作為廣東省社科界重要力量

華師積極參與省社科聯(lián)統(tǒng)籌組織的

“南粵大地寫論文”廣東縣域發(fā)展調(diào)研行動

作為首批12個調(diào)研團之一

深度投身肇慶四會市駐點調(diào)研工作

為四會高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐

為廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡探尋解題路徑

四會調(diào)研中期成果溝通會

4月23日，“南粵大地寫論文”廣東哲社縣域發(fā)展調(diào)研四會中期匯報會在肇慶四會市召開。華師與省社科聯(lián)其他專家調(diào)研團隊、四會市各相關(guān)部門負責人齊聚一堂，全面復(fù)盤階段性調(diào)研成果，為四會縣域高質(zhì)量發(fā)展精準把脈，共謀發(fā)展良策。此次中期匯報會的召開，標志著調(diào)研工作正式進入深化攻堅階段，也為四會搶抓“百千萬工程”重大機遇注入強勁的智慧動能。

“南粵大地寫論文”是廣東省社科聯(lián)牽頭統(tǒng)籌的大型縣域發(fā)展調(diào)研行動，共組織全省社科界精銳力量分赴全省57個縣（市、區(qū)）開展駐點深度調(diào)研。華師作為廣東省社科界重要力量，積極參與調(diào)研行動，深度投身肇慶四會市駐點調(diào)研工作。由校黨委常委、副校長王春超教授領(lǐng)銜的專家調(diào)研團，立足理論研究與實踐服務(wù)，依托應(yīng)用經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌等學科，聚焦區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究方向，以經(jīng)濟發(fā)展研究為核心抓手，深入基層一線開展穿透式調(diào)研。調(diào)研緊扣縣域經(jīng)濟基本面，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、縣域經(jīng)濟擴容提質(zhì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)同、農(nóng)文旅經(jīng)濟融合等核心經(jīng)濟課題，精準研判發(fā)展痛點，深化校地經(jīng)濟研究協(xié)作，推動學術(shù)研究轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟發(fā)展動能。

調(diào)研團深入四會全域

足跡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)

在基層一線摸實情、聽真話

全面把脈四會發(fā)展現(xiàn)狀和真實問題

把脈問診：沉浸式調(diào)研摸清發(fā)展基底

調(diào)研團走進龍甫鎮(zhèn)開展座談交流會

從市政大廳到產(chǎn)業(yè)車間，從工業(yè)重鎮(zhèn)到田間地頭，華師調(diào)研團深入四會鎮(zhèn)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠美生態(tài)建設(shè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實開展實地走訪、座談交流、數(shù)據(jù)摸排、專題訪談等調(diào)研工作。為確保調(diào)研有的放矢，團隊在出發(fā)前便圍繞制約四會發(fā)展的核心問題，系統(tǒng)查閱和梳理大量文獻資料，整理出長達100余頁的調(diào)研提綱，并提前發(fā)至四會市。四會方面高度重視，組織各部門書面回復(fù)，提供了超100份內(nèi)容詳實的材料，為調(diào)研奠定了堅實基礎(chǔ)。

調(diào)研團實地走訪廣東飛南資源利用股份有限公司

團隊與四會市領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門開展深度座談，從宏觀層面把握縣域發(fā)展總體框架與政策方向，同時從職能部門了解一線操作中的實際難題與真實堵點。專家們走進小鵬、寧德時代等重點企業(yè)生產(chǎn)車間，實地察看產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與擴產(chǎn)需求，掌握工業(yè)發(fā)展第一手資料。團隊還深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與鄉(xiāng)村田間，實地察看蘭花、沙糖桔、南藥種植及特色養(yǎng)殖的情況，直觀了解農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展的瓶頸。

正如王春超所說，要破除“客里空”，開展穿透式調(diào)研，“帶著‘顯微鏡’下去，帶著人工智能下去，不僅要看光鮮亮麗的產(chǎn)業(yè)園，更要走進停產(chǎn)半停產(chǎn)的廠房；不僅要聽干部的匯報，更要聽企業(yè)家和百姓的實話，把調(diào)研的觸角穿透到基層的微觀運行邏輯中?！睘椴蹲阶铛r活真實的市場狀態(tài)，調(diào)研團打破常規(guī)作息，深夜前往玉器天光墟等通宵經(jīng)營場所走訪調(diào)研，沿途同步調(diào)研配套餐飲、商鋪、房地產(chǎn)等業(yè)態(tài)經(jīng)營情況，與商戶面對面交流，把白天看不到、資料無記錄的基層實情，悉數(shù)納入研究視野。

