在過去的一年里，惠州引進(jìn)了天安數(shù)碼城、阿里巴巴云計(jì)算項(xiàng)目、仲愷人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心等一大批企業(yè)。

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等“新基建”產(chǎn)業(yè)陸續(xù)落戶惠州。

為了加快大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展與優(yōu)化升級，2月23日，惠州市發(fā)展和改革局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《惠州市加快發(fā)展大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）工作措施》的通知。

里面提到惠州市大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀問題、工作目標(biāo)，后期如何又好又快發(fā)展等舉措，先來個(gè)簡短版：

1、現(xiàn)狀問題：

龍頭企業(yè)數(shù)量不多、發(fā)展緩慢、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、主導(dǎo)業(yè)務(wù)較為傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)層次提升與高端人才集聚的正向循環(huán)尚未形成。

2、發(fā)展目標(biāo)：

到2025年，大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)規(guī)模突破1000億元；形成5-6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)或創(chuàng)新孵化基地。

3、保障措施：

• 重大項(xiàng)目按照“一企一策、一事一議”方式給予支持；
• 制定出臺相關(guān)促進(jìn)發(fā)展政策、稅收減免、提高獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新融資方式等；
• 將高端人才納入政府急需緊缺人才引進(jìn)目錄，并按相關(guān)規(guī)定給予入戶、社保、住房、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策和便利服務(wù)；
• 與高校、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等務(wù)實(shí)合作，積極聯(lián)合舉辦信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)賽事活動(dòng)，支持承接舉辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、行業(yè)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、專題培訓(xùn)等活動(dòng)。

以下為全文內(nèi)容：

惠州市加快發(fā)展大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)

集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）工作措施

為貫徹落實(shí)《廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（粵工信信軟〔2020〕137號）和《廣東省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作方案》（粵府函〔2020〕328號），引導(dǎo)支持我市大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作措施。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為惠州加快發(fā)展的重要引擎。我市把握國家部署加快5G網(wǎng)絡(luò)等“新基建”以及入列省數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)布局的重要機(jī)遇，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2019年全市大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)規(guī)模約436億元，其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入約209億元，大數(shù)據(jù)人工智能規(guī)模約227億元，大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)集群初具規(guī)模。但我市大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍存在龍頭企業(yè)數(shù)量不多、發(fā)展緩慢、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、主導(dǎo)業(yè)務(wù)較為傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)層次提升與高端人才集聚的正向循環(huán)尚未形成等問題和短板，亟需凝聚力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2025年，技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用豐富、保障有力的大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系基本形成。大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)規(guī)模突破1000億元，大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步健全，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批新模式和新業(yè)態(tài)。大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)應(yīng)用全面支撐智能制造和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，形成5-6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)或創(chuàng)新孵化基地，努力推動(dòng)惠州建成全省領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)和信息服務(wù)業(yè)應(yīng)用先行區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

