黨的十八大以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)取得了全方位的進(jìn)步。2021年8月24日習(xí)近平總書(shū)記在河北承德考察時(shí)指出:“要推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)體系?！?2016年10月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，這是今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

如今，在“上有天堂，下有蘇杭”的浙江省杭州市和江蘇省蘇州市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正在貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記講話精神和國(guó)務(wù)院提出的“規(guī)劃綱要”，砥礪前行，開(kāi)拓創(chuàng)新，在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“居家養(yǎng)老”等方面都探索出了獨(dú)特的的養(yǎng)老管理和發(fā)展模式。先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，也從不同的角度折射出了中華民族孝親敬老、互幫互助的傳統(tǒng)美德。

飛躍發(fā)展的綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)

浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠康”）是由卓永岳先生于2006年在浙江省杭州市創(chuàng)立的一家以公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特色，以養(yǎng)老及老年康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)投資和運(yùn)營(yíng)管理為主業(yè)，并涉足老齡健康全產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)化集團(tuán)公司。

“綠康”從創(chuàng)立之初就將自身定位于社會(huì)企業(yè)，在16年的發(fā)展歷程中始終立足于中國(guó)人口老齡化實(shí)際，堅(jiān)持傳承中華孝文化，以“幫天下兒女盡孝、替世上父母解難、為黨和政府分憂(yōu)”為使命，致力于為“剛需”老年人增加幸福感和獲得感，對(duì)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)功能作了精準(zhǔn)定位，秉承“剛需、普惠、公益”核心理念，主要為社會(huì)“三無(wú)”、空巢、失獨(dú)、失能失智老人、殘障老年人和慢病老人等“剛需”老年人提供基本醫(yī)療、老年康復(fù)、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)和臨終關(guān)懷等全方位服務(wù)。2008年10月31日，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平親臨綠康視察，高度評(píng)價(jià)了綠康這種“療養(yǎng)+醫(yī)療”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式，并指出：“‘老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)’在這里看來(lái)能夠體現(xiàn)出來(lái)……”

“綠康”從創(chuàng)辦之初的25張床位開(kāi)始，目前已經(jīng)在全國(guó)5省15個(gè)城市擁有20多家康復(fù)護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、23個(gè)小微機(jī)構(gòu)/殘疾人托養(yǎng)中心，可提供服務(wù)總床位13000多張，其中養(yǎng)護(hù)服務(wù)總床位8000多張，醫(yī)療康復(fù)住院床位4000多張，形成了醫(yī)養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚群、公益創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?！熬G康”事業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)主要是：

創(chuàng)始人的創(chuàng)業(yè)初衷與為老服務(wù)情懷。綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)卓永岳，中共黨員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，浙江臺(tái)州市人，畢業(yè)于浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系，在職研究生。　

2006年，卓永岳和杭州市江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)敬老院“邂逅”了。當(dāng)時(shí)的丁橋鎮(zhèn)敬老院是鎮(zhèn)政府出資建設(shè)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，該院共有25張床位，收養(yǎng)了12位孤寡老人。由于缺乏專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員和管理經(jīng)驗(yàn)，敬老院成了鎮(zhèn)里一個(gè)不大不小的“負(fù)擔(dān)。同年5月1日，卓永岳與丁橋鎮(zhèn)政府正式簽訂協(xié)議。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和改擴(kuò)建，具有“公建民營(yíng)”雛形的丁橋鎮(zhèn)皋亭山養(yǎng)老院于2006年8月7日正式開(kāi)業(yè)。

卓永岳深知，“養(yǎng)老”是個(gè)系統(tǒng)工程，除了日常飲食起居，多數(shù)老人還需要康復(fù)和照護(hù)。而皋亭山養(yǎng)老院附近缺乏醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一旦突發(fā)疾病，不僅送醫(yī)不便，而且還會(huì)因耽誤搶救診療時(shí)機(jī)而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。為此，他馬不停蹄地向衛(wèi)生主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)辦康復(fù)醫(yī)院。2006年12月25日，擁有25張住院病床和25張養(yǎng)老病床的杭州綠康老年康復(fù)醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)。醫(yī)院和養(yǎng)老院同在一個(gè)大院內(nèi)，擁有內(nèi)科、外科、中醫(yī)、心電圖、B超、化驗(yàn)等常規(guī)科室——綠康醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)一體化的雛形也具備了。

