動名稱

（1）活動名稱需規(guī)范，從招募活動中直接生成的簽到活動，需對活動名稱進(jìn)行調(diào)整、更正；（例：“活動地點(diǎn)+活動內(nèi)容”，如：北杜社區(qū)普法宣傳志愿服務(wù)，建議20個(gè)字?jǐn)?shù)內(nèi)）

（2）簽到活動名稱要清晰、具體；（例：“國際博覽中心活動志愿服務(wù)”）

（3）線上志愿服務(wù)活動：活動名稱要清晰、具體規(guī)范，從招募活動中直接生成的簽到活動，需對活動名稱進(jìn)行調(diào)整、更正。（例：“活動時(shí)間+線上+活動內(nèi)容”，8月5日晚間線上黨史宣講志愿服務(wù)）

2.活動時(shí)間

（1）常規(guī)活動類：如社區(qū)服務(wù)、助老助殘、文明勸導(dǎo)等類型，單次活動開展時(shí)間不宜超過4小時(shí)，如有特殊情況需在活動內(nèi)容處詳細(xì)說明，最長不超過8小時(shí)。

（2）特殊活動類：如應(yīng)急救援等類型，單次活動開展時(shí)間原則上不得超過12個(gè)小時(shí)，如有特殊情況需在活動內(nèi)容處詳細(xì)說明。

（3）原則上活動簽到時(shí)間不得在凌晨5點(diǎn)前和23點(diǎn)后，如有特殊情況需在活動內(nèi)容處詳細(xì)說明。

（4）活動的發(fā)布周期：未完成組織信息完善的組織，其發(fā)布的常規(guī)活動時(shí)長不得超過1個(gè)月；完成組織信息完善的的組織，其發(fā)布活動的時(shí)長不得超過3個(gè)月；線上志愿服務(wù)活動，其活動周期須在7天以內(nèi)。

3.活動內(nèi)容

（1）根據(jù)平臺活動發(fā)布的格式表單，填寫完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的內(nèi)容，不得為空。

活動主題：填寫符合志愿服務(wù)活動的主題；

活動具體內(nèi)容：寫明志愿服務(wù)活動流程及志愿者具體工作內(nèi)容；

活動目的：填寫此次活動能給社會或者他人什么幫助；

簽到主體：填寫此次活動簽到主體。（例如：“培訓(xùn)講師”，“活動布置人員”）

（2）線上志愿服務(wù)活動內(nèi)容須以宣傳服務(wù)及效果為導(dǎo)向，并能明確說明志愿者的具體服務(wù)內(nèi)容、安排流程以及具體服務(wù)對象。

4.簽到范圍

（1）簽到范圍指的是半徑范圍，一般設(shè)置在300-500米。300米可滿足一個(gè)普通社區(qū)需求，500米可滿足一個(gè)普通高校需求。如有特殊情況，可適當(dāng)擴(kuò)大簽到范圍，需在活動內(nèi)容中做相關(guān)說明；

（2）簽到范圍設(shè)置在1000米的，一般為大型戶外活動，根據(jù)實(shí)際情況需在活動內(nèi)容中做相關(guān)說明；

（3）簽到范圍設(shè)置在3000米的，一般為應(yīng)急救援類、戶外賽事類等，需在活動內(nèi)容中做相關(guān)說明；

（4）如因不能準(zhǔn)確定位活動地點(diǎn)等特殊情況，需擴(kuò)大簽到范圍必須在活動內(nèi)容中做具體說明。

（二）簽到管理審核細(xì)則

1.時(shí)間、地點(diǎn)、志愿服務(wù)內(nèi)容相同的活動多次提交，原則上通過其中一個(gè)活動，其余活動一律駁回；

2.線上志愿服務(wù)活動未能明確說明活動流程及相關(guān)效果考核規(guī)則一律駁回；

3.原則上簽到地點(diǎn)跨區(qū)域的活動一律駁回；

4.活動開展周期不合理的活動，無特殊情況一律駁回；

5.未按簽到活動填寫細(xì)則填寫完整信息的活動，一律駁回；

6.其他不符合《志愿服務(wù)條例》的活動，一律駁回。

七、志愿服務(wù)時(shí)長管理規(guī)則

（一）志愿服務(wù)榮譽(yù)時(shí)長記錄規(guī)則

1.管理員在通過關(guān)聯(lián)簽到活動補(bǔ)錄的志愿服務(wù)榮譽(yù)時(shí)長不能超過該志愿服務(wù)活動單日可記錄的最大志愿服務(wù)時(shí)長；

2.管理員可通過《組織添加榮譽(yù)時(shí)數(shù)擔(dān)保書》為志愿者補(bǔ)錄歷史志愿服務(wù)榮譽(yù)時(shí)長。

（二）志愿服務(wù)信用時(shí)長記錄規(guī)則

1.無特殊情況，志愿者每日記錄志愿服務(wù)信用時(shí)長不得超過12小時(shí)，如當(dāng)天簽到、簽退兩個(gè)及兩個(gè)以上志愿服務(wù)活動，按最先達(dá)到的12小時(shí)記錄當(dāng)天志愿服務(wù)信用時(shí)長。