1.建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《廣東省5G基站和數(shù)據(jù)中心總體布局規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌布局基于云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)的數(shù)據(jù)中心和云平臺建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。以惠東、龍門數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引進(jìn)包括綠色數(shù)據(jù)中心、計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加快推動(dòng)中國移動(dòng)、潤澤、萬國、阿里巴巴等一批超大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落戶建設(shè)，在園區(qū)布局建設(shè)一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)字企業(yè)，構(gòu)建多元化的數(shù)據(jù)服務(wù)架構(gòu)，壯大大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成“灣區(qū)智谷”。（惠東縣、龍門縣政府，市工業(yè)和信息化局、自然資源局、商務(wù)局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持各縣（區(qū)）（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，下同）布局一批定位清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，創(chuàng)新體系完善的大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)園區(qū)，以惠州軟件園為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各縣（區(qū)）認(rèn)定一批軟件園分園，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以惠城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、信利康5G智慧園、惠陽區(qū)科信技術(shù)5G智能產(chǎn)業(yè)園、大亞灣慧灣新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)港、仲愷省級5G產(chǎn)業(yè)園、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)載體為龍頭引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.謀劃發(fā)展未來新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)交易平臺、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域企業(yè)，深化數(shù)據(jù)資源集成、清洗、脫敏、建模、分析等大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用，支持面向電子信息、石化能源新材料、生命健康等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)。大力發(fā)展包括網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等數(shù)字創(chuàng)意和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)，加快推動(dòng)即時(shí)通信、搜索引擎、社交應(yīng)用等基礎(chǔ)應(yīng)用類服務(wù)發(fā)展，支持我市旅游、交通、電商、教育、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域打造互聯(lián)網(wǎng)平臺新模式新業(yè)態(tài)。以加快人工智能場景應(yīng)用為先導(dǎo)，以培育智能制造體系為主攻方向，重點(diǎn)在智能應(yīng)用算法、智能產(chǎn)品解決方案和技術(shù)服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)突破。依托TCL、德賽西威、利元亨等企業(yè)大力發(fā)展智能手機(jī)、智能輔助駕駛、智能穿戴、智能家居、智能裝備和智能視覺（圖像）識別技術(shù)。積極應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、民生服務(wù)、社會(huì)治理深度融合，打造典型應(yīng)用案例。前瞻布局北斗衛(wèi)星通信、量子信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來發(fā)展先機(jī)。（市工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快產(chǎn)業(yè)主體培育。

