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5:5分流?基于錯誤事實與認知的普職分流焦慮爭論

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無論是中考5:5的嚴格分流,還是中職不能考大學(xué)的說法,都是被歪曲和放大了的流言,也是被放大了的焦慮,有必要在真實數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上探討相關(guān)話題。職普分流再次成為今年兩會熱點,但遺憾的是,多數(shù)建議都還是基于錯誤的流言,于是再發(fā)這篇去年的文章,也算科普提醒吧。

圖片來源:鳳凰網(wǎng)微博截圖

中考普職分流,一直是近年輿論關(guān)注的焦點,包括今年兩會前后,很多委員、代表、著名經(jīng)濟學(xué)家對中考普職分流帶來的教育焦慮多有批評,并提出了一些建議,他們認為目前分流有諸多不合理,應(yīng)全面普及普高。

具體來說,對于中考普職分流帶來的焦慮或者說批評,主要來自兩點:第一,就是中職學(xué)生不能考大學(xué)、上大學(xué);第二,就是50%的學(xué)生被分流了,不能上普高。

普職分流的必要性和合理性當(dāng)然有探討的必要,但在探討這一問題之前,不得不指出,在輿論的訛傳中,這兩個焦慮不斷被誤導(dǎo)和放大,已經(jīng)沒有多少人基于事實本身談?wù)撨@一話題了,尤其是個別經(jīng)濟學(xué)家、名人,批評的出發(fā)點就不存在,是錯誤的。

中職已經(jīng)以升學(xué)為主而不是就業(yè),這是很多人不知道的,但恰恰也因此制造了分流的焦慮。

事實上,約65%中職生最后都上了大學(xué),而不是直接就業(yè)。這是北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所2020年中職畢業(yè)生抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)。

北京大學(xué)田志磊老師在題為《中職教育升學(xué):誤解、事實與政策》的文章中披露,調(diào)查顯示,中職已經(jīng)全面高考化,主要目的與方向是升學(xué),不再是就業(yè)。

根據(jù)覆蓋全國24個省市、353個縣、近千所中職學(xué)校的16946份調(diào)查數(shù)據(jù),直接就業(yè)的僅有35%,約65%升入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè),而且升學(xué)的人中大約十分之一升入的是本科院校。在升學(xué)途徑上,主要是對口單招和各種形式的直升(五年一貫制和中本貫通),還有9%的同學(xué)直接采取了參加普通高考的方式。

所以說,中職學(xué)生不能參加高考、不能升學(xué)的基本事實根本就不存在。

去年全國高考報名人數(shù)雖然高達1078萬人,但其中有數(shù)百萬都是中職學(xué)生,這恐怕是公眾所不熟悉的。比如2021年河南高考報名人數(shù)125萬,創(chuàng)下歷史最高,但參加6月普通高考的僅有79萬人,多出的45萬左右考生,基本都是中職學(xué)生以及專升本考生。也就是說,125萬人中,普高學(xué)生僅占2/3左右。誰還能說中職學(xué)生不能高考呢?

目前每年招收的500多萬高職學(xué)生中,超過一半以上是中職單招等方式錄取的。北京、上海、江蘇、山東等全國各地,也廣泛存在五年一貫制和中本貫通的招生與培養(yǎng)模式,也就是說,不僅僅是???,本科通道也一直存在。

當(dāng)然,各地具體情況是不同的,東、中部這種渠道更為寬廣和通暢。根據(jù)北京大學(xué)的這個調(diào)查,東中西部區(qū)別比較明顯,東部和中部大約60%升入大專,7%左右升入本科,但在西部,僅有4%的學(xué)生升入本科。

這份調(diào)查還顯示,家庭負擔(dān)顯著地影響著中職學(xué)生的升學(xué)就業(yè)選擇。即家庭負擔(dān)重的孩子,選擇就業(yè)的比較多,這就和招考制度設(shè)計本身無關(guān)了。

在上述文章中還反映了一個有趣的現(xiàn)象:由于針對中職的本科招生比較簡單,一些地方普通高中學(xué)生甚至在高三轉(zhuǎn)學(xué)到中職以獲取更大“套利空間”。

總之,中職不能考大學(xué)完全是誤解,或者說是謠言。更何況,高考報名本就沒有這種限制,50、60歲的人都可以報名參加高考,更不要說中職學(xué)生。這個近1.7萬人的抽樣調(diào)查再次清晰地告訴我們:中職同樣可以上大學(xué),包括上本科,總量甚至還不少,核心是看學(xué)生優(yōu)秀與否。

日前,教育部相關(guān)負責(zé)人在新聞發(fā)布會上也明確指出,中職定位已經(jīng)從就業(yè)轉(zhuǎn)向就業(yè)升學(xué)兼顧,與之相關(guān),職業(yè)本科也提出2025年招生要占本科總量的10%。這里面,還沒有計算每年大量專升本的招生計劃??梢灶A(yù)見,未來中職升學(xué)的路徑會越來越暢通。田志磊老師也在文章中很明確地點出:中職已經(jīng)以升學(xué)為主了!

