2023年全國兩會即將在北京召開，關(guān)于節(jié)假日的安排、工作時間、調(diào)休等相關(guān)議題引發(fā)全面討論。人大代表也紛紛提出了自己的提案，受到了全國人民的廣泛關(guān)注。

關(guān)于假期制度，有政協(xié)委員建議隔周三休，即首周休息一天，次周休息三天。也有人大代表建議按月為單位，每周單休，月底連休5天。而呼聲最高的則是有人大代表建議取消調(diào)休制度，將春節(jié)法定假期由3天變?yōu)?天，加上一頭一尾的兩個周末，春節(jié)假日可以達到9天。

取消調(diào)休，春節(jié)假期增加到9天無疑獲得了大家最多的支持，由此可見，中國打工者苦調(diào)休久矣。廣大的打工人紛紛表示，每次休息完調(diào)休的長假和小長假都要面臨上六天班，甚至七天班的境遇，這讓打工人苦不堪言。

取消調(diào)休的愿望是好的，但短期內(nèi)無法實現(xiàn)，即使實現(xiàn)了，按照現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境，苦的只能是打工人。其中的原因，我們還要從中國的休假的歷史和調(diào)休出現(xiàn)說起。

單休時代

現(xiàn)在很多90后大概率是沒有經(jīng)歷過單休時代（法律意義），但一眾80后和70后同仁對單休則是記憶猶新。新中國成立以后，單休制度實行了45年，而雙休制度則僅僅實行了19年，真是沒有對比就沒有傷害啊。

中國古代就有休沐制度，但這僅限于官吏，廣大老百姓是沒有休息日的。漢朝時期，漢律規(guī)定“吏五日得一休沐，言休息以洗沐也�！�也就是做五休一，休息的這一天用來洗澡。其實也就是休息一下。而后來的歷代王朝大多實行的是旬休，也就是工作十天休息一天。相應(yīng)的每個朝代也有節(jié)假日，其中宋朝的節(jié)假日最多，大概有110多天，幾乎跟現(xiàn)代相當(dāng)。明朝朱元璋時期節(jié)假日最少，每年只有三天休息，分別是春節(jié)、冬至和朱元璋的生日。到了清朝，也采用的旬休，加上節(jié)假日，每年休息日有60多天。

1840年以后，清政府被迫打開國門，開始接觸世界，在節(jié)假日上也漸漸與西方接軌。接受了禮拜天這一概念，而真正確定下來則在宣統(tǒng)三年，正式實行周日休息的制度，也就是上六天班休息 一天。

新中國成立以后，根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定，我國采用六休一的制度，也就是一周上六天班，休息一天，全年共52天公休。每年4個節(jié)假日，元旦1天、春節(jié)3天、“五一”1天、“十一”2天，全民法定假日共7天。這樣一算全年共有59天休息日。

雖然每周都有一天的休息時間，但當(dāng)時的人們都用來做家務(wù)、修電器，基本上沒有太多的休息時間，于是“戰(zhàn)斗的星期天，疲勞的星期一”就成了當(dāng)時非常流行的說法。

單休時代每周只有一天休息的時間，上班族很難離開自己的城市到其他城市，某種意義上來講，人們被固定在了工作上，也被固定在了某一個城市，去外地旅游成為一件奢侈的事情。

雙休制度落地和調(diào)休

改革開放以后，中國與世界接觸日益增多，上班族對于雙休的渴望也日益高漲。雙休制度的落地要感謝原國家科委中國科技促進發(fā)展研究中心主任胡平，他經(jīng)常去國外出差，發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國和歐美國家每周只上五天班，這樣不但不影響工作，反而提高了工作效率，于是他向時任國家科委主任的宋健匯報建議展開對中國采用雙休制的研究。

