僅運營兩個月，玉林街道黌門街社區(qū)托育中心便在今年四月，迎來了家長送的第一面錦旗。小四月媽媽是個新手媽媽，在四川大學(xué)華西醫(yī)院就職，日常工作繁忙，孩子送到托育中心時僅十個月。

據(jù)老師靜靜介紹，小四月剛送來托育中心時還不會喝奶粉，需要由兩個老師一個人抱著，一個人逗弄，慢慢訓(xùn)練孩子習(xí)慣配方牛奶，“和家庭里個體被過度關(guān)照不同，孩子在托育中心會學(xué)習(xí)和模仿其他孩子如何抱著奶瓶喝奶。除了‘養(yǎng)’，我們也要用專業(yè)知識‘教’新手家長們不同年齡段的孩子怎么吃，吃什么。”

每個月1980元/人的實惠價格，過硬的服務(wù)質(zhì)量，黌門街社區(qū)托育中心正在被小四月媽媽口碑相傳，介紹了不少鄰里街坊前來。社區(qū)作為家庭實施嬰幼兒早期教育的重要環(huán)境之一，蘊(yùn)含著豐富的資源，具有近距離、更安全、更方便的優(yōu)勢?？梢哉f，社區(qū)+托育中心的模式不斷地為家長建立信任感，逐步拓展家庭教育服務(wù)的未來。

↑黌門街社區(qū)托育中心

成都市正在積極構(gòu)建普惠優(yōu)先、形式多樣的托育服務(wù)供給體系，即家庭鄰里式、社區(qū)嵌入式、托幼一體式、職工福利式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范式等托育服務(wù)模式；同時，支持利用社區(qū)綜合體以及國有閑置資產(chǎn)等公共設(shè)施發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)，推進(jìn)“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心建設(shè)，評選出12家優(yōu)秀社區(qū)智慧托育中心，帶動新增普惠托位萬余個?！叭胪须y、入托貴”逐漸有了解決之道。

那么，社區(qū)托育能不能緩解帶娃之憂？

價格、服務(wù)“美好”的情況

能否一直持續(xù)？

近日，成都發(fā)布-紅星新聞深度報道組記者

針對“不便托、不愿托、不敢托”等

家長們普遍焦慮的托育問題

經(jīng)過多維度走訪調(diào)研

探尋成都社區(qū)托育中心

如何長效破解“帶娃難題”

1

專注社區(qū)的“托育”

在家門口，緩解家長“帶娃之憂”

武侯區(qū)玉林街道黌門街社區(qū)托育中心位于洗面橋東一街3號院，是黌門街社區(qū)于2022年利用玉林街道460平方米閑置國有資產(chǎn)創(chuàng)辦的，旨在以“公益化+市場化+長效化”方式滿足轄區(qū)及周邊群眾的托育需求。

據(jù)了解，黌門街社區(qū)有居民住戶7878戶，人口2.4萬人，著名的四川大學(xué)華西醫(yī)院坐落其中，緊臨電信路社區(qū)和九如村社區(qū)。網(wǎng)格問需了解到三個社區(qū)無一處0-3歲托育機(jī)構(gòu)，目前三個社區(qū)0-3歲家庭2554戶，托育需求大。針對這一問題，社區(qū)黨委于2022年以市委社治委試點“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心為契機(jī)，由本社區(qū)社會企業(yè)四川黌門宜鄰居民服務(wù)有限公司為主體，引入社會專業(yè)托育機(jī)構(gòu)成都華希智慧托育服務(wù)有限公司，采取“公益化+市場化+長效化”的方式，通過社區(qū)提供場地，社會力量負(fù)責(zé)建設(shè)和運營。

↑黌門街社區(qū)托育中心

低房租帶來的是成本降低，運營壓力的直接減輕，以此托育中心可以釋放出更多價格空間普惠居民。據(jù)了解，目前黌門街社區(qū)托育中心月托育費定價為1980元/人(嬰兒)，并購置了賠付額100萬元/人的安全商業(yè)保險，同時專業(yè)托育機(jī)構(gòu)向武侯基金黌門社區(qū)發(fā)展基金投入3500元/月作為后續(xù)社區(qū)托育志愿服務(wù)項目支持。

靜靜向記者解釋，中心一千多的價格遠(yuǎn)低于市場托育機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，同時也比專業(yè)育嬰員、服務(wù)從業(yè)者等人員月收費更低，更令人放心?！吧习肽辏行挠瓉砣雽W(xué)的高峰期，現(xiàn)在幾乎每天都有家長上門咨詢我們是否能接收孩子，有的家長甚至還會提意見，為什么我們不能多做宣傳”。