依托專(zhuān)業(yè)的照護(hù)、康復(fù)能力，綠康很快就在周邊出了名，很多老人慕名而來(lái)，養(yǎng)老院和老年醫(yī)院的病床沒(méi)多久就進(jìn)入了滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)。綠康的創(chuàng)新也引起了上級(jí)黨委政府的關(guān)注。2007年7月，時(shí)任浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平專(zhuān)程赴綠康調(diào)研后評(píng)價(jià)道：綠康的模式很好，是改革開(kāi)放和解放思想的產(chǎn)物。杭州市有關(guān)部門(mén)對(duì)綠康進(jìn)行了調(diào)研和評(píng)審，決定打破常規(guī)，將綠康老年康復(fù)醫(yī)院納入醫(yī)保，有效幫助入住老年人解決了實(shí)際困難，綠康由此成為浙江省首家具有醫(yī)保資質(zhì)的民營(yíng)養(yǎng)老康復(fù)機(jī)構(gòu)。

卓永岳成為全國(guó)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康養(yǎng)老服務(wù)理念先行者、實(shí)踐者。在從事臨床醫(yī)學(xué)工作20余年來(lái)，他全身心地投入到健康養(yǎng)老事業(yè)，成功地摸索出了“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化”康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)模式，被稱(chēng)之為“綠康模式”，成為全國(guó)老年康復(fù)護(hù)理專(zhuān)家和醫(yī)養(yǎng)服務(wù)行業(yè)引領(lǐng)者。

他先后被授予全國(guó)敬老功臣?模范院長(zhǎng)、全國(guó)老年精神關(guān)愛(ài)十佳工作者、浙江省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人物、杭州市愛(ài)心大使、杭州市上城區(qū)衛(wèi)健委優(yōu)秀黨員等光榮稱(chēng)號(hào)。

重視專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，特別是護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)一直注重專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，在16年深耕醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展中，已經(jīng)打造了一支行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，成為集團(tuán)快速、健康發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)之一。

注重中高級(jí)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)涉及養(yǎng)老與醫(yī)療專(zhuān)業(yè)知識(shí)，高級(jí)管理人才和專(zhuān)業(yè)的缺口較大。綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮“公建民營(yíng)”減輕機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本的優(yōu)勢(shì)，將更多的資金用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)，給予合理的薪酬待遇從三甲醫(yī)院、上市公司、知名企業(yè)引進(jìn)中高級(jí)管理人才和醫(yī)養(yǎng)老結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，新開(kāi)設(shè)機(jī)構(gòu)的快速增長(zhǎng)，提供了大量的新增院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等高級(jí)崗位，給人才增加了更多的職位晉升機(jī)會(huì)，提升了對(duì)人才的吸引力。

近年來(lái)，綠康醫(yī)養(yǎng)通過(guò)每年舉辦醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)、護(hù)理員節(jié)、集體生日會(huì)等各類(lèi)文化活動(dòng)，以及高層次管理人才研修班、青年干部培訓(xùn)班等措施，不斷培育先進(jìn)的用人、留人、育人環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，完善人才梯隊(duì)建設(shè)，職工大專(zhuān)及以上人員占比、中高級(jí)職稱(chēng)和技能人員占比穩(wěn)步提升，年輕化、高層次人才梯隊(duì)建設(shè)成果明顯。

強(qiáng)化對(duì)護(hù)理員技術(shù)培訓(xùn)。養(yǎng)老護(hù)理員短缺是整個(gè)養(yǎng)老行業(yè)面對(duì)的共同難題，用工缺口大、年齡偏大、學(xué)歷偏低、隊(duì)伍穩(wěn)定性差等問(wèn)題一直困擾養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。一面是旺盛的社會(huì)需求，另一面是就業(yè)者興趣不大，學(xué)生也不大愿意報(bào)考工作好找但是被人感覺(jué)是“伺候人”的養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)。

綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)一直重視護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)護(hù)理員培訓(xùn)、發(fā)放崗位津貼、連續(xù)十年舉辦護(hù)理員節(jié)等一系列措施，有效推進(jìn)了護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。其中護(hù)理員培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)由人力資源部負(fù)責(zé)，入職一周內(nèi)完成，培訓(xùn)內(nèi)容為企業(yè)文化、職業(yè)素養(yǎng)等。崗位技能培訓(xùn)由綠康介護(hù)學(xué)校負(fù)責(zé)，培訓(xùn)教材為浙江省民政廳編寫(xiě)，浙江科學(xué)技術(shù)出版社出版的職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定教材《養(yǎng)老護(hù)理員》（初、中級(jí)），培訓(xùn)形式包括理論知識(shí)和技能實(shí)操。日常培訓(xùn)由各院區(qū)護(hù)理部主任組織，綠康介護(hù)學(xué)校每月至機(jī)構(gòu)巡回培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括養(yǎng)老護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)和養(yǎng)老護(hù)理操作技能，其中養(yǎng)老護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)包括職業(yè)道德、禮儀規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)等，養(yǎng)老護(hù)理操作技能包括生活照料、技術(shù)護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、心理護(hù)理等。

開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，創(chuàng)辦“養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”。為建設(shè)

高素質(zhì)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，激發(fā)廣大養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)自豪感和歸屬感，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)和尊重養(yǎng)老護(hù)理員的良好社會(huì)氛圍，浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)從2011年創(chuàng)辦“5·29養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”，每年堅(jiān)持舉辦一屆，至今已連續(xù)舉辦12屆，得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可與肯定，受到國(guó)家、省、市各級(jí)主流媒的廣泛關(guān)注。在今年舉辦的第十二屆5·29護(hù)理員節(jié)上對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了表彰，對(duì)最美護(hù)理員之“時(shí)間之星”、“服務(wù)之星”、“管理之星”、“技能之星”、“榮耀之星”共5個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)62人次以及3個(gè)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)進(jìn)了表彰。在綠康5·29護(hù)理員節(jié)的影響下，設(shè)立護(hù)理員節(jié)有效促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展已經(jīng)成廣大養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和各級(jí)政府的共識(shí)，不僅全國(guó)一大批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在自發(fā)開(kāi)展“養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”活動(dòng)，一些地方政府也紛紛在開(kāi)展“養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”活動(dòng)。

為長(zhǎng)者晚年幸福的不懈追求。面對(duì)新時(shí)代養(yǎng)老的多元化、高品質(zhì)服務(wù)需求，綠康醫(yī)養(yǎng)以長(zhǎng)者為中心，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)品質(zhì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，綠康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式已經(jīng)從最初1.0版本的“養(yǎng)老院-醫(yī)院”院中院模式、2.0版本的“家園式”醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化服務(wù)模式，逐步更新迭代為3.0版本的“機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家融合未來(lái)社區(qū)發(fā)展模式”，涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)日托、居家照護(hù)、綜合健康養(yǎng)老、心理咨詢(xún)、老化預(yù)防、臨終關(guān)懷等全方位大健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，并通過(guò)機(jī)構(gòu)“食堂革命”、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、智慧化認(rèn)知癥專(zhuān)區(qū)等一系列創(chuàng)新，更好地滿(mǎn)足了老人更高層次的多樣化需求。

總床位達(dá)2000張濱江綠康陽(yáng)光家園是綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)旗下大型公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合代表性機(jī)構(gòu)。在這里，不僅有專(zhuān)業(yè)化照護(hù)與醫(yī)療服務(wù)，還洋溢著濃濃文化味。園區(qū)組建了門(mén)球隊(duì)、旗袍隊(duì)、太極拳隊(duì)、合唱團(tuán)、書(shū)畫(huà)班、象棋隊(duì)等10多個(gè)老年興趣小組，每天的文化活動(dòng)一場(chǎng)接一場(chǎng)。在這里，快樂(lè)的時(shí)間不夠用，生活幸福滿(mǎn)滿(mǎn)！在綠康醫(yī)養(yǎng)，類(lèi)似綠康陽(yáng)光家園這樣的晚年幸福家園已有17家，越來(lái)越多老年人在綠康找到了家的幸福。