于是胡平展開了調(diào)研，并在1987年完成了報告，得出我國具有縮短工時實行五天工作制的結(jié)論，并將該結(jié)論上報國家。與此同時，國務(wù)院也要求勞動部把縮短工時的研究提上日程。經(jīng)過勞動部的調(diào)研，提出“縮減一天工時”和“縮減半天工時”兩種方案。他們認(rèn)為縮短一天工時步子邁得太大，于是先進行了縮短半天工時試點。

1994年2月份，縮短工時正式進行，執(zhí)行的是隔周雙休，也就成了特色的大小禮拜的休息，也就是第一周休息一天，第二周則休息兩天，學(xué)生也是如此，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生上學(xué)則實行上五天半，休息一天半。

在“大小禮拜”實行一年之后，全國執(zhí)行的效果不錯，既提高了勞動積極性，還拉動了消費，很多人的跨市旅游就是在實行大小禮拜以后才落實的，于是在1995年3月25日，國務(wù)院令再次宣布，自當(dāng)年5月1日起，全國實行5天工作制。

在雙休實行五年以后，到了1999年，為了促進消費和旅游，國務(wù)院再次修改假日制度，春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)開始跟前后的雙休拼在一起，出現(xiàn)了眾所周知的黃金周，這就是假日調(diào)休的正式開始。

黃金周的確拉動了消費，但由于放假時間過于集中，景區(qū)、交通人滿為患，都在超負(fù)荷運載，平時人很少，到了黃金周就爆滿，而游客也出現(xiàn)了疲勞，畢竟沒有人愿意花時間花錢去看人山人海。

為了修正這個問題，也為了弘揚傳統(tǒng)節(jié)日，國務(wù)院在2008年進行了調(diào)整，五一3天假中的2天分給了清明和端午，又增加了中秋節(jié)一天假，再通過調(diào)休，形成多個小長假+兩個大長假的格局，小長假休3天，大長假休7天，當(dāng)然這都是通過調(diào)休來實現(xiàn)的。

但近些年來，大家對調(diào)休越來越不滿，一方面，調(diào)休打亂了原來的工作節(jié)奏，另外一方面調(diào)休產(chǎn)生的小長假、大長假依然人滿為患。再加上996的日趨嚴(yán)重，人們對于調(diào)休得來的假期并沒有那么高的期盼。

調(diào)休短期內(nèi)無法取消

既然調(diào)休存在這么多弊端，那么能取消調(diào)休嗎？雖然人大代表和政協(xié)委員多次提起調(diào)休的提案，但在中國現(xiàn)在環(huán)境下，取消調(diào)休可能更不能好好的休息。

很多打工人都幻想取消調(diào)休，然后通過帶薪年假來實現(xiàn)錯峰旅游，讓景區(qū)和交通趨于平和。但實際上實行起來難度非常大，法律的保障基本沒什么問題，但重在監(jiān)督和執(zhí)行。

相信很多打工人都有節(jié)假日被叫去加班，甚至可能在路上都要求加班，這僅僅還是在國家規(guī)定的法定假日，絕大多數(shù)的打工人都在休息的情況下發(fā)生。如果是個人通過年假去休息，那就是多數(shù)人在工作，少數(shù)人去旅游、休息，在目前的監(jiān)督環(huán)境下老板是不會讓這樣的事情發(fā)生的。

此外，雙休雖然在法律上確定了，但卻沒有能完全落地，只是在國企、事業(yè)單位執(zhí)行的比較好，在很多私企執(zhí)行的還是996的工作制，并且沒有加班費，這樣公然違反勞動法的事情也引以為常。打工人也只是敢怒不敢言。雙休制度都無法落實，何談取消調(diào)休，采用其他方式去錯峰休息呢 ？

調(diào)休雖然有很多缺點，但卻是目前環(huán)境下國家能夠做的最大程度保障勞動者休息的一種手段，但愿隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會制度的進步，雙休一定會全面落實，而調(diào)休也會走進歷史，只是期盼等待的時間不會太久。