中國的“兩會時間”，世界的“中國時間”。

當“十五五”規(guī)劃綱要草案繪出五年發(fā)展新畫卷，當提請審議的政府工作報告亮出今年發(fā)展路線圖，世界的目光聚焦中國盛會，探尋東方大國的發(fā)展密碼。

2026年，“十五五”開局之年，恰逢中國共產(chǎn)黨成立105周年。

習近平總書記強調(diào)：“我們要錨定目標任務(wù)，堅定信心、乘勢而上，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革開放，推進全體人民共同富裕，續(xù)寫中國奇跡新篇章?！?/p>

當世界經(jīng)濟在不確定性中徘徊，中國以高質(zhì)量發(fā)展的確定性，為全球經(jīng)濟持續(xù)注入信心與力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民正以奔跑之姿共赴未來之約。

謀局開篇，錨定高質(zhì)量發(fā)展新圖景

“火車頭”怎么跑？經(jīng)濟大省如何抓“新”創(chuàng)“高”？

習近平總書記5日下午參加江蘇代表團審議時強調(diào)，江蘇等經(jīng)濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗。

開局起跑，錨定高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

2026年2月24日，游客在北京南鑼鼓巷參觀游覽。新華社記者 李欣 攝

經(jīng)濟增長4.5%－5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果；居民消費價格漲幅2%左右；糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右……

翻開約1.9萬字的政府工作報告，一攬子年度發(fā)展新目標，向世界展現(xiàn)大變局下中國堅定有力的發(fā)展新步伐。

“中國確定的發(fā)展目標穩(wěn)健有力，高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)濟將給世界帶來更多新機遇?！迸月犑膶萌珖舜笏拇螘h開幕會的尼加拉瓜駐華大使孔樂然對記者說。

“更加突出為‘十五五’開好局，今年政府工作報告注定承載著特殊分量?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學院）教授韓保江委員表示，唯有錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，方能為后續(xù)更好發(fā)展打牢基礎(chǔ)、積蓄動能。

把準起跑方向，讓每一步奔跑都更有價值。

“從錨定一個數(shù)字到穩(wěn)住一個區(qū)間，4.5%—5%的增長目標設(shè)定更加理性務(wù)實，總體銜接了2035年遠景目標，有利于引導(dǎo)各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來?！蹦戏娇萍即髮W副校長金李委員表示。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟總量躍上140萬億元新臺階，年均增速達到5.4%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)3年超過1.3萬美元。

黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。據(jù)專家研究測算，“十五五”和“十六五”時期我國經(jīng)濟年均增長4.17%以上就可以實現(xiàn)這個目標。

“區(qū)間意味著彈性。開局之年，我們有信心爭取更好的結(jié)果，推動南通經(jīng)濟實力邁上新臺階?！苯K省南通市委書記吳新明代表說。

經(jīng)濟體量越大，向前發(fā)展就需要更大的推動力。

政府工作報告中，一系列新舉措勾勒出“進”的方向：“著力建設(shè)強大國內(nèi)市場”位列今年十大任務(wù)之首；以更多篇幅著墨“加緊培育壯大新動能”；加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型，今年將設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金……

“今年政府工作報告提出的碳排放指標，顯示我國積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、增強綠色發(fā)展動能的堅定決心。”隆基綠能董事長鐘寶申代表說，“十五五”的一個目標，是推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，新能源仍然具有廣闊的前景。

守護民生溫度，讓每一步奔跑都更有底氣。

乍暖還寒時節(jié)，武陵山區(qū)腹地的重慶市酉陽土家族苗族自治縣天山堡村里一片繁忙景象：村民的數(shù)百畝高山蔬菜陸續(xù)采收，中藥材特色種植有聲有色……昔日貧困村迎來新發(fā)展。

“今年是過渡期結(jié)束后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的第一年，我們將從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生三維發(fā)力，健全防返貧監(jiān)測幫扶機制，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興?！碧焐奖ご妩h支部書記冉慧代表說。

2026年1月14日，在四川省遂寧市高新區(qū)瑰寶明珠幼兒園舉辦的迎新春非遺廟會上，孩子們和身披舞獅服的機器狗互動。新華社發(fā)（鐘敏 攝）

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，啟動新一輪“雙一流”建設(shè)，完善免費學前教育政策，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，加強初婚初育家庭住房保障……

新的一年，更有溫度的民生“清單”，把百姓期待轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福。

向新破局，充分挖掘經(jīng)濟潛能

外部環(huán)境變化影響加深，地緣政治風險持續(xù)上升，世界經(jīng)濟動能疲弱，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少……“十五五”的新征程，并非坦途。

習近平總書記5日下午參加江蘇代表團審議時強調(diào)，完成“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，需要應(yīng)對更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。

開局之年的奔跑賽道上，需要以“向新”的主動姿態(tài)突圍破局。

做強內(nèi)需主引擎，釋放超大規(guī)模市場潛力——

擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作等；擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資7550億元；設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金……

2026年2月1日拍攝的浙江省建德市蓮花鎮(zhèn)戴家村年俗文化活動現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝

清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費潛力；支持有條件的地方推廣中小學春秋假；提高民生類政府投資比重……

大國經(jīng)濟的優(yōu)勢是內(nèi)部可循環(huán)。新的一年，真金白銀投入更加精準有力，更多新舉措瞄準釋放強大內(nèi)需潛能。

“去年‘蘇超’火爆出圈，成為拉動消費的‘黃金支點’。今年江蘇將統(tǒng)籌安排中小學春秋假和職工帶薪錯峰休假，培育更多親子消費、家庭消費場景?！苯K省社科聯(lián)黨組書記王成斌委員說。

