來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）

　　在商業(yè)活動(dòng)中，商標(biāo)是企業(yè)身份識(shí)別、產(chǎn)品質(zhì)量承諾與市場(chǎng)信譽(yù)承載的核心載體。隨著我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)程序的持續(xù)優(yōu)化、審查周期的縮短以及申請(qǐng)成本的降低，經(jīng)營(yíng)主體獲取商標(biāo)注冊(cè)的便捷性顯著提升。與此同時(shí)，商標(biāo)使用方面的問(wèn)題也隨之凸顯，部分經(jīng)營(yíng)者為謀取不正當(dāng)利益，采取不規(guī)范甚至違法的方式使用商標(biāo)，試圖“走捷徑”牟利。這種違法行為不僅嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，更不斷侵蝕商標(biāo)制度賴(lài)以存續(xù)的誠(chéng)信基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前商標(biāo)使用方面的突出問(wèn)題，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)使用管理的通知》（下稱(chēng)《通知》）及配套解讀，精準(zhǔn)劃定商標(biāo)使用“紅線(xiàn)”，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)提供了清晰指引，對(duì)于推動(dòng)商標(biāo)使用回歸本義、助力品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　《通知》明確指出了當(dāng)前商標(biāo)使用中存在的偏差。一是虛假使用誤導(dǎo)公眾，表現(xiàn)為一些經(jīng)營(yíng)主體使用含“特供”“專(zhuān)供”“富硒”“有機(jī)”“零添加”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo)，而所標(biāo)示商品的實(shí)際屬性與標(biāo)注內(nèi)容嚴(yán)重不符，違反商標(biāo)法第十條第一款關(guān)于“帶有欺騙性”的禁止性規(guī)定。二是混淆使用構(gòu)成侵權(quán)，一些經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自行改變注冊(cè)商標(biāo)圖案、字體或跨類(lèi)別、超范圍使用商標(biāo)，或攀附他人知名商標(biāo)商譽(yù)，造成市場(chǎng)混淆。三是標(biāo)志濫用擾亂秩序，如在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記以冒充注冊(cè)商標(biāo)等。這些行為不僅破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也嚴(yán)重削弱了商標(biāo)制度的公信力。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是部分經(jīng)營(yíng)主體對(duì)商標(biāo)功能存在認(rèn)知偏差，視商標(biāo)為短期營(yíng)銷(xiāo)工具或法律漏洞利用對(duì)象，而非需長(zhǎng)期培育的商譽(yù)載體，存在“重注冊(cè)輕使用、重宣傳輕合規(guī)、重投機(jī)輕誠(chéng)信”的誤區(qū)。同時(shí)，一些企業(yè)特別是部分中小微企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，對(duì)商標(biāo)使用規(guī)范認(rèn)知不足，容易因“無(wú)心之失”違規(guī)。若不及時(shí)糾正，商標(biāo)制度將偏離其“保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”這一立法初衷。

　　近年來(lái)，上海市各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部署，加強(qiáng)央地協(xié)同，依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)和使用，并聚焦惡意商標(biāo)注冊(cè)行為和使用帶有欺騙性或有不良影響商標(biāo)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，查處一起，先后查處了一批如惡意申請(qǐng)老字號(hào)商標(biāo)、將有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志作為商標(biāo)使用、將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用、使用“馳名商標(biāo)”字樣進(jìn)行宣傳等違法行為。同時(shí)，指導(dǎo)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)密集、需求集中的相關(guān)園區(qū)自主建設(shè)商標(biāo)品牌服務(wù)載體，為園區(qū)企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)提供服務(wù)，2025年為約3.26萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體提供了相關(guān)服務(wù)。

　　為全面落實(shí)《通知》要求，筆者建議堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚多方合力，通過(guò)以下“四位一體”綜合治理舉措，標(biāo)本兼治提升商標(biāo)使用管理效能：

　　一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)普法宣傳，依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園惠企”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)使用方面的政策解讀、實(shí)務(wù)培訓(xùn)和典型案例宣傳，向經(jīng)營(yíng)主體傳達(dá)“注冊(cè)以使用為目的、行權(quán)以誠(chéng)信為邊界”的信號(hào)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體深刻認(rèn)識(shí)到，任何試圖通過(guò)欺騙、混淆等手段獲利的行為，均是短視之舉，終將損及自身品牌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要從源頭上樹(shù)立“注而有用、用而規(guī)范”的正確理念。同時(shí)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助，從源頭減少無(wú)意違規(guī)。

　　二是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)履行屬地責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門(mén)健全工作機(jī)制，聚焦食品藥品、兒童用品等重點(diǎn)民生領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)線(xiàn)索的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)與快速響應(yīng)。推行“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施差異化檢查：對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)主體加大監(jiān)測(cè)頻次。同時(shí)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，探索推動(dòng)前端審查與后端監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，對(duì)注冊(cè)環(huán)節(jié)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的商標(biāo)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)駁回后仍違規(guī)使用的行為從嚴(yán)查處；加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　三是強(qiáng)化保護(hù)服務(wù)。著力優(yōu)化公共服務(wù)，變“被動(dòng)查處”為“主動(dòng)引導(dǎo)”。深入開(kāi)展“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等載體，助力企業(yè)特別是中小企業(yè)建立健全內(nèi)部商標(biāo)管理制度，提升其規(guī)范使用商標(biāo)、持續(xù)積累商譽(yù)的能力，引導(dǎo)企業(yè)將商標(biāo)品牌戰(zhàn)略融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，使商標(biāo)真正成為支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心資產(chǎn)。

　　四是強(qiáng)化社會(huì)共治。匯聚各方力量，重點(diǎn)壓實(shí)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)向申請(qǐng)人傳導(dǎo)正確申請(qǐng)和使用商標(biāo)的理念。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)商標(biāo)使用違法違規(guī)行為依法實(shí)施失信懲戒，形成有力震懾。同時(shí)，要暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理格局。

　　規(guī)范商標(biāo)使用管理是一項(xiàng)涉及觀(guān)念轉(zhuǎn)變、行為糾偏與制度保障的系統(tǒng)工程。通過(guò)持續(xù)深入的宣傳教育、嚴(yán)格有效的精準(zhǔn)監(jiān)管、積極正向的培育引導(dǎo)和廣泛參與的社會(huì)共治，凈化商標(biāo)使用環(huán)境，使商標(biāo)真正回歸其本質(zhì)功能，為品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。（上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管處處長(zhǎng) 張國(guó)梁）

你可能還感興趣

來(lái) 源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 原標(biāo)題：規(guī)范商標(biāo)使用秩序 護(hù)航品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載

編 輯：晏　如

責(zé) 編：孫雅曼