近些年，綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)的工作得到了民政部、全國(guó)老齡辦、中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)等部門(mén)的一致好評(píng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，先后被授予“全國(guó)愛(ài)心護(hù)理工程示范基地”“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)放心機(jī)構(gòu)十佳單位”“全國(guó)陽(yáng)光家園示范機(jī)構(gòu)”“民政部標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

居家養(yǎng)老楷?！案Ｐ丘B(yǎng)老服務(wù)中心”

杭州市臨平區(qū)福星養(yǎng)老服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福星中心”)成立于2015年，是區(qū)內(nèi)首批社會(huì)組織進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)的單位。目前臨平區(qū)60歲以上戶(hù)籍人口已達(dá)11.3萬(wàn)人，占戶(hù)籍總?cè)丝跀?shù)的19.89%；該區(qū)人口老齡化發(fā)展程度已經(jīng)踏入了中度人口老齡化的門(mén)檻。

隨著我國(guó)人口老齡化的快速發(fā)展，建立起以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老體系，已是當(dāng)務(wù)之急。其中，居家養(yǎng)老方式占比達(dá)95%以上。

福星養(yǎng)老服務(wù)中心主任夏美坤，在國(guó)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步階段，就具有前瞻性的在2010年下半年開(kāi)始籌建并于2011年初創(chuàng)建了浙江星利龍科技有限公司，專(zhuān)門(mén)研發(fā)養(yǎng)老護(hù)理設(shè)備、醫(yī)療器械、康復(fù)器材設(shè)施，同時(shí)又組建了“福星養(yǎng)老服務(wù)中心”，他將開(kāi)始做養(yǎng)老產(chǎn)品，延伸到居家養(yǎng)老服務(wù)上。

在開(kāi)展“居家養(yǎng)老”服務(wù)過(guò)程中，他們采取“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞老年人“五個(gè)老有”的工作目標(biāo)，以改善和提高老年人生活質(zhì)量為宗旨,有效整合政府資源、社會(huì)資源，著力提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作水平，逐步建立以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)格局，讓社區(qū)真正成為更多老年人享受改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境.

一、助老服務(wù)，特色創(chuàng)新。“福星中心”在2019年建立智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，積極響應(yīng)臨平區(qū)打造“數(shù)智臨平、品質(zhì)城區(qū)”，在養(yǎng)老工作中圍繞“政府托底養(yǎng)老需求”、“社會(huì)化養(yǎng)老需求”、“老年人應(yīng)急救援需求”三大需求，拓寬輻射面，解決低保、困難老人的各項(xiàng)特殊需求，提高老年人的晚年生活質(zhì)量。家庭養(yǎng)老床位目前已在臨平區(qū)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)用智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)適老化改造，在老人家中安裝智能化、無(wú)障礙適老化設(shè)施，在平臺(tái)信息上納入統(tǒng)一管理。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老、信息化、智能化技術(shù)手段使養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)成為養(yǎng)老抓手，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)老和互聯(lián)網(wǎng)（智能）物聯(lián)網(wǎng)、人聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)一體養(yǎng)老模式。協(xié)助政府打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)體系的形成，做好居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)性服務(wù)，打造成為沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院，把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)送到老人身邊。