目前，黌門街社區(qū)托育中心共有13個老師，55個孩子，一歲多年齡段的小班只有12名孩子，平均配比三位老師。

↑黌門街社區(qū)托育中心

除了專業(yè)的保教體系，記者觀察到，黌門街社區(qū)托育中心還有優(yōu)越的硬件設(shè)施。盡管開設(shè)在小區(qū)內(nèi)，但托育中心屋外配有草坪活動場地，教室空間設(shè)計充滿童趣、明亮，不同的班級空間打通。托育中心空間經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計，寬敞的活動場所可以幫助孩子多運動，培養(yǎng)個人自信。而打通的教室則是為了讓不同年齡段的小朋友更多地社交，通過彼此模仿、學(xué)習(xí)，進(jìn)行語言交流和社交發(fā)展。

和一般的托育中心不同，社區(qū)作為中間橋梁嫁接了社區(qū)居民和社區(qū)托育中心，托育中心可以利用社區(qū)平臺與轄區(qū)內(nèi)居民達(dá)成合作方案。 “我們遇到問題會主動和社區(qū)溝通，畢竟是開在社區(qū)里，平常小朋友們跳舞唱歌聲音大了，會涉及擾民，我們就和社區(qū)溝通，希望社區(qū)出面調(diào)解，商量出適合帶小朋友運動的時間。”

作為設(shè)在社區(qū)里的托育中心，黌門街社區(qū)托育中心也有更多的靈活度。記者了解到，從試營業(yè)開始，托育中心運營服務(wù)就開始不停地為周圍居民進(jìn)行調(diào)整，比如托育中心接收了大量四川大學(xué)華西醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者的孩子，醫(yī)院上班普遍較早，所以早上托育中心的運營時間就從8點調(diào)整到7點多鐘開門。暑假期間，幼兒園放假，雙職工家庭希望托育中心拓寬0-3歲的年齡限制，于是托育中心就建立了暑期托園，以及接納半日托的孩子，減輕家里老年人的壓力。

“當(dāng)家長們不斷地和我們進(jìn)行反饋，我們也要同步和社區(qū)街道反映，希望能夠切實解決、滿足周邊社區(qū)居民的痛點和需要，畢竟我們是開設(shè)在社區(qū)中，主要為了周圍社區(qū)居民服務(wù)。”靜靜說。

↑黌門街社區(qū)托育中心

2

不止于社區(qū)“托育”

一項兒童類民生保障的可持續(xù)工程

事實上，社區(qū)托育中心除了要為社區(qū)內(nèi)兒童提供全日制、半日制、臨時的托育服務(wù)，試點建設(shè)的“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心，還旨在大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒普惠托育服務(wù)、促進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。因此，社區(qū)托育中心作為綜合性的服務(wù)中心，服務(wù)內(nèi)容不僅包括為社區(qū)內(nèi)兒童提供托育服務(wù)，還承擔(dān)著為家庭提供教育支持，改善家庭教育環(huán)境，提高早期教育質(zhì)量的任務(wù)。

“支持發(fā)展普惠托育服務(wù)”便是被社區(qū)托育中心愛智幼幼茉莉園和蓉寶寶負(fù)責(zé)人共同提到的理念。

愛智幼幼茉莉園位于成都高新區(qū)石羊街道盛樂社區(qū)，由學(xué)前幼兒機(jī)構(gòu)愛智學(xué)前教育在2022年創(chuàng)立，這也是這家專業(yè)學(xué)前教育品牌首次入局托育領(lǐng)域。

↑ 愛智幼幼茉莉園

因為租用的是小區(qū)外沿立面的商鋪，投入成本高，收費上對比公建民營托育項目略高。據(jù)負(fù)責(zé)人薛阿平介紹，愛智幼幼建立了托育中心+家庭+社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，通過“五進(jìn)”（進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)場館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”）的方式， 家長在哪里，把服務(wù)送到哪里，把專業(yè)核心資源送到更多的家長身邊，進(jìn)一步提高家長對公益免費的科學(xué)育兒指導(dǎo)資源知曉度，打通科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)“最后一公里”。具體托育普惠措施上，除了周末沙龍、親子活動，指導(dǎo)服務(wù)，愛智幼幼還提供公益免費臨時托管服務(wù)；打造盛樂社區(qū)家長學(xué)苑：形成育兒大講堂、育兒加油站、育兒工作坊等實現(xiàn)傳播科學(xué)嬰幼兒早期發(fā)展知識。通過寶媽、奶奶、外婆參與，提升專業(yè)知識并形成骨干力量，助力社區(qū)家庭鄰里式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