21天

62場調(diào)研

20余萬字記錄

華師調(diào)研團用腳步丈量四會

摸清了城市發(fā)展的痛點與堵點

實實在在地把論文寫在祖國大地上

步履鏗鏘：六十二篇日志寫滿基層實情

王智波與方遠平考察大旺鎮(zhèn)肇慶高新區(qū)寧德時代生產(chǎn)基地

經(jīng)過多個日夜兼程的深入調(diào)研，團隊基本摸清了四會經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況。四會主要發(fā)展“工業(yè)+玉器+農(nóng)業(yè)”三大核心產(chǎn)業(yè)體系，雖毗鄰廣州、佛山等大城市，卻仍面臨多重發(fā)展困境。

在工業(yè)領(lǐng)域，招商競爭激烈，優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進難度較大。調(diào)研中，當?shù)馗刹恐v述了小鵬汽車的發(fā)展歷程——當年造車新勢力四處尋求落地機會，最終肇慶以積極的招商政策吸引小鵬汽車進駐，第一輛小鵬汽車便在四會大旺鎮(zhèn)下線?！斑x對了地方就旺了”，成為當?shù)貜V為流傳的說法。然而，調(diào)研團敏銳地捕捉到另一個關(guān)鍵細節(jié)：小鵬汽車的科研中心最終仍落戶于廣州。這恰恰折射出縣域經(jīng)濟在與一線城市協(xié)同發(fā)展中的現(xiàn)實考量。

面對這一現(xiàn)實，經(jīng)濟與管理學院教授王智波建議，四會作為珠三角內(nèi)部的縣域城市，其優(yōu)勢在于區(qū)位緊鄰核心城市、要素成本相對較低、產(chǎn)業(yè)配套具備基礎(chǔ)，更適宜承擔協(xié)同配套的角色。他特別關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路徑：“將廢舊電器、汽車拆解后直接轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料，這不是簡單的回收，而是廢料變原料?！痹谒磥?，這不僅能發(fā)揮四會的區(qū)位優(yōu)勢，更是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)差異化發(fā)展的可行方向。

調(diào)研團考察四會玉博城

在玉器產(chǎn)業(yè)方面，調(diào)研團發(fā)現(xiàn)了更深層的困惑。四會是全國最大的玉石加工地之一，也是一個人口凈流入的城市。調(diào)研中，經(jīng)濟與管理學院特聘研究員陳思含聽到一個讓她印象深刻的細節(jié)：銷往全國各地市場的翡翠產(chǎn)品，相當大一部分都經(jīng)過四會加工。當?shù)厝藢Υ思茸院?，也有一些思考。自豪的是，四會雖不產(chǎn)玉，卻憑借完善的加工體系成為全國玉器產(chǎn)業(yè)的重要一極；與此同時，與佛山平洲較為突出的手鐲品類、揭陽精品翡翠加工定位相比，四會產(chǎn)品體系更加綜合，但尚未形成具有較強市場辨識度的代表性品類，在區(qū)域品牌打造方面仍有進一步提升空間。

為破解這一困局，調(diào)研團提出：四會玉器的出路可以把重點放在“文化突圍”。將玉器小鎮(zhèn)建起來，把玉器博物館做起來，把玉文化真正做大，推動玉器產(chǎn)業(yè)從“加工基地”向“文化高地”轉(zhuǎn)型升級。陳思含對四會的長遠發(fā)展抱有信心——這里本身具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又吸引著大量年輕人涌入，只要找準方向、持續(xù)發(fā)力，完全有可能在玉器領(lǐng)域闖出一條差異化發(fā)展的新路。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，沙糖桔產(chǎn)業(yè)需應(yīng)對黃龍病潛在災(zāi)害風險及區(qū)域同業(yè)競爭的雙重考驗。規(guī)?；c品牌化發(fā)展受阻；城鄉(xiāng)協(xié)同層面，城市配套不足、青年人才短缺等問題同樣制約著四會的發(fā)展后勁。這些問題與工業(yè)、玉器的困境相互交織，共同構(gòu)成四會邁向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