二、挖掘個(gè)性服務(wù)需求，開(kāi)展上門(mén)助浴服務(wù)：時(shí)刻關(guān)心“老年人所需”的問(wèn)題，讓有條件的地方加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。要在“老有所養(yǎng)”上下功夫。要適應(yīng)老年群體多樣化、多層次的養(yǎng)老需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、提高質(zhì)量。失能老人一般臥床后家庭沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設(shè)備也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能為老人進(jìn)行洗浴，一般以擦身為主，這也使得臥床老人生活質(zhì)量大大下降，洗澡問(wèn)題也是成了家庭照護(hù)者的一個(gè)難題。移動(dòng)助浴項(xiàng)目是臨平區(qū)慈善總會(huì)發(fā)布，由臨平區(qū)福星養(yǎng)老服務(wù)中心承接開(kāi)展，配備專(zhuān)業(yè)助浴師采用便攜式助浴寶，為臥床或高齡困難老人開(kāi)展上門(mén)助浴。在助浴前首先會(huì)對(duì)老年人進(jìn)行身體評(píng)估，測(cè)量血壓、體溫等，如有不適宜助浴的情況，會(huì)告知老人及家屬暫停本次助浴服務(wù)，確保老人安全。臥床老人采用分部式洗浴，配合專(zhuān)用沐浴露、洗發(fā)水及助浴電動(dòng)刷，讓臥床老人感受到助浴的溫暖和舒適。

三、關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難群體。根據(jù)政府部門(mén)的指導(dǎo)，對(duì)高高齡老人（80周歲以上）；“三無(wú)”老人（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人）；空巢老人（無(wú)子女或子女不在本城區(qū)居?。?jiǎn)适Щ虿糠謫适钭岳砟芰Γ狈彝フ樟锨蚁硎艿捅４龅睦夏耆?；有特殊貢獻(xiàn)的老年人（曾獲得市級(jí)以上勞模、部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等)。以上服務(wù)對(duì)象,根據(jù)老年人家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，經(jīng)核實(shí)評(píng)估后,有序開(kāi)展探望、生活照料、心理關(guān)愛(ài)等多項(xiàng)幫扶服務(wù)工作，得到了老人和社會(huì)的信任和肯定。

四、制定個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)方案，以多元化形式開(kāi)展為老服務(wù)。制定落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案，組織開(kāi)展轄區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作；根據(jù)老人評(píng)估情況，制定服務(wù)方案，由護(hù)理員為其提供服務(wù)。通過(guò)社區(qū)日間照料中心，為老人提供生活照料、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉以及休閑娛樂(lè)等方面服務(wù)。疊加“孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)服務(wù)、愛(ài)心修腳理發(fā)暖心服務(wù)、上門(mén)送餐服務(wù)和助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”等項(xiàng)目，從而滿(mǎn)足老年人的個(gè)性化需求。有計(jì)劃分期分批、循序漸進(jìn)地開(kāi)展整合社區(qū)資源,采取多種形式,廣泛開(kāi)展有償、無(wú)償、志愿社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

五、建立老年輔具用品展示區(qū)，形成產(chǎn)品及服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。福星養(yǎng)老開(kāi)設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)品展示區(qū)域，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，產(chǎn)品覆蓋面廣，一站式配套采購(gòu)模式。為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老提供專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品租賃銷(xiāo)售及咨詢(xún)。

“福星中心”居家養(yǎng)老的實(shí)踐，有力弘揚(yáng)了尊老、敬老、助老的傳統(tǒng)美德和社會(huì)風(fēng)尚。他們的經(jīng)驗(yàn)是：通過(guò)整合社會(huì)資源，培育專(zhuān)業(yè)的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì),發(fā)展志愿者隊(duì)伍，使服務(wù)水平專(zhuān)業(yè)化，服務(wù)內(nèi)容多樣化，提升服務(wù)品質(zhì)化；同時(shí)，鼓勵(lì)鄰里之間互幫互助，引導(dǎo)吸納社會(huì)力量共同參與，把居家養(yǎng)老與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合,以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作社會(huì)化，有效地加快助老服務(wù)體系的建設(shè)。