四川天府新區(qū)興隆街道保水社區(qū)蓉寶寶托育服務(wù)中心則因為起步早，填補(bǔ)了興隆街道及周邊無托育機(jī)構(gòu)的空白，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)惠及興隆街道多個社區(qū)。中心創(chuàng)始人趙鑫表示，“蓉寶寶”名字由自己女兒所取，是根植于本地的服務(wù)項目，創(chuàng)立之初，就是為了打造可持續(xù)發(fā)展的民生工程。

↑蓉寶寶托育服務(wù)中心

除了注重服務(wù)質(zhì)量和軟硬件設(shè)施，蓉寶寶在價格上給予了足夠的優(yōu)惠，同時還和社區(qū)共建聯(lián)營，為社區(qū)街道特殊群體，如低保家庭，殘障家庭以及退役退伍軍人家庭，提供了免費托管的名額。此外，蓉寶寶托育的服務(wù)不僅限于0-3歲的孩子，而是從孕期開始，并延展到父母教育，針對不同群體，適時開展各項活動，如媽媽課堂，孕媽沙龍，隔代帶養(yǎng)等。

事實上，以托育中心為橋梁，將社區(qū)托育與社區(qū)社會治理相融合，這項兒童類民生保障工程既能培養(yǎng)優(yōu)育環(huán)境，對我國人口長期均衡發(fā)展也能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。但值得一提的是，托育不同于早教和幼兒園，托育既沒有幼兒園地域上的壟斷性，也不像早教一樣存在客單價高，專業(yè)人才的需求以及針對嬰幼兒高強(qiáng)度照顧的靈活性都給社區(qū)托育帶來了高成本問題。

↑蓉寶寶托育服務(wù)中心

而無論是公建民營的黌門街社區(qū)托育中心，還是看好社區(qū)托育市場的愛智幼幼，與社區(qū)共建聯(lián)營的蓉寶寶，國家財政目前只支持到建設(shè)口，機(jī)構(gòu)仍需自負(fù)盈虧，其運營難度以及長期所需的運營成本并不低于民辦托育中心?？梢愿Q見，在未來，社區(qū)托育中心仍要面對不小的挑戰(zhàn)。

3

跳出社區(qū)“托育”

如何讓價格、服務(wù)一直“美好”？

成都新鴻麥芽托育正在走出一條社區(qū)托育中心長效運營的探索之路。

作為創(chuàng)始人，“90后”的胡玉杰曾和成都大學(xué)法學(xué)院社會工作系吳銀濤教授，一起撰寫了社區(qū)普惠托育調(diào)研報告，提出了“公益載體 + 市場化運營”的社區(qū)普惠托育模式，即由社區(qū)提供閑置公共空間，商業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)化運營，社區(qū)和企業(yè)共同合作為社區(qū)家庭提供專業(yè)化且價格普惠的嬰幼兒托育服務(wù)。

據(jù)胡玉杰介紹，新鴻社區(qū)居委會和麥芽托育機(jī)構(gòu)共同出資成立了“新鴻麥芽托育社會企業(yè)”。不同于社區(qū)引進(jìn)托育機(jī)構(gòu)或者市場資本運作的托育中心，新鴻社區(qū)居委會同樣是托育中心股權(quán)人。

↑成都新鴻麥芽托育中心

“新鴻麥芽目前已實現(xiàn)低利潤營收，它所探索的運營模式，嚴(yán)格來講，算得上是成都的第一家通過兩委平臺，即社區(qū)黨委和居委提供固定資產(chǎn)，開辦的場地以及硬件的裝修，再結(jié)合社會資本專業(yè)運營力量，共同達(dá)成了共建共營、共建共享型的社區(qū)投運模式。”這位“90后”也強(qiáng)調(diào)，從企業(yè)法、公司法的角度出發(fā)，雙方都需要充分發(fā)揮能動性為經(jīng)營負(fù)責(zé)，共同探索運營模式。

