已到年終歲末

春節(jié)期間是否解禁煙花爆竹燃放

再次成為公眾討論的熱門話題

岳陽(yáng)今年能放嗎？

近日

市長(zhǎng)信箱收到熱心市民

關(guān)于《有序燃放煙花建議》

希望從小年到正月十五可以燃放煙花

市城管局回復(fù)來(lái)了

問(wèn)

熱心市民：

放煙花爆竹已有2000多年歷史！突然禁止，有傷人民群眾對(duì)煙花爆竹歷史的感情！

建議：賣煙花爆竹設(shè)專業(yè)防爆門店與場(chǎng)所，發(fā)專賣證！煙花爆竹有編號(hào)，煙花射程超五十米由專業(yè)人士燃放，門店也不能賣，賣的煙花爆竹也必須是專業(yè)廠家！煙花爆竹出售一百元加收五十元垃圾清理費(fèi)，直接打到環(huán)衛(wèi)局賬上，

從小年到正月十五可以燃放！這個(gè)月收到的垃圾清理費(fèi)平攤分給環(huán)衛(wèi)工人。其他時(shí)間禁止，如有大型活動(dòng)由專業(yè)人士燃放！

我相信汽車尾汽污染，遠(yuǎn)大于煙花爆竹！這也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入！此致敬禮！期盼研究考慮！

答

市城管局：

您好！您的來(lái)信《有序燃放煙花建議》已收悉，感謝您能理性看待燃放煙花爆竹的問(wèn)題，并思考探索問(wèn)題解決的途徑，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：

一、煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放五個(gè)環(huán)節(jié)，有法律明確規(guī)定

根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）第3條：“國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度”，其中：

生產(chǎn)方面是應(yīng)急部門審批；運(yùn)輸方面是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可是由公安審批，危貨運(yùn)輸車輛由交通部門管理；儲(chǔ)存、銷售由應(yīng)急部門審批。

根據(jù)第5條規(guī)定，由公安部門對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行處罰，但根據(jù)《岳陽(yáng)市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》規(guī)定，對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為由市城管部門進(jìn)行處罰。

您的建議“對(duì)銷售煙花爆竹要有特定場(chǎng)所、設(shè)置專賣、商品編號(hào)”，在法律上實(shí)際已明確。

您建議的“加收衛(wèi)生管理費(fèi)用補(bǔ)貼環(huán)衛(wèi)工人”，在沒(méi)有國(guó)務(wù)院頒布相關(guān)政策前，我市不能盲目增加行政性收費(fèi)項(xiàng)目，但在此感謝您對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)懷。

二、關(guān)于“設(shè)定從農(nóng)歷二十六至正月十五可以燃放”的建議

關(guān)于燃放煙花爆竹的“禁”與“限”的問(wèn)題，我市政府部門反復(fù)斟酌，也考慮過(guò)您的思路。

但基于以下3個(gè)方面因素的考慮和1個(gè)事實(shí)佐證，暫沒(méi)有明確劃定可燃放區(qū)域。

方面一： 因我市是2017年開(kāi)始禁炮，對(duì)市中心城區(qū)的限制性燃放區(qū)域?qū)嵤┙篃熁ū竦纳a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放，若今年實(shí)行劃定可燃放區(qū)域限制性禁炮，與我市《岳陽(yáng)市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》相沖突。

方面二： 如實(shí)行劃定可燃放區(qū)域限制性禁炮，要考慮劃定區(qū)域周邊的城市居民和空氣質(zhì)量因素，要考慮火災(zāi)、安保因素，要考慮交通便捷因素等多方面。

我市北面臨湖，冬季北風(fēng)多，市民傳統(tǒng)習(xí)慣在巴陵廣場(chǎng)燃放，但每次燃放因風(fēng)力緣故，導(dǎo)致南湖大氣檢測(cè)點(diǎn)空氣質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)上升，且有不少周邊市民因噪音投訴。

方面三： 如實(shí)行劃定可燃放區(qū)域限制性禁炮，市民會(huì)誤判為全面放開(kāi)，導(dǎo)致全區(qū)域燃放。

在實(shí)際工作中，城管部門無(wú)法做到對(duì)所有的違規(guī)燃放行為進(jìn)行處罰，也沒(méi)有全面布控的執(zhí)法力量，如此一來(lái)會(huì)導(dǎo)致多年的禁炮工作付諸東流，給以后的“婚喪嫁娶”、清明、中元節(jié)的禁炮工作帶來(lái)壓力。

一個(gè)事實(shí)是：2023年12月31日夜，瀏陽(yáng)市舉行焰火晚會(huì)，從19：00開(kāi)始，PM2.5就開(kāi)始上升，10點(diǎn)達(dá)到峰值，10至11點(diǎn)爆表。事實(shí)證明，燃放煙花爆竹對(duì)空氣質(zhì)量影響非常大。

感謝您對(duì)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎多提寶貴意見(jiàn)。

岳陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局辦公室

2024年1月24日