蘇州福星模式傳奇

“福星”的前身是聞名全國(guó)養(yǎng)老系統(tǒng)的“蘇州福星護(hù)理院”，始建于2004年，為解放軍100醫(yī)院老年病科的鄧德金先生，攜手吳園園、陸炳根、顧金圣、周禾得四位軍醫(yī)所創(chuàng)立。該院主要對(duì)長(zhǎng)期臥床、生活不能自理、中風(fēng)后遺癥、癌癥晚期以及大手術(shù)后、骨折后需較長(zhǎng)時(shí)間臥床康復(fù)的患者提供醫(yī)療、護(hù)理等全方位服務(wù)。由于收費(fèi)相對(duì)低廉，4000余名生活不能自理的高齡老人慕名而來(lái)。不長(zhǎng)時(shí)間床位增至510張，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)規(guī)模最大到民辦護(hù)理院。十幾年的奮斗歷程，他們從初創(chuàng)時(shí)的17位醫(yī)護(hù)人員發(fā)展到后來(lái)的200多位；從初創(chuàng)時(shí)的幾十張位病床發(fā)展到五六百?gòu)?；由半架因無(wú)錢(qián)支付而被迫停運(yùn)的電梯，發(fā)展到后期擁有整套X光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀等搶救設(shè)備；從初創(chuàng)時(shí)的苦苦探索、實(shí)踐開(kāi)始發(fā)展到后來(lái)全國(guó)除西藏外，幾乎所有省份都有單位和個(gè)人慕名前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。創(chuàng)造了第一個(gè)全國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)；第一個(gè)全國(guó)“衛(wèi)生準(zhǔn)入、民政扶持”的新結(jié)構(gòu)；第一個(gè)在全國(guó)成立“福星職業(yè)培訓(xùn)中心”，并被民政部授予“民族行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地”；第一個(gè)成為被山東、浙江、陜西、河南、四川、湖南、河北、江西等8個(gè)省，江蘇省內(nèi)13個(gè)城市成功復(fù)制的護(hù)理模式等17個(gè)“全國(guó)第一”?！疤K州福星護(hù)理院”被中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)授予首批“全國(guó)愛(ài)心護(hù)理工程示范基地”。2015年7月8日，經(jīng)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)研究，決定在全國(guó)開(kāi)展“全國(guó)愛(ài)心護(hù)理工程專(zhuān)家志愿服務(wù)”活動(dòng)，特聘任鄧德金同志為專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，并以書(shū)面形式，下發(fā)所屬各單位。

目前，福星9家護(hù)理院的收治對(duì)象多為60歲以上的慢性病長(zhǎng)者，平均年齡達(dá)83歲以上；其中，90%為完全失能、失智，其余為部分失能。福星用17年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)五位創(chuàng)始人的創(chuàng)建初心。

隨著鄧德金等老一輩創(chuàng)始人的年齡增高和新形勢(shì)的發(fā)展，在原福星護(hù)理院的基礎(chǔ)上，自2015年開(kāi)始醞釀、新成立了“蘇州福星護(hù)理院有限公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福星”）。董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分別由年輕精干的田軍、袁繼峰擔(dān)任。新班子，新隊(duì)伍，新思想，為“福星”注入了新時(shí)代朝氣蓬勃開(kāi)拓發(fā)展的新思路、新活力。

六年的時(shí)間，“福星”從單一機(jī)構(gòu)擴(kuò)張到15家醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，也從單一護(hù)理院發(fā)展成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體的醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)，從傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)邁進(jìn)到信息化平臺(tái)支持的連鎖化智慧醫(yī)養(yǎng)體系。

目前，“福星”以蘇州為基地，逐漸將業(yè)務(wù)版圖穩(wěn)步擴(kuò)張至揚(yáng)州、常州、徐州等長(zhǎng)三角地區(qū)的其他城市及位于珠三角地區(qū)的廣東東莞等地，共開(kāi)設(shè)養(yǎng)老床位4300余張，社區(qū)日間照料中心及居家服務(wù)站點(diǎn)300余個(gè)。機(jī)構(gòu)開(kāi)放床位平均入住率已達(dá)80%，累計(jì)收住長(zhǎng)者超過(guò)30000人次。

