自城市更新的理念重心從“拆改留”向“留改拆”轉(zhuǎn)變之后，西安城市更新的步伐逐漸慢了下來(lái)，特別是針對(duì)中心城區(qū)的改造方向，發(fā)生了不小變化。

例如已經(jīng)謀劃數(shù)年的三學(xué)街歷史文化街區(qū)，在去年碑林博物館改擴(kuò)建工程建成投用后，一張關(guān)于終止三學(xué)街周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收工作的相關(guān)通告在社交平臺(tái)流傳，似乎為三學(xué)街的改造畫上了終止符，大拆大建顯然沒(méi)有可能。

而在此之后，三學(xué)街下一步將會(huì)如何改造，所有人都在疑惑和期待。

近期，隨著西安市碑林區(qū)三學(xué)街片區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目施工和監(jiān)理中標(biāo)結(jié)果公告，意味著全新的三學(xué)街歷史文化街區(qū)保護(hù)更新進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。

XI'AN

全新更新方案 以改造為主

近期，《西安市碑林區(qū)三學(xué)街片區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目施工中標(biāo)結(jié)果公告》《西安市碑林區(qū)三學(xué)街片區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目監(jiān)理中標(biāo)結(jié)果公告》相繼發(fā)布。

從公開信息中可以看到，項(xiàng)目施工由陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為14831.614917萬(wàn)元，工期為365，計(jì)劃開竣工時(shí)間為2027年05月09日。

事關(guān)此次三學(xué)街保護(hù)更新實(shí)施最為關(guān)鍵的施工內(nèi)容，則包含：

①道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程：涉及14條道路，總長(zhǎng)度4553米，含4處道路打通等；改造給排水管網(wǎng)3494米；線纜落地3727米；消防安防設(shè)施132套；以及路燈、垃圾收集點(diǎn)、公廁、城市家具、綠化等工程。

②街巷立面整治改造工程：改造沿街建筑外立面64154平方米，廣場(chǎng)及踏步鋪裝4100平方米，沿街卷閘門3720平方米，空調(diào)規(guī)整920臺(tái)，沿街低效建筑再利用14392平方米等內(nèi)容。

可以看到，此次項(xiàng)目實(shí)施以改造為主，主要圍繞三學(xué)街內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境和秩序治理，以及街巷整體面貌的優(yōu)化為主。

這也意味著，早些年暢想中的大改造和大變化已無(wú)可能，未來(lái)的改造重心將是基礎(chǔ)配套功能的補(bǔ)齊和面貌翻新，以相對(duì)較小的投入實(shí)現(xiàn)改造效果。

同時(shí)，近期通過(guò)官方平臺(tái)和公開渠道，西安相關(guān)部門也對(duì)外透露了三學(xué)街未來(lái)保護(hù)和改造主要方面。

據(jù)了解，目前三學(xué)街歷史文化片區(qū)等保護(hù)內(nèi)容已經(jīng)納入碑林區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要，在單元詳細(xì)規(guī)劃中單設(shè)歷史文化保護(hù)專章，明確各類保護(hù)對(duì)象要求，實(shí)現(xiàn)源頭管控。

核心保護(hù)范圍界線包括，東至開通巷以東陜西省黃金公司家屬院界墻，西至南大街，南至西安城墻，北至東木頭市、東廳門，保護(hù)范圍面積約50.2公頃，其中核心保護(hù)范圍面積約33.8公頃。

保護(hù)內(nèi)容則涉及街、巷、院、坊的空間格局。保護(hù)傳統(tǒng)街巷格局固有的空間尺度；保護(hù)西安府學(xué)、咸寧縣學(xué)、長(zhǎng)安縣學(xué)的物質(zhì)空間遺存；保護(hù)傳統(tǒng)街巷建筑輪廓線。保護(hù)反映歷史風(fēng)貌的古樹名木等歷史環(huán)境要素。

并且提出了嚴(yán)格控制新建及改建建筑的高度、體量與色彩，保持歷史街巷的空間尺度、歷史風(fēng)貌和環(huán)境特色等要求。

重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)完成的碑林博物館改擴(kuò)建，關(guān)中書院基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境綜合提升項(xiàng)目。

目前看來(lái)，在三學(xué)街城市更新項(xiàng)目的整體方向調(diào)整后，現(xiàn)階段規(guī)劃層面和前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，而接下來(lái)即將實(shí)施的三學(xué)街片區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目，將會(huì)成為重點(diǎn)工程著重推進(jìn)，成為西安中心城區(qū)老街巷改造的一個(gè)全新探索。

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近10年等待 全新啟航

三學(xué)街歷史文化街區(qū)位于西安市碑林區(qū)明清城墻永寧門（南門）內(nèi)東側(cè)、文昌門內(nèi)，街區(qū)東起柏樹林，西至安居巷，南鄰明城墻，北接?xùn)|木頭市，南距明城墻緊鄰，西距永寧門約300米。

因街區(qū)中部自東向西有咸寧學(xué)巷、府學(xué)巷、長(zhǎng)安學(xué)巷三條街巷，明清時(shí)期分別為咸寧縣學(xué)、西安府學(xué)和長(zhǎng)安縣學(xué)所在，故得名“三學(xué)街”。

