作品聲明：個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考

前言

28億美元，買走了巴西手里唯一的重稀土礦，這筆交易發(fā)生在巴西總統(tǒng)盧拉飛往華盛頓的前幾天，買家是美國稀土巨頭。

5月7日，曾公開批評特朗普想當(dāng)“世界皇帝”的盧拉，和特朗普在白宮閉門密談三小時(shí)，同一天，巴西宣布對中國公民實(shí)施免簽。

一個(gè)左翼總統(tǒng)為何突然轉(zhuǎn)向？這筆看似倉促的交易，到底換回了什么？

特朗普和盧拉

5月7日，那場倉促的白宮會(huì)面

5月7號，巴西總統(tǒng)盧拉的專機(jī)飛到了美國華盛頓，出訪代表團(tuán)還臨時(shí)多加了一位礦產(chǎn)部長。

就在三個(gè)月前，盧拉還把特朗普狠狠罵了一頓，說他像“世界皇帝”，結(jié)果這次見面，實(shí)打?qū)嵉囊娒娑Y就是價(jià)值28億美元的稀土礦。

稀土資源

現(xiàn)在美國五角大樓的稀土庫存，撐死也就夠用兩個(gè)月，這趟碰面，兩邊心里都各有算計(jì)、各有小心思。

巴西的佩拉埃馬礦，是亞洲之外儲(chǔ)量最大的重稀土礦，這種重稀土可是制造F-35戰(zhàn)機(jī)離不開的關(guān)鍵原料。

美國這邊出了招，美國發(fā)展金融公司拿出5.65億美元做融資，還和巴西簽了15年的供貨合同，直接把稀土價(jià)格給鎖定了。

特朗普和盧拉合照

盧拉心里也清楚這筆交易，就算之前剛罵過特朗普，也只能默認(rèn)同意，因?yàn)樗F(xiàn)在民意支持率已經(jīng)跌到52%，距離巴西大選就剩五個(gè)月，急需穩(wěn)住局面。

外部勢力插手巴西事務(wù)，本身就是一顆不定時(shí)炸彈，特朗普和巴西前總統(tǒng)博索納羅關(guān)系特別好，倆人交情很深，現(xiàn)在盧拉執(zhí)政，他心里很慌，需要靠美國給自己留一條后路、買一份政治保障。

相關(guān)報(bào)道截圖

為了不讓中國誤會(huì)、安撫中方情緒，盧拉同一天官宣：對中國游客免簽，這次盧拉在白宮和美方談了三個(gè)小時(shí)，其實(shí)私底下最核心的稀土交易早就敲定好了，會(huì)談只是走個(gè)流程。

巴西塞拉維德集團(tuán)手里握著全球極其稀缺的重稀土礦，全世界能產(chǎn)出這種高端重稀土的礦就兩座，另一座在中國，并且完全由我們國家掌控。

等待開采的稀土資源

這次出訪臨時(shí)緊急加派礦產(chǎn)部長，也能看出來巴西內(nèi)部一直猶豫不決、拿不定主意，甚至礦產(chǎn)部長上飛機(jī)前細(xì)節(jié)都沒定稿。

特朗普嘴上夸贊盧拉是聰明人，說得好聽，但交易的硬性條款早就死死定死了，資本從來不會(huì)等人、不講情面。

這次交易雙方各有目的：巴西想借這次合作，把稀土加工產(chǎn)業(yè)留在本土，帶動(dòng)本國發(fā)展；美國則想要獨(dú)占這座礦山的稀土，獨(dú)家供貨給自己軍工體系。

佩拉埃馬稀土礦分量極重，直接牽動(dòng)全球稀土格局，美方還給巴西設(shè)定了最低價(jià)格底線，保證巴西不會(huì)虧本、能穩(wěn)定賺錢，與此同時(shí)，法國牽頭G7國家組建新聯(lián)盟，擺明了想要甩開中國、去中國化。

稀土礦產(chǎn)

要知道，現(xiàn)在全球91%的稀土加工產(chǎn)能都攥在中國手里，盧拉也不傻，他給美國開資源口子的同時(shí)，留了后手、上了一道鎖：硬性要求外資必須在巴西本地加工稀土，不能直接把原礦石拉走。

明明是金磚國家的戰(zhàn)略資源，如今流向了美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈，曾經(jīng)偏左翼、立場鮮明的盧拉，之所以做出這種妥協(xié)讓步，歸根結(jié)底就是為了選票——距離巴西大選沒幾個(gè)月了，他必須穩(wěn)住支持率。

盧拉現(xiàn)在就像走鋼絲，各方勢力互相拉扯、局勢越來越緊張，這一場押上國家資源和政治前途的賭局，才剛剛開始。

圖為盧拉

52%不支持率，與一場政治自救

大選進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，盧拉在國內(nèi)接連遭受沉重打擊，議會(huì)參議院推翻了他對減刑法案的否決，而此法案牽涉到為博索納羅減刑。

參議院拒絕他提名的大法官人選，民調(diào)顯示不支持率52%，創(chuàng)任期新高，決選模擬中與博索納羅之子弗拉維奧持平，差距在誤差內(nèi)。

盧拉最怕的不是經(jīng)濟(jì)，是白宮站隊(duì)，特朗普與博索納羅陣營關(guān)系公開化，一旦華盛頓干預(yù)選情，脆弱的支持率可能崩盤。

與其等著挨刀，不如主動(dòng)遞上橄欖枝，哪怕只握個(gè)手拍張照，帶回巴西就是政治保險(xiǎn)，臨時(shí)加部長暴露內(nèi)部拉扯：礦產(chǎn)到底怎么談、誰去談，出發(fā)前還在搖擺。