田董事長(zhǎng)介紹， 2020年，福星集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)超過(guò)2.5億元，2021年，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入可達(dá)3.3億元以上，這樣的營(yíng)業(yè)收入在全國(guó)養(yǎng)老企業(yè)中，已經(jīng)處在中上游水平。且據(jù)了解，目前，福星的總收入中，按業(yè)務(wù)類(lèi)型，社區(qū)居家和機(jī)構(gòu)收入各占50%。

從“護(hù)理院”到“構(gòu)建城市醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)商”，“福

星”探索出以下成功的發(fā)展壯大之路。

一，從單純養(yǎng)老到生態(tài)共建的城市區(qū)域醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)。福星新班子認(rèn)為，盡管11年間的收治對(duì)象一直未變，但長(zhǎng)者需求和監(jiān)管部門(mén)的要求卻是隨時(shí)間而變化的。長(zhǎng)者需求：從最初的滿(mǎn)足基本治療、護(hù)理需求到如今的慢性病管理、中醫(yī)康復(fù)等預(yù)防性的健康需求；精神需求也從無(wú)到有；營(yíng)養(yǎng)需求，從普食到個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)干預(yù)；監(jiān)管部門(mén)要求：監(jiān)管制度更嚴(yán)格，依法執(zhí)業(yè)管理更規(guī)范，臺(tái)賬記錄要求更詳細(xì)。同時(shí)，在服務(wù)質(zhì)量的評(píng)判上，更加關(guān)注長(zhǎng)者及其家屬的服務(wù)滿(mǎn)意度等。

信息化程度：從傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向以信息化為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變?！案Ｐ恰睘榱藢?shí)現(xiàn)長(zhǎng)者的全齡照顧，正在逐漸構(gòu)建從居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)生態(tài)，以期有對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品、服務(wù)滿(mǎn)足長(zhǎng)者不同年齡段的需求。

因此，他們采取以下服務(wù)定位：1、日間照料中心定位剛退休、可相對(duì)獨(dú)立活動(dòng)的社區(qū)長(zhǎng)者。白天，長(zhǎng)者可以參加各種興趣小組、社交活動(dòng)以及進(jìn)食午餐；晚上，長(zhǎng)者可以回家暢享天倫、好好休息。2、居家服務(wù)為高齡居家長(zhǎng)者提供類(lèi)家政、居家生活照護(hù)、居家護(hù)理和居家康復(fù)的服務(wù)。居家業(yè)務(wù)的支付方包括政府購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)者自費(fèi)以及長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等。3、機(jī)構(gòu)服務(wù)包括：公寓和護(hù)理院兩種形態(tài)，為部分失能、失能及失智長(zhǎng)者提供全日醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)。

二、推行城市型和成本控制是蘇州福星的兩大策略。2020年，蘇州失能老人的護(hù)理費(fèi)用大概在3500到5000元，而同年蘇州市企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金約2000元，這讓人不禁對(duì)“福星”的生存能力感到擔(dān)憂(yōu)。但蘇州城區(qū)中心，老人的退休工資基本上達(dá)到3000-5000元的水平，足夠覆蓋長(zhǎng)者的養(yǎng)老需求，“福星”的支付門(mén)檻完全對(duì)應(yīng)客群的支付能力。

因此，福星的企業(yè)定位為城市型，一來(lái)城市長(zhǎng)者的支付能力足夠；二來(lái)城市長(zhǎng)者的各種養(yǎng)老需求可以形成規(guī)模效應(yīng)，抵消管理和人工成本。為此，現(xiàn)階段，福星業(yè)務(wù)拓展城市的選擇會(huì)考慮以下幾個(gè)因素：（1）位于長(zhǎng)三角或者珠三角的東部沿海地區(qū)；（2）GDP產(chǎn)值以及個(gè)人支付能力排名較高的城市；（3）老齡化率較高的城市；（4）能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)、居家、機(jī)構(gòu)的全鏈業(yè)務(wù)體系搭建的城市。