再來討論第二個問題,就是對5:5職普分流的誤解。事實上,全國最新統(tǒng)計數(shù)字是65%對35%。

5:5職普分流的目標是上個世紀80年代中期提出的,1985年出臺的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中,就明確提出了“普職分流”和“大體相當(dāng)”的概念:“根據(jù)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的要求,我國廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開始分流”“力爭在5年左右,使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù),扭轉(zhuǎn)目前中等教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況?!?/p>

90年代后,這一分流要求日趨嚴格,也曾在一些年份達到了5:5的分流比例,但近十年來從來沒有哪個地方實現(xiàn)過這個分流目標

數(shù)據(jù)來源:教育部

去年(2021年)全國職業(yè)教育大會再次重申了這一政策要求和目標,并表述為大體平衡,讓很多人誤以為是新政,未來要搞5:5分流,于是很多家長惶恐不安,專家在誤導(dǎo)下也積極跟進批判“這一新政”。

其實,根據(jù)去年教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),在高中階段,大約65%的學(xué)生進入普高,35%進入中職。即便是分流比較嚴格的地方,比如江蘇、廣東、山東等地,也沒有實現(xiàn)過5:5分流。

江蘇是這其中的焦點省份,分流的確較嚴,我在網(wǎng)上查到,2021年南京普高計劃錄取率是60.8%。雖然很難查到江蘇整體普高錄取率(中考是按地市招生的原因),但根據(jù)江蘇公布的2021年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報,中職在校生64.1萬人,普高在校生125.2萬人,兩者相除,我們可以得出普高占比66%(剔除中職的流失率稍高,實際占比可能會低一些)。

再比如深圳,根據(jù)深圳教育局發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年普高計劃錄取率是67%。根據(jù)青島市公布的招生計劃,2021年,青島普高計劃錄取68%,但據(jù)媒體報道,最后實際錄取率還要高于這一數(shù)字。

北京上海近年普職招生計劃錄取比是7:3,但考慮到自然流失率,最后實際普高錄取率均高于計劃。2018年,北京中考最后普職比曾高達92%比8%。今年(2022年)北京選擇了幾個普通高中試點注冊登記入學(xué),有人評論說,這些學(xué)校本就是普高墊底的學(xué)校,每年都招不滿的,報到率較低,外出借讀的也不鮮見,從一個側(cè)面反映了普高招生不像我們想象的那么激烈。

各個地方的數(shù)據(jù)從一個側(cè)面反映了教育部發(fā)布的全國整體數(shù)據(jù)的真實性。

也就是說,5:5分流,作為30年前教育部門的政策和追求的目標,除了個別年代外,從來不曾變成現(xiàn)實。近年,也只是模糊表達為大體平衡,甚至強調(diào)“職普融通”,避談分流。目前的焦慮,更多是一種對孩子未來發(fā)展的惶恐,是建立在虛假的事實基礎(chǔ)上引發(fā)的不安,尤其是在很多著名專家“以訛傳訛”的傳播下,不斷被放大。

在這兩個問題上,公眾與輿論還默認了一個錯誤的前提:所有孩子都喜歡上學(xué),都必須上高中,甚至大學(xué),是沒有自然流失的。但顯然這個結(jié)論是不可能的。我們必須承認,無論什么原因,都會有一些孩子不想上學(xué),所謂自然流失。更需要承認,無論什么原因,一些孩子不適合進行以文化課為主的學(xué)習(xí),為什么不給他們更多的選擇?

在義務(wù)教育階段,為孩子全面發(fā)展考慮,我們實施強制性學(xué)校教育,不允許輟學(xué),甚至要追究家長的法律責(zé)任。但在高中以及后續(xù)教育階段,法律賦予了他們可以不上學(xué)的權(quán)利,這也是非義務(wù)教育和義務(wù)教育最大的區(qū)別。也就是說,無論是上高中,還是讀大學(xué),即便不存在“考不上”的因素,也不可能是100%升學(xué)率。事實上,目前每年高考的招生計劃都沒有完成,各省都存在大量專科計劃未能完成的情況,即便分數(shù)線只有100分。

但基于這個默認的不存在的基數(shù)、前提,我們就無意間就放大了職普分流的影響。如果我們剔除一部分自然流失的學(xué)生,最后真正被迫分流的有多少?被迫上不了大學(xué)的又是多少?

北京大學(xué)的這份調(diào)查顯示中職65%的升學(xué)率,顯然是超過了很多人的認知,這其中也必然存在中職流失率造成的影響。

事實勝于雄辯。我們都希望孩子能接受更好的教育,也應(yīng)該積極回應(yīng)家長的教育需求,而不是固守一些理論,制度。但無論如何,不應(yīng)罔顧事實,刻意夸大,制造不必要的焦慮。尤其是很多專家,甚至是知名專家,名氣越大,責(zé)任就越大。

所以,我們有必要對于普職分流,以及能否參加高考和升學(xué)的事情做必要的科普,積極澄清一些數(shù)據(jù)。只有在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上,才能心平氣和地去進一步探討普職分流的合理性、必要性,得出正確的結(jié)論。比如在中職已經(jīng)逐漸以升學(xué)為主的背景下,“分流”的必要性?以及中職與普高“融通”到底應(yīng)該怎么落實?基于生源快速下跌的背景下,如何構(gòu)架更合理的職業(yè)教育體系?

最后,還是希望更多關(guān)心教育的專家、名人,做一點基本的功課,基于事實去討論,而不是基于虛妄的流言。

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