二戰(zhàn)結(jié)束后，菲律賓仿照美國(guó)的模式進(jìn)行了DL建國(guó)，并在美國(guó)的援助下，開(kāi)始了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建。然而此時(shí)的菲律賓真的獨(dú)立了嗎？

1950年，與大多數(shù)接受美援的遠(yuǎn)東國(guó)家一樣，菲律賓的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有在美援的支持下實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，反而還落后到了戰(zhàn)前的水平。而此時(shí)正值韓戰(zhàn)爆發(fā)，菲律賓作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要前進(jìn)基地，急需穩(wěn)定菲律賓局勢(shì)。

于是，在當(dāng)年6月，美國(guó)派出了一個(gè)以“丹尼爾貝爾”為團(tuán)長(zhǎng)的調(diào)查團(tuán)前往菲律賓進(jìn)行調(diào)查，因此在這個(gè)調(diào)查團(tuán)在歷史上又被稱(chēng)為“貝爾調(diào)查團(tuán)”。

貝爾調(diào)查團(tuán)從選定到出發(fā)的整個(gè)過(guò)程中，美國(guó)都沒(méi)有知會(huì)過(guò)菲律賓當(dāng)局，菲律賓人甚至是在貝爾調(diào)查團(tuán)的調(diào)查過(guò)程中，才得知這一消息。

自覺(jué)已經(jīng)DL的菲律賓當(dāng)局，對(duì)于美國(guó)的這一做法十分不滿，他們認(rèn)為美國(guó)人在調(diào)查團(tuán)這件事上對(duì)于菲律賓沒(méi)有起碼的一點(diǎn)尊重，因此在一開(kāi)始的時(shí)候，菲律賓人都以一種十分消極的態(tài)度去對(duì)待“貝爾調(diào)查團(tuán)”，在部分調(diào)查環(huán)節(jié)甚至是充滿了抵觸。

實(shí)質(zhì)上就菲律賓當(dāng)局而言，所謂的尊重和尊嚴(yán)不過(guò)是他們掩耳盜鈴的遮羞布而已，他們真正害怕的是貝爾調(diào)查團(tuán)在調(diào)查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的菲律賓的ZZFB和惡劣的治理環(huán)境，這其中最為擔(dān)憂的則是，調(diào)查團(tuán)是否會(huì)去追蹤那些高達(dá)數(shù)十億美元的美援的去向，他們害怕美國(guó)會(huì)采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)去追回這些援助資金。因?yàn)槿绻媸浅鲇趪?guó)家尊嚴(yán)，那么菲律賓當(dāng)局完全可以拒絕貝爾調(diào)查團(tuán)的登陸，或者在其登陸后直接將其驅(qū)逐出境。

于是為了讓貝爾調(diào)查團(tuán)盡快離開(kāi)菲律賓，防止他們查明那些美援的去向，菲律賓當(dāng)局通過(guò)中間人向華盛頓當(dāng)局傳達(dá)了他們的不滿。菲律賓當(dāng)局聲稱(chēng)，菲律賓在二戰(zhàn)時(shí)期是美國(guó)的堅(jiān)定盟友，為美國(guó)在太平洋的反攻提供了大量幫助，但現(xiàn)在美國(guó)卻厚此薄彼，對(duì)昔日雙方共同的仇敵日本另眼相待，現(xiàn)在卻來(lái)調(diào)查自己的盟友，言詞之中充滿了抱怨。

但貝爾調(diào)查團(tuán)似乎并不關(guān)心菲律賓的內(nèi)政，他們?cè)诤醯氖侨绾巫尫坡少e在韓戰(zhàn)期間保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，成為美國(guó)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略中的重要支撐點(diǎn)。

貝爾調(diào)查團(tuán)在經(jīng)過(guò)了深度調(diào)查后，向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告指出，戰(zhàn)后菲律賓的勞資、地主與佃農(nóng)之間的收入懸殊在進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，戰(zhàn)后菲律賓當(dāng)局未采取任何措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，也沒(méi)有采取措施去提高生產(chǎn)效率，政府稅收少得可憐，甚至難以支付公教人員工資，工農(nóng)業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)定得太低，完全無(wú)法滿足底層百姓的日常生活。

顯然貝爾調(diào)查報(bào)告，與菲律賓當(dāng)局的預(yù)期相比要溫和得多，他們更多關(guān)注的是菲律賓的民生和經(jīng)濟(jì)，他們給出的建議對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)也更是一味苦口良藥。他們建議菲律賓當(dāng)局應(yīng)著手搞好土壤改良、移民安置、教育衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)裙彩聵I(yè)，同時(shí)由美國(guó)技術(shù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)菲律賓工業(yè)發(fā)展。為增加政府稅收，他們建議征收奢侈品銷(xiāo)售稅，以及針對(duì)富人的個(gè)人所得稅、地產(chǎn)與贈(zèng)品稅等，如此一來(lái)可以讓菲律賓當(dāng)局年稅收增加60%以上。另一項(xiàng)重要建議則是提高菲律賓勞工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，改善勞動(dòng)者待遇。

而最讓菲律賓當(dāng)局滿意的是，貝爾調(diào)查報(bào)告不但沒(méi)有任何關(guān)于要求追回美國(guó)援助資金的字眼，反而在報(bào)告的最后，提出每年增加對(duì)菲律賓的資金援助，但是與之前的各項(xiàng)援助不同，貝爾調(diào)查團(tuán)在這項(xiàng)援助上要求菲律賓通過(guò)制定法律，保證這些援助資金的用途。

從最后這一點(diǎn)來(lái)看，貝爾調(diào)查團(tuán)顯然是發(fā)現(xiàn)了菲律賓當(dāng)局在使用美援資金上的貓膩，但可能是為了緩和美國(guó)調(diào)查團(tuán)不請(qǐng)而來(lái)的這種霸道，在報(bào)告中給足了菲律賓當(dāng)局的面子。