2026年美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)以來(lái)，中東局勢(shì)持續(xù)緊張，國(guó)際能源市場(chǎng)乃至全球經(jīng)濟(jì)也因?yàn)閼?zhàn)事持續(xù)、霍爾木茲海峽被封鎖而面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

戰(zhàn)事爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)尤其是阿拉伯國(guó)家的態(tài)度值得玩味。約旦，一個(gè)看似與戰(zhàn)事無(wú)關(guān)的阿拉伯貧窮小國(guó)，實(shí)際上在整場(chǎng)美以伊戰(zhàn)事背后發(fā)揮巨大作用。

▲駐扎在約旦的美國(guó)空軍

美以兩國(guó)維持高頻率的空軍轟炸，一方面是利用了以色列本土的基地和美國(guó)在中東的航空母艦，另一方面，則主要使用了約旦的軍事基地。而伊朗射向以色列的導(dǎo)彈無(wú)人機(jī)，有一部分在約旦境內(nèi)即遭擊落。

早在1994年就與以色列簽署和平條約的約旦，是繼埃及之后第二個(gè)和以色列建交的阿拉伯國(guó)家，比2020年《亞伯拉罕協(xié)議》下阿聯(lián)酋、巴林等國(guó)與以色列關(guān)系正常化早了整整26年。當(dāng)阿以關(guān)系還是鐵板一塊時(shí)，約旦已悄悄站在了另一邊。

▲約旦與以色列建交

不少人會(huì)為此感到困惑，約旦是個(gè)存在感不高的阿拉伯國(guó)家。它沒(méi)有沙特那樣流淌著石油的廣袤沙漠，沒(méi)有埃及數(shù)千年文明的榮光，更重要的是，翻開(kāi)歷史，約旦與伊朗之間既無(wú)領(lǐng)土糾紛，也無(wú)血仇宿怨。

面對(duì)西方國(guó)家的欺壓，約旦似乎更有理由支持伊朗反對(duì)美國(guó)對(duì)中東的介入�？墒聦�(shí)卻是，約旦成了美軍把刀鋒抵在伊朗喉嚨上的關(guān)鍵支撐。

為什么作為伊斯蘭國(guó)家的約旦，成為了美以軍事打擊伊朗的重要支撐？約旦做出這種選擇背后都有哪些原因？

▲約旦在西亞都算是小國(guó)

▲約旦境內(nèi)有規(guī)模龐大的巴勒斯坦移民

一、被拼湊的國(guó)家，被注定的依附

約旦從建國(guó)第一天就被注入了依附基因——必須靠外部大國(guó)的財(cái)政和軍事庇護(hù)，才能在這片強(qiáng)鄰環(huán)伺的土地上存活。 今天人們看到的約旦，很大程度上是個(gè)被拼湊出來(lái)的國(guó)家。

一戰(zhàn)后，奧斯曼帝國(guó)轟然解體，英法重新劃分了中東版圖。

▲20世紀(jì)初的奧斯曼帝國(guó)

哈希姆家族作為先知穆罕默德后裔，因領(lǐng)導(dǎo)阿拉伯大起義對(duì)抗奧斯曼軍隊(duì)，被允許在敘利亞和伊拉克建立王國(guó)。

家族中的阿卜杜拉王子于1921年來(lái)到安曼，在這片被稱為“外約旦”的荒涼土地上，建立起接受英國(guó)委任統(tǒng)治的外約旦酋長(zhǎng)國(guó)，每年靠一筆英國(guó)津貼勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。 約旦版圖絕大部分是沙漠和半荒漠，耕地極少，沒(méi)有一滴石油，沒(méi)有出海口，人口以游牧部落為主。

▲英法劃分西亞

1946年，外約旦名義獨(dú)立，改稱約旦哈希姆王國(guó)，但英國(guó)白紙黑字保留駐軍、基地使用權(quán)和外交控制權(quán)，約旦軍隊(duì)指揮官仍是英國(guó)人。

▲殖民時(shí)期的約旦

真正的轉(zhuǎn)折在1948年，第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，約旦趁機(jī)占領(lǐng)約旦河西岸約5268平方公里土地，包括東耶路撒冷老城。

1950年正式吞并西岸。對(duì)以圣裔自居的哈希姆家族來(lái)說(shuō)，拿到耶路撒冷圣地監(jiān)護(hù)權(quán)，是無(wú)法估量的宗教與政治資產(chǎn)。

▲第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)

然而，這次豪賭也埋下了最深層的隱患——人口結(jié)構(gòu)被徹底改變。吞并西岸讓大量巴勒斯坦人成為約旦公民，此后兩波難民潮使巴勒斯坦裔占比至今高達(dá)六成以上。