王春超一行考察高郵市高郵鴨發(fā)展有限公司

為尋找破題思路、拓寬視野，調(diào)研團專門組建小分隊，遠赴江蘇儀征、高郵開展調(diào)研。江蘇縣域經(jīng)濟起步早、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在園區(qū)建設(shè)、招商引資、考核機制等方面積累了豐富經(jīng)驗；廣東縣域民營經(jīng)濟活躍，市場化程度高、靈活性強。調(diào)研團希望推動粵蘇兩地經(jīng)驗雙向交流，將長三角縣域發(fā)展的成熟做法帶回來，也把廣東的實踐思考帶過去，為四會發(fā)展提供重要參考。

在江蘇，團隊與當?shù)卣块T、園區(qū)平臺、企業(yè)主體深入交流，系統(tǒng)考察了產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、招商引資、考核機制、國資國企運作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并詳細記錄了兩種典型的縣域發(fā)展模式：一是儀征的“龍頭企業(yè)引領(lǐng)”模式——以上汽大眾為龍頭，帶動形成“1+100”的產(chǎn)業(yè)集群格局；二是高郵的“中小集群協(xié)同”模式——以智慧照明等特色產(chǎn)業(yè)為抓手，形成“以群統(tǒng)鏈、以鏈帶企”的協(xié)同發(fā)展機制。讓調(diào)研團印象深刻的，還有當?shù)卣块T之間高效協(xié)同的工作氛圍。陳思含提到，當?shù)赝ㄟ^建立相應(yīng)的體制機制，實現(xiàn)了部門間工作成果的共享，有效增強了協(xié)同效率，真正形成了“擰成一股繩”的工作合力。此外，柔性引才用才、國企撬動社會資本等做法，也讓團隊看到了廣東縣域可以借鑒的方向。

王春超帶隊考察大眾汽車有限公司儀征分公司

返回廣東后，調(diào)研團立即開展粵蘇縣域經(jīng)濟對比分析，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口結(jié)構(gòu)、夜間經(jīng)濟、城市配套、人才吸引力、政策執(zhí)行效能等維度逐項比對，將粵蘇互學互鑒中形成的可行路徑提煉出來，以跨區(qū)域視野提升研究的高度、廣度與實操性，為四會找準定位、錯位發(fā)展、融入珠三角產(chǎn)業(yè)鏈提供科學依據(jù)。

21天，62篇調(diào)研日志，20余萬字調(diào)研記錄——這場調(diào)研覆蓋了四會的角角落落。王智波感慨道，最難的不是寫，而是一場一場地跑下來?！?1天想把一個縣真正搞清楚，還是很難的?！钡驗殡y，才更需要堅持。從廣州到四會，八十公里——這條路，華師調(diào)研團還會繼續(xù)走下去。

從清晨六點的鬧鐘到深夜天光墟的燈火

從車間里的機器轟鳴到田埂上的泥土氣息

縣域經(jīng)濟的每一個數(shù)字背后

都是具體的人在尋找出路

感同身受：在基層一線反觀學術(shù)之重

調(diào)研團走進南都再生鋁有限公司

這場“基層行走”帶給調(diào)研團的，遠不止數(shù)據(jù)，還有對能力與毅力的全面考驗，以及持久而深刻的內(nèi)在震動。

“辛苦是真辛苦，但只要覺得有意義，大家就會堅持做下去?！蓖踔遣ǜ锌?。清晨六點起床，七點集合出發(fā)，八點半前抵達四會，隨后深入基層一線，晚間再返回廣州準備次日課程——這便是調(diào)研團這21天的工作常態(tài)。這份“意義”源自兩個方面。其一，希望能真實了解一個縣域社會經(jīng)濟活動的實際運轉(zhuǎn)機制，“我們是抱著學習的態(tài)度去傾聽與交流?！逼涠?，期待為四會的發(fā)展提出實實在在的、切實有效的建議?。

“以前做規(guī)劃多是聽匯報、看材料，這次深入基層現(xiàn)場，我們能聽到真話、看到實情、摸到癥結(jié)?！钡乩砜茖W學院教授方遠平說道。他坦言，只有走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進行業(yè)、走近群眾，才能勾勒出一個縣域立體、真實、完整的發(fā)展畫像，而非停留在紙面數(shù)據(jù)與宏觀描述。讓他印象深刻的，是基層干部與從業(yè)者始終在為產(chǎn)業(yè)突圍努力——玉器?從業(yè)者堅守行業(yè)、期盼規(guī)范升級，鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)與文旅，地方政府審慎平衡稅收與產(chǎn)業(yè)生存?！盎鶎庸ぷ鞑蝗菀?，每一個發(fā)展選擇都要兼顧當前與長遠、活力與規(guī)范?！边@段經(jīng)歷也讓他更加堅定：高校研究不能懸浮于書本，必須扎根大地、對接需求，才能讓學術(shù)成果真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

