誰(shuí)能想到，中方剛出手反制美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄，才過(guò)去四天，歐洲就有人跟上了。五月初商務(wù)部放出阻斷令，直接懟美國(guó)對(duì)中企的單邊制裁，這事還在全球熱議呢，轉(zhuǎn)頭西班牙首相就給歐盟主席寫(xiě)信，催著歐盟趕緊把自家的阻斷法令拿出來(lái)用。短短四天，亞歐兩方用同一種工具硬剛美國(guó)霸權(quán)，一下就抓住了全球的目光，今天咱們就聊聊這事里的來(lái)龍去脈。

那五家被盯上的國(guó)內(nèi)石化企業(yè)，冤得沒(méi)邊。人家就是和伊朗做正常的石油貿(mào)易，結(jié)果美國(guó)一句話(huà)，直接給列入制裁名單，海外賬戶(hù)被凍，供應(yīng)鏈說(shuō)斷就斷，不少海外項(xiàng)目直接停擺，實(shí)打?qū)嵉膿p失已經(jīng)落袋了。要是咱們不站出來(lái)反制，接下來(lái)美國(guó)只會(huì)變本加厲，更多出海的中國(guó)企業(yè)都得遭殃，整個(gè)石化行業(yè)的海外布局直接就被攪亂。

西班牙這次跟進(jìn)，真不是湊熱鬧蹭熱度。早在2025年2月，特朗普就簽了行政令，要制裁調(diào)查美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的國(guó)際刑事法院官員，法官檢察官都被凍了資產(chǎn)，連人家家人入境都給限制了。就連批評(píng)美國(guó)人權(quán)問(wèn)題的聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員，都被美國(guó)列入了制裁名單。這種做法哪里講半點(diǎn)道理，不僅把國(guó)際司法獨(dú)立踩在地上，還直接損害了西班牙在內(nèi)好多歐盟國(guó)家的利益。

大部分歐盟國(guó)家都是國(guó)際刑事法院成員國(guó)，歐洲企業(yè)要是繼續(xù)和法院合作，轉(zhuǎn)頭就可能被美國(guó)制裁，不少企業(yè)沒(méi)辦法只能終止合作，平白無(wú)故蒙受損失。這回西班牙站出來(lái)催歐盟動(dòng)阻斷法令，完全是被逼得沒(méi)辦法了。

好多人這時(shí)候都納悶，怎么兩方不約而同都選了阻斷法令來(lái)反擊，這東西到底是什么來(lái)頭？其實(shí)它真不是臨時(shí)搞出來(lái)的工具，是這么多年各國(guó)對(duì)付美國(guó)域外制裁攢出來(lái)的成熟辦法。

歐盟的阻斷法令早在上世紀(jì)1996年就出臺(tái)了。當(dāng)年美國(guó)擴(kuò)大對(duì)古巴的制裁，還允許美國(guó)企業(yè)起訴任何和古巴有合作的外國(guó)公司，歐洲企業(yè)虧得一塌糊涂，歐盟直接出了這個(gè)法令，明明白白說(shuō)美國(guó)的域外制裁在歐盟范圍里無(wú)效。

咱們中國(guó)的阻斷法令體系比歐盟還完善。2021年先是發(fā)布了阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用的辦法，同年六月反外國(guó)制裁法落地，一整套法律組合拳，就是專(zhuān)門(mén)對(duì)著美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄來(lái)的，就是給出海的中國(guó)企業(yè)撐腰兜底。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，兩方接連動(dòng)這個(gè)工具，核心原因只有一個(gè)，美國(guó)的制裁已經(jīng)踩到各自的核心利益紅線(xiàn)了，真沒(méi)法再忍了。

咱們出手，是因?yàn)槊绹?guó)的制裁已經(jīng)沖擊了國(guó)內(nèi)石化行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，連能源供應(yīng)穩(wěn)定都受影響。說(shuō)白了美國(guó)就是想打壓中國(guó)企業(yè)，遏制中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而拖慢咱們整體發(fā)展的步子，這個(gè)野心咱們?cè)趺纯赡苷J(rèn)。

西班牙催歐盟動(dòng)法令，是因?yàn)槊绹?guó)的制裁已經(jīng)突破了國(guó)際法治的底線(xiàn)，把國(guó)際秩序攪得亂七八糟，還實(shí)實(shí)在在坑了歐盟的企業(yè)。啟用法令是西班牙保護(hù)自身利益，維護(hù)司法獨(dú)立繞不開(kāi)的選擇。