2.志愿者每日可簽到、簽退多個(gè)志愿服務(wù)活動。

3.志愿者單日簽到、簽退多個(gè)組織志愿活動，組織將獲得的志愿服務(wù)信用時(shí)長基數(shù)規(guī)則如下：

志愿者首先參與A組織活動5小時(shí)，其次參與B組織活動3小時(shí)，最后參與C組織活動4小時(shí)，那么A、B、C三個(gè)組織分別獲得的志愿服務(wù)志愿服務(wù)信用時(shí)長基數(shù)為5、3、4。（注：5+3+4≤12）

志愿者首先參與A組織活動5小時(shí)，其次參與B組織活動3小時(shí)，最后參與C組織活動6小時(shí)，那么A、B、C三個(gè)組織分別獲得的志愿服務(wù)信用時(shí)長基數(shù)為5、3、4。（注：5+3+6>12，C組織記錄的志愿服務(wù)信用時(shí)長為4）

志愿者首先參與A組織活動5小時(shí)，其次參與B組織活動7小時(shí)，最后參與C組織活動1小時(shí)，那么A、B、C三個(gè)組織分別獲得的志愿服務(wù)信用時(shí)長基數(shù)為5、7、0。（注：5+7≥12，C組織記錄的志愿服務(wù)信用時(shí)長為0）

八、不予記錄志愿服務(wù)時(shí)長的活動類型說明

1.以志愿服務(wù)名義開展的滿足商業(yè)性目的的活動。如社群推廣、邀請下載、轉(zhuǎn)發(fā)活動鏈接等商業(yè)營銷行為；

2.具有公益性質(zhì)但不具有服務(wù)性質(zhì)的活動。如獻(xiàn)血、捐款、捐贈衣物、線上捐贈步數(shù)等；

3.在日常工作時(shí)間內(nèi)，從事和本職工作高度相關(guān)的活動。如在工作日社區(qū)工作人員參與為老服務(wù)、高速收費(fèi)站開展交通安全宣傳等；

4.公益性不明顯或公益目的不明確的活動。如志愿者線上答題、填寫調(diào)查問卷、團(tuán)建過程中撿垃圾、旅行過程中看望困難群體、平臺打卡等；

5.活動內(nèi)容與志愿者個(gè)人利益密切相關(guān)的活動。如業(yè)委會選舉、班級互助學(xué)習(xí)等；

6.志愿服務(wù)活動的事前準(zhǔn)備工作。如訓(xùn)練、彩排、參加培訓(xùn)、開會討論等；

7.一般性實(shí)踐教育活動。如單位實(shí)習(xí)、主題班會、觀看影片、參加講座、參加文藝活動、參觀場館、交流學(xué)習(xí)、觀看愛國電影、線上學(xué)習(xí)黨史知識等；

8.內(nèi)部開展的行政管理性活動。如辦公區(qū)清掃、內(nèi)部團(tuán)建、日常值班、日常會議、日常培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室值日清掃等；

9.其他不符合《志愿服務(wù)條例》的活動。

九、違規(guī)處理辦法

1.“善友行志愿服務(wù)”平臺實(shí)時(shí)對志愿服務(wù)時(shí)長異常賬號進(jìn)行監(jiān)控，并展開核實(shí)取證，一經(jīng)查實(shí)，對違規(guī)賬號封號至少一個(gè)月并扣除相應(yīng)違規(guī)志愿服務(wù)時(shí)長及公益積分（益幣）并報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門；

2.違規(guī)志愿者賬號初次封號經(jīng)自省，需向平臺發(fā)出申請，簽署書面《志愿服務(wù)誠信承諾》，方可重啟使用；

3.違規(guī)組織賬號初次封號經(jīng)整改，需向平臺出具當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門書面函，并簽署書面《志愿服務(wù)誠信承諾》，方可重啟使用；

4.通過志愿服務(wù)活動對志愿者進(jìn)行不合理、強(qiáng)制收費(fèi)的行為，將報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門進(jìn)行處理；

5.利用特殊時(shí)期重點(diǎn)志愿服務(wù)工作（疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等）進(jìn)行違規(guī)操作的志愿者及志愿服務(wù)組織將從嚴(yán)、從重處理；

6.志愿服務(wù)組織開展虛假活動并對志愿服務(wù)時(shí)長進(jìn)行買賣的，一經(jīng)查實(shí)，將報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門，平臺將對涉事管理員及涉事組織進(jìn)行賬號停用及組織查封處理，并扣除組織產(chǎn)生的所有志愿服務(wù)時(shí)長及公益積分；

7.對套用其他組織信息申請?zhí)摷俳M織的，一經(jīng)查實(shí)，將報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門，平臺將對涉事管理員進(jìn)行賬號停用公示及組織查封處理，并扣除組織產(chǎn)生的所有志愿服務(wù)時(shí)長及公益積分；

8.違規(guī)影響惡劣情況，平臺將扣除組織產(chǎn)生的所有志愿服務(wù)時(shí)長及公益積分，報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門并對違規(guī)賬號永久封號，涉事人員名單將在“善友行志愿服務(wù)”平臺標(biāo)記并公示，并通報(bào)各級信用信息系統(tǒng)；

9.請廣大志愿者朋友互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本公告規(guī)定內(nèi)容的情況后，及時(shí)向“善友行志愿服務(wù)”平臺官方以及當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門進(jìn)行舉報(bào)，“善友行志愿服務(wù)”平臺官方客服郵箱：hebjingji@126.com；

10.本公告的最終解釋權(quán)歸“善友行志愿服務(wù)”平臺所有。