二戰(zhàn)結(jié)束后，新獨(dú)立的緬甸政府制定了雄心勃勃的復(fù)興計劃，這個計劃企圖以緬甸的糧食出口為基礎(chǔ)，依靠美國等西方國家的援助，在美國顧問的指導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)緬甸經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，然而美國顧問所給出的近乎慫恿的發(fā)展計劃卻讓緬甸的復(fù)興之夢最終走向破滅。

按照緬甸政府與美國的援助協(xié)議，美國以采購緬甸剩余糧食的方式給予緬甸經(jīng)濟(jì)援助，同時推動世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)給予緬甸金融援助，前提是緬甸需要在美國顧問公司的指導(dǎo)下開展發(fā)展計劃，經(jīng)過多次磋商，緬甸選擇了美國內(nèi)森聯(lián)合公司為顧問公司。

內(nèi)森聯(lián)合公司組織調(diào)查人員用兩年的時間對緬甸國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會狀況進(jìn)行了調(diào)查，并在緬甸政府制定1954年至1955年年度預(yù)算時遞交了一份詳細(xì)的發(fā)展建議，在這份建議中，內(nèi)森聯(lián)合公司建議投資六百九十五萬緬元用于工業(yè)發(fā)展建設(shè)，并在緬甸政府的高層會議上指出這個建議是基于一種保守的估計，他們勸告緬甸政府在具體實(shí)施時可以更大膽，更雄心勃勃一些。

于是緬甸政府在當(dāng)年的預(yù)算中實(shí)際計劃投資增加到了一千零七十萬緬元，這個數(shù)字超過了內(nèi)森聯(lián)合公司建議計劃的150%，然后由于緬甸國內(nèi)的秩序尚未完全恢復(fù)，加上整個計劃忽視了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)的發(fā)展，更為雪上加霜的是1954年開始世界大米市場價格連續(xù)三連跌，從高位的60英鎊每噸的價格下跌到了30英鎊每噸，出口量不及戰(zhàn)前的一半，出口收入遠(yuǎn)未能達(dá)到預(yù)期。

在整個1954年，緬甸滯銷的大米高達(dá)一百五十萬噸，到1955年時增加到了一百八十萬噸，緬甸政府原本希望用滯銷的大米去抵扣美國技術(shù)援助的費(fèi)用，但是被美國拒絕。

由于龐大的工業(yè)投資耗費(fèi)大量的財政預(yù)算，致使緬甸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易管理部門難以采購足量的糧食儲藏設(shè)備，導(dǎo)致大量存糧變質(zhì)，同時大米價格的持續(xù)下跌，也打擊了緬甸農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但此時的緬甸政府已經(jīng)沒有任何能力去刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在世界大米價格繼續(xù)猛跌的情況下，緬甸的復(fù)興計劃失去了唯一的財政基礎(chǔ)。

經(jīng)此災(zāi)難后，緬甸政府最明智的做法本是選擇減少財政支出，與民休養(yǎng)生息。但美國內(nèi)森聯(lián)合公司卻在1956年的報告中用略帶含糊的語調(diào)指出，緬甸如要取得真正的成就，就應(yīng)該執(zhí)行已經(jīng)擬定的發(fā)展計劃，并建議用附加稅的方式來彌補(bǔ)不斷增加的財政虧空，在內(nèi)森聯(lián)合公司顧問的慫恿下，這一發(fā)展建議再次被緬甸政府采用，它所產(chǎn)生的最快后果是，緬甸國內(nèi)原本待以恢復(fù)的秩序繼續(xù)惡化，溫和派人士逐漸走向?qū)α⒚?，世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)對緬甸的負(fù)面印象再次被加固。

1962年時，緬甸的復(fù)興計劃已經(jīng)在事實(shí)上破產(chǎn)，內(nèi)森聯(lián)合公司的顧問在當(dāng)年的一份文件中也承認(rèn)當(dāng)年提供給緬甸政府的報告應(yīng)該更為溫和，但這份連道歉都算不上的文件，并不能改變緬甸落后的現(xiàn)實(shí)，甚至連他們從緬甸政府手中領(lǐng)取的每人每年四萬五千美元的顧問費(fèi)也不會退回去，這筆人工支出超過了緬甸高級官員工資的十倍。