兩邊保護(hù)的對(duì)象各有側(cè)重，但是核心目標(biāo)完全一致。咱們國(guó)家的阻斷法令，重點(diǎn)就是保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，說(shuō)清楚了，企業(yè)要是因?yàn)榫芙^執(zhí)行美國(guó)的制裁遭了損失，可以申請(qǐng)補(bǔ)償。同時(shí)禁止企業(yè)給美國(guó)泄露相關(guān)信息，避免制裁范圍擴(kuò)大，就是讓企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)敢反抗。

歐盟的阻斷法令保護(hù)范圍更廣，從歐盟企業(yè)，到國(guó)際刑事法院的工作人員，再到被制裁的聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員，都在保護(hù)范圍內(nèi)。它還給了企業(yè)反向索賠的權(quán)利，倒逼企業(yè)拒絕美國(guó)的制裁，也給那些被美國(guó)制裁的人留了維權(quán)的路子。

這兩次一前一后的反制，其實(shí)藏著好幾層不一樣的意義。最直接的，就是對(duì)美國(guó)單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄的正面硬剛，打破了這么多年“美國(guó)制裁沒(méi)人敢反抗”的固有印象，也把各國(guó)維護(hù)自身主權(quán)和利益的態(tài)度擺得明明白白。

它也在推多邊主義重新回來(lái)，幫著重塑靠譜的國(guó)際法治秩序。美國(guó)這么多年一直拿自己的國(guó)內(nèi)法代替國(guó)際法，把全球合作的基礎(chǔ)攪得稀碎，兩國(guó)這次用法治手段糾正亂象，就是把國(guó)際法的權(quán)威再立起來(lái)，也能帶動(dòng)更多吃過(guò)美國(guó)制裁虧的國(guó)家加入進(jìn)來(lái)。

它還能幫著完善全球的反制裁體系，給那些長(zhǎng)期被美國(guó)壓迫的國(guó)家提供了現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)這種精準(zhǔn)保護(hù)單個(gè)企業(yè)的模式，歐盟區(qū)域協(xié)同反制的思路，都給那些沒(méi)什么反制經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家，指了一條可行的路子。

別看現(xiàn)在態(tài)勢(shì)挺好，其實(shí)背后藏著不少隱憂(yōu)。最麻煩的就是歐盟內(nèi)部分歧太大，西班牙推動(dòng)的這個(gè)阻斷法令，能不能落地現(xiàn)在還是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

匈牙利早就退出了國(guó)際刑事法院的羅馬規(guī)約，很大可能會(huì)反對(duì)啟動(dòng)法令。波蘭捷克這些中東歐國(guó)家一向親美，大概率也就是抱著觀望的態(tài)度，不會(huì)出力。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在這，歐洲多數(shù)企業(yè)都依賴(lài)美元結(jié)算，也離不開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)。就算歐盟真的啟動(dòng)了法令，不少企業(yè)還是會(huì)迫于美國(guó)的壓力，偷偷遵守美國(guó)的制裁。早在2018年，歐盟就更新過(guò)阻斷法令對(duì)付美國(guó)對(duì)伊朗的制裁，最后大部分歐洲企業(yè)都退出了伊朗市場(chǎng)，好好的法令直接成了空文。

除此之外，美國(guó)的反制風(fēng)險(xiǎn)也不能不當(dāng)回事。要是歐盟真啟動(dòng)了法令，特朗普政府很可能加碼制裁歐洲，到時(shí)候歐盟內(nèi)部分歧會(huì)更大，法令執(zhí)行更難推進(jìn)。咱們國(guó)家的阻斷法令雖然能精準(zhǔn)落地，也免不了要面對(duì)美國(guó)的針對(duì)性反制，怎么平衡反制力度和企業(yè)海外發(fā)展，至今還是個(gè)需要摸索的問(wèn)題。

短短四天之內(nèi)的兩次反制，已經(jīng)帶出了一連串的連鎖反應(yīng)。它既說(shuō)明美國(guó)的制裁霸權(quán)已經(jīng)遇到了越來(lái)越多的反抗，也暴露出現(xiàn)在全球反制裁體系還很脆弱。歐盟能不能凝聚共識(shí)，阻斷法令能不能順利落地，中西的反制能不能持續(xù)推進(jìn)，每一件事都影響著未來(lái)全球秩序的走向，直到現(xiàn)在，一切都還沒(méi)有明確的答案。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 《中西聯(lián)手反制美國(guó)單邊域外制裁》