民政部文件

民發(fā)〔2020〕116號

民政部關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）將于2021年1月1日起施行。根據(jù)《民法典》規(guī)定，對婚姻登記有關(guān)程序等作出如下調(diào)整：

一、婚姻登記機關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚請求撤銷業(yè)務(wù)

《民法典》第一千零五十二條第一款規(guī)定：“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。”因此，婚姻登記機關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚的撤銷婚姻申請，《婚姻登記工作規(guī)范》第四條第三款、第五章廢止，刪除第十四條第（五）項中“及可撤銷婚姻”、第二十五條第（二）項中“撤銷受脅迫婚姻”及第七十二條第（二）項中“撤銷婚姻”表述。

二、調(diào)整離婚登記程序

根據(jù)《民法典》第一千零七十六條、第一千零七十七條和第一千零七十八條規(guī)定，離婚登記按如下程序辦理：

（一）申請。夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當簽訂書面離婚協(xié)議，共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機關(guān)提出申請，并提供以下證件和證明材料：

1.內(nèi)地婚姻登記機關(guān)或者中國駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證；

2.符合《婚姻登記工作規(guī)范》第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件；

3.在婚姻登記機關(guān)現(xiàn)場填寫的《離婚登記申請書》（附件1）。

（二）受理�；橐龅怯泦T按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對當事人提交的上述材料進行初審。

申請辦理離婚登記的當事人有一本結(jié)婚證丟失的，當事人應(yīng)當書面聲明遺失，婚姻登記員可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請；申請辦理離婚登記的當事人兩本結(jié)婚證都丟失的，當事人應(yīng)當書面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結(jié)婚登記檔案復(fù)印件，婚姻登記員可根據(jù)當事人提供的，上述材料受理離婚登記申請。

婚姻登記員對當事人提交的證件和證明材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》（附件2）。不符合離婚登記申請條件的，不予受理。當事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》（附件3）的，應(yīng)當出具。

（三）冷靜期。自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單）》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》（遺失的可不提供，但需書面說明情況），向受理離婚登記申請的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》（附件4）。經(jīng)婚姻登記機關(guān)核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》（附件5），并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單（存根聯(lián)）》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

（四）審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期），雙方當事人應(yīng)當持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第（四）至（七）項規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。

婚姻登記機關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條和第五十七條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查�；橐龅怯洐C關(guān)對不符合離婚登記條件的，不予辦理。當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》（附件7）的，應(yīng)當出具。

（五）登記（發(fā)證）�；橐龅怯洐C關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十八條至六十條規(guī)定，予以登記，發(fā)給離婚證。

離婚協(xié)議書一式三份，男女雙方各一份并自行保存，婚姻登記處存檔一份�；橐龅怯泦T在當事人持有的兩份離婚協(xié)議書上加蓋“此件與存檔件一致，涂改無效�！痢痢痢粱橐龅怯浱帯痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥铡钡拈L方形紅色印章并填寫日期。多頁離婚協(xié)議書同時在騎縫處加蓋此印章，騎縫處不填寫日期。當事人親自簽訂的離婚協(xié)議書原件存檔�；橐龅怯浱幵诖鏅n的離婚協(xié)議書加蓋“×××登記處存檔件××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期。

三、離婚登記檔案歸檔

婚姻登記機關(guān)應(yīng)當按照《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定建立離婚登記檔案、形成電子檔案。

歸檔材料應(yīng)當增加離婚登記申請環(huán)節(jié)所有材料（含附件1、4、5）。

四、工作要求

（一）加強宣傳培訓(xùn)。要將本《通知》納入信息公開的范圍，將更新后的婚姻登記相關(guān)規(guī)定和工作程序及時在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場所公開，讓群眾知悉婚姻登記的工作流程和工作要求，最大限度做到便民利民。要抓緊開展教育培訓(xùn)工作，使婚姻登記員及時掌握《通知》的各項規(guī)定和要求，確�；橐龅怯浌ぷ饕婪ㄒ酪�(guī)開展。

（二）做好配套銜接。要加快推進本地區(qū)相關(guān)配套制度的“廢改立”工作，確保與本《通知》的規(guī)定相一致。要做好婚姻登記信息系統(tǒng)的升級，及時將離婚登記的申請、撤回等環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng)，確�；橐龅怯洺绦虻挠行с暯�。

（三）強化風(fēng)險防控。要做好分析研判，對《通知》實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題要有應(yīng)對措施，確保矛盾問題得到及.時處置。要健全請示報告制度，在通知執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關(guān)情況，要及時報告民政部。

本通知自2021年1月1日起施行。《民政部關(guān)于印發(fā)〈婚姻登記工作規(guī)范〉的通知》（民發(fā)〔2015〕230號）中與本通知不一致的，以本通知為準。

附件：

1.離婚登記申請書

2.離婚登記申請受理回執(zhí)單

3.不予受理離婚登記申請告知書

4.撤回離婚登記申請書

5.撤回離婚登記申請確認單

6.離婚登記聲明書

7.不予辦理離婚登記告知書

8.離婚登記審查處理表

民政部

2020年11月24日

　　粵港澳大灣區(qū)

　　肖斌棠 律師

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