快要輸?shù)舸筮x的人，手里有什么都會(huì)押上去，他提出的條件很具體：外資歡迎，但加工環(huán)節(jié)必須留在本土，還要與高校搞技術(shù)合作。

巴西國會(huì)同步通過關(guān)鍵礦產(chǎn)法案，設(shè)20億美元擔(dān)�；鸺游磥砦迥�50億美元稅收抵免，這些錢全部用來吸引企業(yè)在巴西本土建稀土加工廠。

盧拉沒有白送稀土，而是提出了一個(gè)利己的條件——不只是美元，是產(chǎn)業(yè)鏈，政治賬算清了，產(chǎn)業(yè)賬呢？

對戈亞斯州佩拉埃馬礦的潛在工人來說，這可能意味著就業(yè)機(jī)會(huì)留在當(dāng)?shù)�，對巴西利亞的政客來說，這是一場豪賭。

巴西的稀土儲(chǔ)量可以稱得上全球第二，過去幾十年卻一直吃資源出口的虧：鐵礦石利潤在外面，大豆附加值在別人手里，盧拉這代左翼政治家對“資源詛咒”刻進(jìn)骨頭里。

他用稀土開采權(quán)換美國的加工技術(shù)和工業(yè)投資，條件很明確：必須在巴西本土精煉。

盧拉對特朗普說“希望美國重新對拉美產(chǎn)生興趣”，話術(shù)是標(biāo)準(zhǔn)的兩頭吃——對中方說我沒有背叛你，對美方說你再不來我就跟別人走了。

盧拉發(fā)表講話

中國連續(xù)17年是巴西最大貿(mào)易伙伴，2025年雙邊貿(mào)易額1710億美元，巴西順差290億，大豆70%以上、鐵礦石65%賣往中國，純電動(dòng)車市場中國品牌占77.6%。

中國對巴西直接投資61億美元，同比增長45%，涉及電力礦業(yè)汽車等二十多個(gè)領(lǐng)域，美國與巴西的貿(mào)易額約830億美元，不及中巴貿(mào)易額的一半。這筆賬盧拉算得比誰都清楚。

一個(gè)中等強(qiáng)國夾在中美之間，最理性的選擇是誰都不得罪、好處都拿，但美國要的是排他性供應(yīng)，確保稀土不流進(jìn)中國軍工企業(yè)。

盧拉說中國仍然是重要伙伴，這個(gè)矛盾遲早爆發(fā)，這種兩頭下注的游戲，能玩多久？

五角大樓的兩個(gè)月，與金磚的裂痕

這場交易的最終走向不取決于盧拉的策略，取決于十月的選票，若博索納羅陣營翻盤，巴西外交邏輯得重來，但已鎖定的15年供應(yīng)協(xié)議不會(huì)改變。

金磚是創(chuàng)始成員國，初衷是建立非西方主導(dǎo)的多極化秩序，減少對美元依賴，如今一個(gè)創(chuàng)始成員國把戰(zhàn)略資源送進(jìn)美國的反華供應(yīng)鏈。

金磚國家

這不是第一次。印度與美搞軍事合作，Quad框架下聯(lián)合演習(xí)，從美國買武器，南非在俄烏問題上曖昧，沙特邊申請加入金磚邊與美談防務(wù)協(xié)議。

金磚內(nèi)部利益早就離散，所謂的團(tuán)結(jié)只有表面上看到的握手合影和聲明之間，根本原因是缺乏強(qiáng)硬約束機(jī)制，未構(gòu)建共同安全框架。

以為自己是棋手，其實(shí)從一開始就是棋子，盧拉手里最大的牌是中美兩國對這批稀土的需求，他用這張牌同時(shí)和兩邊談，讓巴西成為賣方市場，但平衡外交有天花板。

美國妄圖從中國手中奪走供應(yīng)鏈，巴西則想借機(jī)爭取更多技術(shù)與投資，當(dāng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)來臨，還是現(xiàn)實(shí)利益最大，盟友什么的靠邊站。

五角大樓庫存只夠兩個(gè)月，中國掌控全球91%稀土分離精煉產(chǎn)能和94%永磁體生產(chǎn)，控制權(quán)在誰手里，答案寫在每一份合同和每一張礦產(chǎn)證上。

資源換安全的賬算得了一時(shí)算不了一世，更值得追問的是，下一次類似交易會(huì)不會(huì)來得更快。

結(jié)語

盧拉用稀土敲開白宮門，換回的不是戰(zhàn)略承諾，而是幾個(gè)月喘息，這筆交易是政治壽命與供應(yīng)鏈焦慮的倉促結(jié)合。

十月份大選將決定走向，若博索納羅翻盤，巴西外交邏輯或重置，但15年供應(yīng)協(xié)議不會(huì)變，金磚合影雖光鮮，資源流向比聲明誠實(shí)，下一次類似交易不會(huì)太久，資源的詛咒，是用資源換錢危險(xiǎn)，還是用資源換來的產(chǎn)業(yè)鏈更安全？

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