調(diào)研團考察四會大正鋁業(yè)有限公司

對于經(jīng)濟與管理學院教授馮巨章而言，此次調(diào)研讓他深切感受到縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要性，也體會到基層工作的辛勞。正因如此，他更加珍視這次服務(wù)社會的機會?！按髮W教師的工作包括人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)。此次四會調(diào)研讓我能了解影響縣域發(fā)展的真問題，并為解決問題貢獻自己的綿薄之力?！?/strong>

而經(jīng)濟與管理學院特聘副研究員陳邱惠坦言，這21天的調(diào)研是一次全新的體驗?！皬U水怎么煉銅？蘭花怎么培育？水果怎么變成汽水？以往在城市里、在學校里，我們無法接觸到這些?！彼毖?，最大的收獲是能夠接地氣地走近生產(chǎn)一線，去聽、去看、再問?；赝@段調(diào)研，她用了三個詞總結(jié)：新鮮感——第一次以縣域為尺，丈量地方經(jīng)濟的毛細血管；接地氣——走出會議室，把腳步踩進泥土，把耳朵貼近大地；有盼頭——看見困境仍相信潛力，看見不足也看見希望?！八臅扔芯G水青山，又有制造業(yè)基礎(chǔ)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮??！?/p>

調(diào)研不是終點

而是新的起點

一套套方案正在落地

一項項合作正在推進

研以致用：賦能四會高質(zhì)量發(fā)展新征程

調(diào)研團考察沙糖桔產(chǎn)業(yè)園

此次四會調(diào)研，是華師將學術(shù)論文寫在祖國大地上的生動實踐，更是服務(wù)“百千萬工程”的有力舉措。王春超指出，當前“百千萬工程”已進入攻堅期，縣域經(jīng)濟面臨要素流動不暢、財權(quán)事權(quán)不匹配等深層次矛盾?！啊逦濉瘯r期，縣域不宜再走傳統(tǒng)‘大開發(fā)、大招商’的老路，必須開展比較優(yōu)勢分析、產(chǎn)業(yè)鏈剖析，幫助縣域找到屬于自己的‘金鑰匙’，把‘土特產(chǎn)’做成大產(chǎn)業(yè)，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山?！?/p>

調(diào)研的最終目的是“用”，調(diào)研成果應(yīng)能直接轉(zhuǎn)化為政策文件的改革方案。為此，王春超明確提出要摒棄“正確的廢話”，做到“小切口、深挖掘、可操作”，直面縣域發(fā)展中最棘手的問題，比如破解縣域投融資平臺的債務(wù)瓶頸、創(chuàng)新城市人才“下得去、留得住”的機制等。提出的對策要明確“誰來牽頭、怎么落地、資金從哪來、風險如何控”，用嚴謹?shù)膶W術(shù)邏輯提供“能用、管用、好用”的政策工具。

未來，華師調(diào)研團將持續(xù)聚焦四會發(fā)展核心問題，深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)協(xié)同、人才引育、生態(tài)保護等領(lǐng)域研究，全力助推四會打造玉器文化品牌、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，助力四會加快邁向千億級綜合實力強縣。

學校將持續(xù)依托雄厚的哲學社科研究平臺與師范學科特色，系統(tǒng)沉淀調(diào)研成果，長效跟進縣域發(fā)展實際需求，以文科智庫專長賦能地方產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。同時，依托師范育人優(yōu)勢，摒棄單一文教研究視角，讓學子扎根基層、在實踐中成長，彰顯師范高校的溫情底色與社科研究的實干擔當。不囿書齋、深耕南粵，把社科研究成果融進鄉(xiāng)土發(fā)展，以教育賦能、智庫賦能雙向發(fā)力，全力為廣東“百千萬工程”推進、全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻純粹鮮明的師大力量。

春風又綠南粵地

風景時時面貌新

華師將繼續(xù)以腳丈量、以智賦能

把學問做在大地上

把答卷交給時代

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來源丨南方日報 南方理論

采寫丨梁瀟予 劉心圓 劉怡萱 鄭曼晴

圖片丨受訪者提供 南方日報

執(zhí)行編輯丨王浩翔 蔡金鳳

責任編輯丨盧嘉裕 陳婧 吳建國

初審丨沈蔚瑜

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