當(dāng)城市選定后，物業(yè)選址則尤為重要，考慮因素按重要程度排序?yàn)椋海?）區(qū)域人口密集度及老年人口密集度；（2）周邊有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（3）交通便利；（4）物業(yè)租賃成本符合福星的投資模型標(biāo)準(zhǔn)；（5）其他精細(xì)化細(xì)節(jié)：不能選擇巷子太深、救護(hù)車(chē)進(jìn)不了的物業(yè)；不選擇80年代以前的物業(yè)（改造成本太高）等。

另外，節(jié)流是企業(yè)資金順暢的重要保障?！案Ｐ恰蓖ㄟ^(guò)精細(xì)化管理，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，盡可能地向內(nèi)控制運(yùn)營(yíng)成本。而對(duì)于前期的裝修改造成本，“福星”有自己的一套見(jiàn)解：首先，要形成“多數(shù)長(zhǎng)者需要的不是一個(gè)高大上的環(huán)境，而是一個(gè)滿(mǎn)足基本生活需求的環(huán)境”的清晰理念，因此，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，不是片面地追求奢華，而是講求整體感和設(shè)計(jì)感，即滿(mǎn)足適老化需求和后期工作的流程化需求。第二，“福星”有自己的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和一套獨(dú)有的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如馬桶高度、扶手高度、床的材質(zhì)、床間距離等等都有清晰的標(biāo)準(zhǔn)，且按照不同的機(jī)構(gòu)類(lèi)型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)略有不同，但這套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)始終都以長(zhǎng)者需求和后期業(yè)務(wù)需求為參照。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的直接結(jié)果就是項(xiàng)目成本的降低。

三、為“醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”組建了兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)。作為醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，“福星”的醫(yī)養(yǎng)生態(tài)鏈有多條業(yè)務(wù)線。雖然“福星”的社區(qū)居家、機(jī)構(gòu)兩大業(yè)務(wù)板塊為平行推進(jìn)，但兩大業(yè)務(wù)板塊的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容相差較大，因此，“福星”組建了兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)分別負(fù)責(zé)社區(qū)居家、機(jī)構(gòu)兩大業(yè)務(wù)板塊。

首先，系統(tǒng)開(kāi)放給長(zhǎng)者及其家屬，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和數(shù)據(jù)收集的功能。比如：每次居家服務(wù)結(jié)束后，長(zhǎng)者和家屬需要確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)清單，以此實(shí)現(xiàn)客戶(hù)監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估；同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)線上支付功能。

第二，系統(tǒng)開(kāi)放給政府，在任何一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，政府可以通過(guò)這套系統(tǒng)了解福星的服務(wù)對(duì)象數(shù)量、服務(wù)的具體情況（包括服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)的長(zhǎng)者信息、服務(wù)人員信息等），便于政府監(jiān)督功能。

第三，系統(tǒng)開(kāi)放給不同業(yè)務(wù)板塊的服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)管理功能。比如，服務(wù)人員上門(mén)前和離開(kāi)時(shí)均要掃碼，離開(kāi)服務(wù)對(duì)象50米時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)的透明化。

第四，系統(tǒng)開(kāi)放給合作伙伴，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并且將服務(wù)資源對(duì)接給有需求的長(zhǎng)者。目前，“福星”正在與尋找能夠提供旅居養(yǎng)老、老年大學(xué)等業(yè)務(wù)的合作伙伴，以期共建醫(yī)養(yǎng)生態(tài)。

近日，與“福星”總經(jīng)理袁繼峰等人座談，他代表田軍董事長(zhǎng)等新一代班子，表達(dá)了他們繼續(xù)做好為老服務(wù)工作的共同心愿：養(yǎng)老是民生問(wèn)題，因此更是一種社會(huì)責(zé)任。為此，在以后開(kāi)拓創(chuàng)新的工作中，一定要發(fā)揚(yáng)福星前輩開(kāi)創(chuàng)者的奉獻(xiàn)精神，明確養(yǎng)老企業(yè)的價(jià)值觀，不能以掙錢(qián)為核心目的。同時(shí)，只有不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、管理和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，方能持續(xù)盡到社會(huì)責(zé)任！

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