1.引育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。著力引進(jìn)培育一批帶動(dòng)力和根植性強(qiáng)的“鏈主企業(yè)”和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)到我市投資和落戶，提供便捷高效的“一站式”對口服務(wù)，對已簽約落戶的重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目提供全流程跟進(jìn)服務(wù)。推動(dòng)大型軟件、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)充分利用資源匯集和生態(tài)構(gòu)建的協(xié)同共生優(yōu)勢，依托天安數(shù)碼城、信利康智慧園、星河（惠州）人工智能產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目搭建生態(tài)型企業(yè)平臺，培育打造骨干企業(yè)。鼓勵(lì)和推動(dòng)大型企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)通過市場化運(yùn)作方式組建軟件公司，引導(dǎo)大型軟件企業(yè)不斷提升軟件品牌核心競爭力，打造國內(nèi)外軟件名牌產(chǎn)品，發(fā)展一批“專精特新”骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持龍頭企業(yè)整合利用技術(shù)、人才和專利等資源，加快大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)技術(shù)的研發(fā)以及產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和服務(wù)的國內(nèi)、國際市場占有率以及品牌影響力，形成一批具有國際競爭力的綜合型和專業(yè)型龍頭企業(yè)。支持中小企業(yè)深耕細(xì)分市場，加快服務(wù)模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。支持生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建起自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在促進(jìn)企業(yè)溝通交流、服務(wù)行業(yè)管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的作用，密切掌握行業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化政策宣貫和行業(yè)服務(wù)指導(dǎo)功能。（市工業(yè)和信息化局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，梳理軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圖譜，積極引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。優(yōu)先引入帶動(dòng)性強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)龍頭企業(yè)，為企業(yè)提供便捷的“一站式”對口服務(wù)，對已簽約落戶的重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目提供全流程跟進(jìn)服務(wù)。集聚大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新需求，在人工智能、半導(dǎo)體及集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。支持我市企業(yè)、事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)等單位圍繞半導(dǎo)體及集成電路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測、封裝測試等領(lǐng)域布局建設(shè)國家級、省級半導(dǎo)體及集成電路公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè)，依托賽迪華南智能制造創(chuàng)新中心、信通院廣州分院、惠州市新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等第三方技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺，匯聚多方力量，為大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（市商務(wù)局、發(fā)展改革局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等加大基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、工業(yè)APP、新興平臺軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)和新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫、中間件、嵌入式軟件、信息安全軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、迭代升級、服務(wù)、推廣。支持細(xì)分領(lǐng)域骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。支持大型龍頭企業(yè)積極對接國家、省級軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，突破發(fā)展。（市科技局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)支持突破操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件等基礎(chǔ)軟件和CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件，完善基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品生態(tài)。聚焦電子信息、裝備制造、石化、汽車、家電等重點(diǎn)行業(yè)，加快培育一批優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、流程控制、安全保障等環(huán)節(jié)需求，加快工業(yè)軟件核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品化，為工業(yè)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品仿真設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同等通用型服務(wù)。依托“天集社”云上軟件園，打造工業(yè)軟件精準(zhǔn)對接服務(wù)平臺。加快發(fā)展電子信息、通信制造、汽車電子等領(lǐng)域嵌入式系統(tǒng)軟件，提高產(chǎn)品智能化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)國產(chǎn)化工業(yè)操作系統(tǒng)、中間件、工業(yè) APP、新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的全面應(yīng)用，逐步建立安全可靠的新型工業(yè)軟件生態(tài)系統(tǒng)。（市工業(yè)和信息化局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推動(dòng)制造企業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，加快先進(jìn)智能裝備和工業(yè)軟件普及應(yīng)用，建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，推動(dòng)2萬家以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)用實(shí)施軟硬一體的數(shù)字化改造。建成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)，推動(dòng)中海油、TCL王牌、勝宏科技、德賽西威等龍頭企業(yè)積極探索5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；推進(jìn)利元亨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)信息共享和互通，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息數(shù)據(jù)鏈深度互聯(lián)，形成具有示范和推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)解決方案。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，搭建平臺企業(yè)與中小微企業(yè)對接機(jī)制，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈開展協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同制造。利用大數(shù)據(jù)加快發(fā)展制造即服務(wù)模式，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。（市工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.支持特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化。重點(diǎn)圍繞“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及鞋業(yè)、家具、紡織服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，從訂單、資金、人才和交期、質(zhì)量、成本等綜合方面開展系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)，探索中小企業(yè)集群共享和協(xié)同創(chuàng)的新模式，建設(shè)落地產(chǎn)業(yè)集群的特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持深耕垂直行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀服務(wù)商牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，依托專業(yè)智庫開展產(chǎn)業(yè)集群深調(diào)研，梳理推動(dòng)集群轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)模式、商業(yè)模式和實(shí)施方案。將仲愷高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型（5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用）試點(diǎn)打造為省數(shù)字化轉(zhuǎn)型集群標(biāo)桿試點(diǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，包括共享制造中心、共享倉儲(chǔ)物流、5G產(chǎn)業(yè)園、二級行業(yè)標(biāo)識等。（市工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深化行業(yè)融合應(yīng)用。

1.強(qiáng)化社會(huì)治理和公共服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用。以民生需求為導(dǎo)向，以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升為重點(diǎn)，以數(shù)字政府建設(shè)為突破口，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、輔助決策分析、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置等服務(wù)數(shù)字化，提升社會(huì)治理和城市管理能力，為群眾提供智能、精準(zhǔn)、高效、便捷的公共服務(wù)。探索建立公共數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展面向社會(huì)的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)流動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的價(jià)值。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用。推動(dòng)電信、能源、金融、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、食品、文化創(chuàng)意、公共安全等行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源的采集、整合、共享和利用，充分釋放數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的變革作用，加速傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營管理方式變革、服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)。（市公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，各縣（區(qū)），電信和廣電運(yùn)營企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.打造數(shù)字應(yīng)用示范新場景。支持5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、交通、醫(yī)療、教育、金融、政務(wù)、文旅的融合應(yīng)用，建設(shè)一批應(yīng)用示范新場景。發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、數(shù)字政府、智慧交通、文旅商貿(mào)、智慧能源、智慧環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域信息消費(fèi)和服務(wù)，發(fā)展“在線、智能、交互”為主要特征的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)支持我市本地企業(yè)發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、在線消費(fèi)、“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，積極拓展本地產(chǎn)品消費(fèi)新空間，拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)消費(fèi)升級。（市工業(yè)和信息化局、教育局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、金融工作局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，各縣（區(qū)），電信和廣電運(yùn)營企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升安全保障能力。