胡玉杰曾和吳教授走訪過成都市、綿陽市、南充市等多個市縣一百余家社區(qū)開展調(diào)研工作，調(diào)研中，他也發(fā)現(xiàn)作為一家托運中心，在社區(qū)公益性平臺或者社會平臺的角度下，僅僅將托育服務(wù)做好是不夠的，還需要將托育服務(wù)建成綜合服務(wù)的入口，把其當(dāng)做居民組織、社區(qū)業(yè)務(wù)鏈聯(lián)動的出口，通過鏈接多方機(jī)構(gòu)共同拓展社區(qū)家庭綜合教育服務(wù)。當(dāng)社區(qū)設(shè)置好運行機(jī)制之后，通過社區(qū)組織協(xié)調(diào)帶動的系列普惠托育社會工作又可以反哺托育中心，變成了很好的宣傳渠道和口徑。

“招生問題上，公建民營的社區(qū)普惠園，由于‘公建’背景，天然具有較高的信任度，對招生利好，后續(xù)生存和發(fā)展空間也相對更大。社會工作某種意義上是托育中心很好的宣傳抓手。但如果中心的社會工作質(zhì)量、形象不達(dá)標(biāo)，就算宣傳了，依然不會有用戶來買單的。所以我們必須把自己的質(zhì)量、口碑、服務(wù)全部做好，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。以此才有適當(dāng)?shù)睦麧櫩梢岳^續(xù)完成社會工作，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)能力整合的正循環(huán)?！?/p>

↑成都新鴻麥芽托育中心

托育服務(wù)的盈利模式上，胡玉杰表示，公建民營的托育項目需要跳出“托育”看“托育”，項目的業(yè)態(tài)幅寬才會增加，既要有專業(yè)的托育，又不能只有托育。

“圍繞著托育服務(wù)，目前常規(guī)的入戶托管、入戶早教、科學(xué)育兒能力的建設(shè)，以及家庭育兒類心理咨詢等服務(wù)，開展密度并不高，仍聚焦8-10個月年齡段極小的人群，所以托育中心還可以延伸年齡層，將公益內(nèi)容擴(kuò)展到更寬泛的兒童年齡段。如目前新鴻麥芽的托育中心，基本上已經(jīng)完全替代掉了新鴻社區(qū)服務(wù)對象的兒童之家的運營，我們會通過公益活動去完成年齡段跨度很大的兒童服務(wù)或家庭服務(wù)，這是我們的一個特征。”

↑成都新鴻麥芽托育中心

據(jù)了解，目前新鴻麥芽的托育中心占地面積近400平米，按照建設(shè)面積可設(shè)置80個托位，但中心最終只設(shè)置了60個托位，節(jié)省出的空間，用于開設(shè)繪本館和開展兒童早期發(fā)展活動。多種業(yè)務(wù)的組合除了能讓兒童友好社區(qū)建設(shè)更加豐富，同時，也讓中心有機(jī)會從大量進(jìn)入繪本館和早期發(fā)展活動的客流中，精準(zhǔn)篩選托育用戶。此外，托育服務(wù)形成的信任關(guān)系和粘性價值很強(qiáng)，讓胡玉杰意識到托育中心是一個在流量層面上具有強(qiáng)帶動性的產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)展多種社區(qū)業(yè)態(tài)，如社區(qū)零售、社區(qū)圖書館、社區(qū)咖啡廳等。

作為一名準(zhǔn)爸爸，在和社區(qū)的深入合作過程中，胡玉杰體驗到，所謂的社區(qū)托育并不是在做一門開在社區(qū)內(nèi)收費更便宜的托育生意。社區(qū)托育中心建設(shè)的真正目的是立足社區(qū)托育服務(wù)拓展家庭教育綜合服務(wù)的模式。眼前是為了解決托育難題，長遠(yuǎn)來看，則具有長效的發(fā)展?jié)摿蜕鐣r值。他建議除了加大政府的投入，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，應(yīng)該鼓勵更多了解社區(qū)工作機(jī)制，專業(yè)的社會力量參與，通過多種形式提供托育服務(wù)，給家長們帶來多樣化的選擇。

↑成都新鴻麥芽托育中心

“托育服務(wù)可能是一個很好的事業(yè)，但它不一定是門好生意。我們目前雖然盈利利潤很低，但低利潤狀態(tài)下，我們發(fā)現(xiàn)托育服務(wù)建立信任感、鏈接家庭的能力是非常強(qiáng)的。在這種能力基礎(chǔ)之上，我們在思考，是不是還可以把經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)放在其他的業(yè)務(wù)板塊，這是我們的一個設(shè)想和嘗試”。

成都發(fā)布-紅星新聞深度報道組記者 | 葉燕 昌娟

圖據(jù)受訪者

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