街區(qū)內(nèi)至今保留濃郁的書香墨韻氛圍，有著西安碑林博物館（原北宋文廟）、關(guān)中書院、臥龍寺、寶慶寺塔等文物保護(hù)單位。

榮耀西安網(wǎng)拍攝于2021年

而回溯三學(xué)街歷史文化片區(qū)綜合改造歷程，近10年來(lái)備受大眾關(guān)注，卻也隨著時(shí)間推進(jìn)不斷發(fā)生變化。

2017年初，省委、省政府和市委、市政府提出實(shí)施西安碑林博物館改擴(kuò)建，同時(shí)擬對(duì)碑林所在的三學(xué)街片區(qū)進(jìn)行同步改造。

2017年11月，西安市委召開的研究討論西安市小雁塔、七賢莊、三學(xué)街這三處歷史文化街區(qū)的綜合保護(hù)提升方案專題會(huì)中，對(duì)三學(xué)街的改造方向就給予了明確的目標(biāo)：

中華文化展示地、世界旅游目的地、絲路文化新高地、文化創(chuàng)新示范地。其中，三學(xué)街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)將以建筑風(fēng)格、文化氛圍為切入點(diǎn)，對(duì)街區(qū)內(nèi)具有地方特色的傳統(tǒng)民居建筑進(jìn)行保護(hù)傳承，延續(xù)傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌。

公開信息顯示，碑林（三學(xué)街）歷史文化街區(qū)綜合改造中包含三個(gè)項(xiàng)目，分別為西安碑林博物館改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、三學(xué)街周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、碑林歷史文化片區(qū)項(xiàng)目。三個(gè)項(xiàng)目分別立項(xiàng)、分步實(shí)施改造。

只是因?yàn)榉N種原因，項(xiàng)目一直并未落地實(shí)施。

碑林博物館改擴(kuò)建作為第一期項(xiàng)目，2019年率先展開了征收工作，并啟動(dòng)了改擴(kuò)建工程，目前改擴(kuò)建工程已完成，碑林博物館已全面對(duì)外開放。

2020年，則是三學(xué)街片區(qū)改造推進(jìn)較為明顯的一年。

彼時(shí)，《西安市碑林區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)三學(xué)街周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及的國(guó)有土地上房屋予以征收的決定》等一系列通告張貼在現(xiàn)場(chǎng)。

時(shí)年11月，《西安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2020-2035年）》批復(fù)，統(tǒng)一劃定了北院門、三學(xué)街、七賢莊3片歷史文化街區(qū)，并且進(jìn)一步明晰了西安歷史遺存該如何保護(hù)，也對(duì)像三學(xué)街這樣的歷史文化片區(qū)的改建更新進(jìn)行了規(guī)劃。

一個(gè)多月后的12月25日，西安市自然資源局發(fā)布《三學(xué)街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2020-2035）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）批前公示（公示期30天）。

將依托西安碑林、關(guān)中書院、臥龍寺等歷史文化遺存，整合現(xiàn)有資源，結(jié)合現(xiàn)有城市街道功能定位，三學(xué)街歷史文化街區(qū)將形成“一心帶動(dòng)五片區(qū)，三軸兩帶存文脈”的歷史文化遺產(chǎn)展示結(jié)構(gòu)。

圖片來(lái)源：

《三學(xué)街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035）》

批后公示版

彼時(shí)，榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）在探訪書院門時(shí)，看到現(xiàn)場(chǎng)有些地方正在進(jìn)行圍擋拆除。書院門步行街里售賣書畫、工藝品的商家并未受影響，游客也不少。

榮耀西安網(wǎng)拍攝于2021年

而伴隨著改造項(xiàng)目征收工作的啟動(dòng)，各方之間的分歧與矛盾隨之凸顯，拆遷陷入僵局。

此后近三年時(shí)間里，除過(guò)碑林博物館改擴(kuò)建這一核心項(xiàng)目外，三學(xué)街片區(qū)的改造似乎也陷入了停滯，未再見有公開報(bào)道的進(jìn)展信息。

直至去年終止征收的公告突然來(lái)襲，使三學(xué)街的改造在擱淺許久之后，迎來(lái)了反向大轉(zhuǎn)折。

如今全新方案的出爐，改造與調(diào)整同步推進(jìn)的新方案，將使等待近10年之久的三學(xué)街改造全新啟航。

特別是在去年碑林博物館完成改擴(kuò)建后，更大的場(chǎng)館規(guī)劃和影響力，將吸引更多游客的到訪，周邊無(wú)疑將是承接并服務(wù)游客的重要空間載體。

三學(xué)街即將啟動(dòng)的改造，雖然看起來(lái)更多是基礎(chǔ)設(shè)施和街區(qū)風(fēng)貌的優(yōu)化提升，但在補(bǔ)齊這些基礎(chǔ)之后，街區(qū)整體環(huán)境和秩序的提升，有望引進(jìn)更多消費(fèi)和打卡業(yè)態(tài)，成為具有特色的老城街巷，以充滿古樸文化氣質(zhì)，又亮堂整潔的新街區(qū)，塑造更好的文旅目的地。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)