據(jù)華爾街日報，拜登政府周四（3月9日）公布了2024財年的預(yù)算大綱，強(qiáng)調(diào)了其政策重點，呼吁增加國防、移民、醫(yī)療保健和清潔能源項目的資金。

預(yù)算大綱要求國會批準(zhǔn)明年1.7萬億美元的可自由支配聯(lián)邦開支，其中8850億美元用于國防，約8090億美元用于非國防和退伍軍人健康項目。包括社會保障和聯(lián)邦醫(yī)療保險(Medicare)等非自由裁量權(quán)利項目在內(nèi)的整體預(yù)算，將耗資6.9萬億美元，高于政府此前預(yù)計的約6.4萬億美元2023年的支出。

白宮表示，對富人和大公司增稅的提議將在未來10年削減大約3萬億美元的赤字。

這份文件是聯(lián)邦預(yù)算編制程序的第一步，也是拜登政府在與控制眾議院的共和黨人進(jìn)行支出談判之前的一份表態(tài)。

以下是拜登政府的預(yù)算大綱：

國防

五角大樓申請的8420億美元預(yù)算，較國會去年通過的預(yù)算增長3.2%，低于分析師預(yù)期的上限。由于國防部門的通貨膨脹率在5%左右，這一提議意味著實際金額的削減。

預(yù)算中包括進(jìn)一步向烏克蘭提供軍事支持的70億美元，以及為能源部提供236億美元，作為?；㈥懟涂栈宋淦鳜F(xiàn)代化的一部分。

分析人士預(yù)計，對烏克蘭的進(jìn)一步支持，將以向國會提出補(bǔ)充要求的形式出現(xiàn)，要求國會提供更多資金，直接提供武器，并補(bǔ)充美國和盟國的庫存。

2025財年及以后的年度指導(dǎo)要求國防預(yù)算增長進(jìn)一步趨平，這就使得五角大樓和國會需要淘汰老舊飛機(jī)和艦艇，為無人駕駛飛機(jī)和太空資產(chǎn)等現(xiàn)代武器讓路，以對抗?jié)撛趯κ值目焖贁U(kuò)張能力。

稅收

這份預(yù)算重申了拜登過去提出的向高收入者和大企業(yè)增稅的建議，其中大部分都難以在國會獲得通過，即使國會由民主黨控制。

拜登和以前一樣，提議將個人最高稅率從37%提高到39.6%，將企業(yè)稅率從21%提高到28%，對高收入者的資本利得征收更高的稅率，并將美國公司海外利潤的稅率從10.5%提高到21%。

他還呼吁延長將于2025年后到期的減稅政策，但僅限于年收入低于40萬美元的家庭，而且不將實際減稅的成本包括在預(yù)算中。

預(yù)算中也有一些新的建議。拜登呼吁向高收入者增稅用于Medicare。他將把現(xiàn)有的對40萬美元以上收入者的工資、自雇收入和投資的稅率，從3.8%提高到5%，并將這些稅率擴(kuò)大到活躍業(yè)務(wù)收入。

預(yù)算還希望為美國國稅局增加15%的預(yù)算，這與去年根據(jù)《減少通貨膨脹法》獲得的800億美元預(yù)算不同，后者用于擴(kuò)大執(zhí)法力度和更新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)。

醫(yī)療健康

預(yù)算將延長Medicare信托基金的償付能力，授權(quán)項目能與更多藥物進(jìn)行價格談判，并永久擴(kuò)大對獲得《平價醫(yī)療法案》健康計劃者的補(bǔ)貼。它為衛(wèi)生與公共服務(wù)申請了1440億美元的自由裁量預(yù)算授權(quán)，比2023年制定的水平增加了11.5%。

提案將為生活在11個州的人們提供類似于醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid）計劃的醫(yī)療保險，這些州還沒有將計劃擴(kuò)大到低收入和殘疾人。衛(wèi)生與公共服務(wù)部，將被授權(quán)為各州協(xié)商額外的醫(yī)療補(bǔ)助藥物退款，以集中購買。提案將在未來10年投資1500億美元，以增加Medicaid 計劃的家庭和社區(qū)服務(wù)。

在醫(yī)療保險方面，拜登呼吁擴(kuò)大對年收入超過40萬美元的美國人征稅，目的是將醫(yī)療保險稅率從3.8%提高到5%，從而使醫(yī)院基金的償付能力至少維持25年。

白宮表示，關(guān)于藥品成本的新提議，還將在十年內(nèi)為一個關(guān)鍵的Medicare信托基金籌集約2000億美元。其將允許Medicare為更多的藥物談判價格，并通過使藥物在上市后更早地接受價格談判來加速這一進(jìn)程。

美國國家衛(wèi)生研究院前院長弗朗西斯·柯林斯說，預(yù)算還提出了一項為期五年價值110億美元的計劃，白宮希望借此消除美國的丙型肝炎。自2013年以來，治療這種疾病的藥物已經(jīng)上市，但通常零售價為每位患者2.4萬美元左右。

社會保障

預(yù)算中包括拜登承諾不會削減社會保障，并將尋求與國會合作，提高對“高收入個人”的稅收，以支持計劃的長期可行性。對社會保障征稅目前有上限，工資最高基數(shù)從2022年的14.7萬美元上升到2023年的16.02萬美元。工資上限與全國平均工資指數(shù)掛鉤。

在政府的預(yù)算中，社會保障機(jī)構(gòu)撥款增加了14億美元，增幅10%，其將被指定用于改善客戶服務(wù)和增加工作人員來處理殘疾索賠。