在北京大學博雅特聘教授田軒代表看來，開局新部署體現(xiàn)了投資于物和投資于人的深度融合，不僅助力實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，還能促進共同富裕邁出堅實步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的雙贏。

培育創(chuàng)新驅(qū)動力，激發(fā)增長核心動能——

未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G……政府工作報告中的這些詞勾勒全新圖景，未來產(chǎn)業(yè)成為代表委員關(guān)注的一大熱點。

“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”，報告中的這一表述引人關(guān)注。

“這是個全新的提法，就是要抓住人工智能發(fā)展的機遇，拓展人工智能賦能千行百業(yè)的廣度和深度，盡快打開經(jīng)濟增長的新空間?！闭ぷ鲌蟾嫫鸩萁M成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛說。

2026年2月24日，人形機器人在湖北“全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點推進大會”現(xiàn)場展示抓取豆腐。新華社記者 肖藝九 攝

瞄準具身智能、工業(yè)機器人等智能裝備賽道，廣東拓斯達科技股份有限公司發(fā)布的人形機器人“小拓”，已進入真實工廠場景中接受“實戰(zhàn)”考驗。

“在人工智能技術(shù)全面賦能產(chǎn)業(yè)的當下，必須將工業(yè)場景的痛點當作思考具身智能落地的起點，持續(xù)探索‘人工智能+機器人’的應(yīng)用場景，以智能經(jīng)濟激發(fā)增長新動能。”廣東拓斯達科技股份有限公司董事長吳豐禮代表說。

過去5年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%。在此基礎(chǔ)上，今年政府工作報告瞄準全鏈條推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、繼續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入比重等突破口，部署加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

找準關(guān)鍵發(fā)力點，開拓未來發(fā)展空間——

2026年2月24日，農(nóng)民在四川彭州市九尺鎮(zhèn)玉源社區(qū)的田地里采收油麥菜（無人機照片）。新華社發(fā)（羅國楊 攝）

扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好；

高質(zhì)量推進城市更新，穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造，為人民群眾打造高品質(zhì)生活空間；

不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動?xùn)|中西、南北方協(xié)同發(fā)展，一個個增長極蓬勃生長……

中國經(jīng)濟是一片大海，蘊藏著無限的潛能。用足用好優(yōu)勢、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國的發(fā)展前景一定更加可期！

改革為先，把握未來發(fā)展主動權(quán)

“十五五”開局之年，亦是全面深化改革的重要一年。

從“十五五”規(guī)劃綱要草案到政府工作報告，中國財政科學研究院研究員劉尚希委員注意到，“改革”“創(chuàng)新”成為高頻詞。

我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合。黨的二十屆三中全會提出在2029年時完成300多項重要改革舉措。這一時點，恰在“十五五”時期。

“‘十五五’將是改革攻堅破障前行、啃下一批‘硬骨頭’的五年，開局之年更要持續(xù)深化改革，從更深層次釋放發(fā)展動力?！眲⑸邢Ｎ瘑T說。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是做強國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵性改革。

圍繞“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”，政府工作報告提出制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，明確要深入整治“內(nèi)卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。

2026年1月17日拍攝的河北省贊皇縣院頭鎮(zhèn)曹家莊村附近的“風光互補”發(fā)電場（無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝

針對光伏行業(yè)供需矛盾突出問題，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生代表建議，通過加快建設(shè)統(tǒng)一大市場進一步規(guī)范地方投資，破除光伏產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷”?！耙屖袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性作用，讓整個經(jīng)濟體系、經(jīng)濟活動更加遵循市場的規(guī)則?！?/p>

深化科技評價體系改革，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境；推進財稅金融體制改革，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力；持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動……新的一年，重點領(lǐng)域改革呈現(xiàn)縱深推進之勢。

改革促發(fā)展，高水平對外開放倒逼更深層次的改革。

韓國半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)STI百億元智造基地項目落地廣州，德國汽車零部件巨頭舍弗勒增資10億元在江蘇太倉建設(shè)人形機器人數(shù)智工廠……馬年新春，一批外資企業(yè)加碼投資中國市場。

2026年2月25日在江蘇太倉拍攝的德企聚集區(qū)（無人機照片）。新華社記者 季春鵬 攝

進一步擴大增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點；實施新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，促進外資境內(nèi)再投資、擴大本地化生產(chǎn)……政府工作報告提出深化外商投資促進體制機制改革，著力破解市場準入中“大門開、小門不開”等具體問題。

以開放融通釋放經(jīng)濟潛能，讓中國大市場成為世界的大機遇。

代表委員們表示，報告將今年糧食產(chǎn)量目標繼續(xù)錨定1.4萬億斤左右，提出制定能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、積極有序化解地方政府債務(wù)風險等一系列防范化解風險舉措，充分表明越是擴大開放，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。

一年春作首，萬事行為先。

完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，有序推進未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，接續(xù)實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃……

一系列安排部署突出一個“實”字，每一個看似宏大的經(jīng)濟目標，最終都落到了具體可行的政策中。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征，實現(xiàn)“十五五”各項目標任務(wù)，要圍繞應(yīng)對更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾，精準發(fā)力、真抓實干。

“堅定必勝信心，保持昂揚斗志，在中國式現(xiàn)代化新征程上策馬揚鞭、勇往直前，共同開創(chuàng)更加美好的未來。”習近平總書記的話催人奮進。

新起點上，中國正以愈發(fā)篤定自信的姿態(tài)向前奔跑，億萬人民凝心聚力，每一步跨越，都是力量的積累；每一步前行，都是夢想的靠近。