這雖然增加了宗教影響力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是約旦最深的戰(zhàn)略脆弱點(diǎn)。如何處理與占人口多數(shù)的巴勒斯坦人的關(guān)系，成了數(shù)十年揮之不去的夢(mèng)魘。

恰在此時(shí)，靠山英國(guó)出了問(wèn)題。1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)引爆民族主義情緒，約旦趕走了英國(guó)軍官，英國(guó)的主導(dǎo)地位到頭了。權(quán)力真空沒(méi)持續(xù)多久，1957年美國(guó)迅速啟動(dòng)對(duì)約軍事和經(jīng)濟(jì)援助，約旦人意識(shí)到美國(guó)大腿更粗。

認(rèn)美國(guó)做靠山，背后是一個(gè)赤裸裸的現(xiàn)實(shí)：約旦太窮了。沒(méi)有石油天然氣，人均水資源位居世界末端，可耕地僅占3%，能源糧食高度依賴進(jìn)口。美國(guó)每年穩(wěn)定的援助（2025年增至約20億美元），是約旦財(cái)政的命脈，不僅買(mǎi)武器，更直接關(guān)系到糧補(bǔ)、能源進(jìn)口和社會(huì)穩(wěn)定。

▲約旦主要城市集中在西部零星平原

當(dāng)生存高度依賴施主，重大決策就不可能罔顧其意志。允許美軍使用基地，既是交保費(fèi)，也是維持國(guó)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的代價(jià)。從英國(guó)附庸變成美國(guó)盟友，約旦的命運(yùn)從此與美國(guó)中東政策深度綁定。

一句話，誰(shuí)給飯吃就跟誰(shuí)走——這是約旦從未改變的底層邏輯。

二、夾縫中的生存法則

如果說(shuō)1948年的擴(kuò)張是甜頭，1967年的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)就是災(zāi)難。六天之內(nèi)，約旦丟掉全部西岸和東耶路撒冷，又一批巴勒斯坦難民涌入。慘敗重塑了侯賽因國(guó)王的思維：跟以色列硬碰硬不行了，得換活法。

▲歷次中東戰(zhàn)爭(zhēng)

新麻煩接踵而至。失去領(lǐng)土后，巴解組織在約旦境內(nèi)建立武裝訓(xùn)練營(yíng)，設(shè)卡收稅，劫持航班，成了國(guó)中之國(guó)。對(duì)侯賽因來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)不是巴勒斯坦事業(yè)問(wèn)題，而是王位能不能保住的問(wèn)題。

▲巴解組織

1970年9月，巴勒斯坦激進(jìn)組織劫持多架客機(jī)至約旦并炸毀，在美國(guó)支持下。約旦出動(dòng)軍隊(duì)清剿巴解武裝，坦克開(kāi)進(jìn)難民營(yíng)，激戰(zhàn)后巴解殘部撤往黎巴嫩。此戰(zhàn)讓約旦確立了一條鐵律：政權(quán)生存高于一切泛阿拉伯意識(shí)形態(tài)。

▲黑九月

此后約旦的每一個(gè)重大外交決策，都能從這句話里找到根源。例如“黑九月事件”發(fā)生后，敘利亞坦克企圖越境干預(yù)約旦局勢(shì)，美國(guó)第六艦隊(duì)在地中海的威懾讓敘利亞收了手，美約安全合作首次經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

之后，約旦在阿以沖突中愈發(fā)謹(jǐn)慎。1973年贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)，只象征性派出裝甲旅；1982年以色列入侵黎巴嫩清剿巴解，約旦完全置身事外。此刻的約旦，已基本從軍事對(duì)抗第一線抽身，轉(zhuǎn)為低調(diào)的后方角色。

▲轉(zhuǎn)移到黎巴嫩的巴解組織

1979年是一個(gè)容易被忽略卻極為關(guān)鍵的年份。伊朗伊斯蘭革命成功，什葉派教士集團(tuán)掌權(quán)，開(kāi)始向中東輸出革命，這觸動(dòng)了約旦王室最敏感的神經(jīng)。

約旦95%人口是遜尼派，哈希姆家族以圣裔自居，什葉派關(guān)于哈里發(fā)繼承的解讀在他們眼里是異端。

▲伊朗試圖擴(kuò)張什葉派影響力

伊朗扶植黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派民兵、也門(mén)胡塞武裝，編織“什葉派之弧”。約旦王室憂心忡忡：一旦伊朗整合了巴勒斯坦抵抗力量，國(guó)內(nèi)六成巴勒斯坦裔就可能成為德黑蘭撬動(dòng)約旦的杠桿，這對(duì)政局穩(wěn)定沖擊極大。對(duì)伊朗什葉派擴(kuò)張的恐懼，從此深深嵌入了約旦的戰(zhàn)略思維。