1.加強(qiáng)安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。建立健全數(shù)據(jù)和信息安全防護(hù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息安全防護(hù)技術(shù)手段建設(shè)。加快促進(jìn)面向大數(shù)據(jù)、云平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等復(fù)雜環(huán)境下的信息安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)和信息安全監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建數(shù)據(jù)和信息安全保障技術(shù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)研究開發(fā)同態(tài)加密、多方安全計(jì)算等前沿?cái)?shù)據(jù)信息安全保護(hù)技術(shù)，同時(shí)推動(dòng)技術(shù)手段在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的增強(qiáng)應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。（市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局，科技局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)工控系統(tǒng)安全保障。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全技術(shù)支撐,建立和完善數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則、管理模式和管理流程，切實(shí)保障數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、審計(jì)和數(shù)據(jù)利用安全。建立和完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)測響應(yīng)體系，加強(qiáng)安全評測、電子認(rèn)證、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)性工作，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。（市工業(yè)和信息化局，市委網(wǎng)信辦，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。依托市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目專班等工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，推進(jìn)發(fā)展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的重大問題，重大項(xiàng)目按照“一企一策、一事一議”方式給予支持。加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的督促落實(shí)，積極爭取國家、省扶持政策在我市先行先試。結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)謀劃、推進(jìn)建設(shè)一批重大項(xiàng)目、重要載體，共同推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、林業(yè)局，惠州供電局，市水務(wù)集團(tuán)，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策扶持。制定出臺促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。落實(shí)好國家、省、市等關(guān)于軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、應(yīng)用類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)加快發(fā)展，對高成長型的信息技術(shù)服務(wù)和軟件企業(yè)予以支持獎(jiǎng)勵(lì)。提高金融服務(wù)水平，支持銀行、融資擔(dān)保、小額貸款等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，通過信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)收賬款抵押、融資擔(dān)保等方式，支持大數(shù)據(jù)及信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、金融工作局、稅務(wù)局，惠州銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化人才支撐。大力引進(jìn)培育計(jì)算機(jī)科學(xué)、人工智能、信息安全、大數(shù)據(jù)等相關(guān)專業(yè)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，將高端人才納入政府急需緊缺人才引進(jìn)目錄，并按相關(guān)規(guī)定給予入戶、社保、住房、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。引導(dǎo)我市高校、中職、技工院校等設(shè)置大數(shù)據(jù)、信息服務(wù)等相關(guān)專業(yè)和課程，積極與企業(yè)合作共建人才培養(yǎng)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，做好技術(shù)人才儲(chǔ)備，擴(kuò)大專業(yè)人才群體規(guī)模。（市委組織部，市教育局、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化合作交流。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)高校、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等務(wù)實(shí)合作，積極聯(lián)合舉辦信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)賽事活動(dòng)，支持承接舉辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、行業(yè)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，積極構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)以及國內(nèi)外交流合作平臺，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源和人才集聚，共同營造大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)業(yè)良好發(fā)展氛圍。（市工業(yè)和信息化局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、教育局、商務(wù)局，各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)表

大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群“隱形冠軍”企業(yè)表

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單

集群創(chuàng)新體系

政策工具包

總結(jié)

千億“新基建”落戶惠州，將為惠州帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生滾雪球式的集聚效應(yīng)，吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此集聚。

毫不夸張地說，惠州產(chǎn)業(yè)集群的雛形一旦形成，便開始進(jìn)入內(nèi)部自我強(qiáng)化的良性循環(huán)過程，即吸引更多的相關(guān)企業(yè)與單位向該集群聚集，而新增的企業(yè)與單位又增大了集群效應(yīng)，如此產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，推動(dòng)惠州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。