▲伊朗建立什葉派之弧

與此同時(shí)，約旦與美國(guó)的安全合作持續(xù)深化，成為美國(guó)最信賴的阿拉伯國(guó)家之一。跟沙特等海灣產(chǎn)油國(guó)不同，后者與美國(guó)是“石油換安全”的利益交換，手里有資源，說(shuō)話有底氣。

約旦拿不出石油，也沒(méi)有蘇伊士運(yùn)河那樣的戰(zhàn)略通道，只能用忠誠(chéng)補(bǔ)差價(jià)——當(dāng)好最聽(tīng)話、最穩(wěn)定的阿拉伯盟友，是換取援助的唯一籌碼。“出身”差異注定了約旦在外交上比任何阿拉伯國(guó)家都更溫順。

▲約旦首都安曼

1994年，約旦與以色列簽署和平條約，成為繼埃及之后第二個(gè)與以色列建交的阿拉伯國(guó)家。和約解決了邊界和水資源爭(zhēng)端，換來(lái)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和債務(wù)減免，約旦的地緣角色被重新定義為阿以調(diào)解者。 表面上看，約旦提升了地緣價(jià)值，維系了國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。

但實(shí)質(zhì)上，巴勒斯坦問(wèn)題始終是一枚深水炸彈。民眾普遍同情巴勒斯坦，街頭抗議時(shí)有發(fā)生；政府卻必須維持對(duì)以和約，這是拿美援和邊境安全的前提。

▲約旦與巴勒斯坦的西岸地區(qū)接壤

內(nèi)外撕裂壓力下，強(qiáng)化對(duì)美合作，既能對(duì)沖民間怨氣，也向國(guó)內(nèi)外傳遞信號(hào)——約旦的安全最終有美國(guó)兜底，任何顛覆企圖都將面對(duì)超級(jí)大國(guó)的反制。

此外，境內(nèi)收容近400萬(wàn)敘利亞、伊拉克和巴勒斯坦難民，對(duì)人口僅1100多萬(wàn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)是驚人負(fù)擔(dān)，美軍的存在和援助是維持邊境秩序的關(guān)鍵防線。

▲約旦境內(nèi)的巴勒斯坦難民營(yíng)

在阿拉伯民族主義敘事里，與敵人媾和就是背叛。2020年《亞伯拉罕協(xié)議》后，阿聯(lián)酋、巴林等國(guó)繞過(guò)約旦直接與以色列建交，約旦不再是與以色列對(duì)話的必經(jīng)渠道，這種“去中介化”讓它在美國(guó)全球棋局中的分量下降。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)六成巴勒斯坦裔對(duì)政府進(jìn)一步邊緣化巴勒斯坦事業(yè)的不滿持續(xù)發(fā)酵，內(nèi)部張力至今仍在撕扯著約旦的外交選擇。約旦走的每一步，都是在刀尖上找平衡——政權(quán)不能倒，外援不能斷，民心又不能不顧。這便是小國(guó)在大國(guó)夾縫中生存的真實(shí)樣貌。

▲約旦與巴勒斯坦(約旦河西岸)邊境

三、從后方到前沿

冷戰(zhàn)結(jié)束一度讓約旦地緣價(jià)值貶值。

1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，約旦同情薩達(dá)姆，美約關(guān)系驟冷，數(shù)十萬(wàn)僑民被從海灣國(guó)家趕回，經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)。

硝煙散去后，現(xiàn)實(shí)主義再次占上風(fēng)，關(guān)系迅速修復(fù)，約旦領(lǐng)空和基地重新成為美國(guó)在伊拉克設(shè)禁飛區(qū)的后勤支點(diǎn)。

9·11之后，約旦的戰(zhàn)略地位不降反升。其情報(bào)總局對(duì)地區(qū)極端組織網(wǎng)絡(luò)了如指掌，成為美國(guó)反恐最倚重的伙伴之一，在追蹤、滲透、瓦解恐怖網(wǎng)絡(luò)方面不可替代。這種情報(bào)互信，是金錢(qián)換不來(lái)的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

▲911事件

2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)把約旦推向一線。雖未派兵，但港口機(jī)場(chǎng)承擔(dān)了大量美軍轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。更關(guān)鍵的是，戰(zhàn)后東部邊境面臨極端組織滲透壓力，美國(guó)協(xié)助建立邊境安全系統(tǒng)，部署雷達(dá)和無(wú)人機(jī)，特種部隊(duì)長(zhǎng)駐訓(xùn)練邊防部隊(duì)。

位于安曼東北約100公里的薩勒迪空軍基地由此質(zhì)變：它恰好處在東地中海到兩河流域的空中走廊中心，起飛戰(zhàn)機(jī)可快速覆蓋伊拉克西部、敘利亞?wèn)|部乃至伊朗領(lǐng)空，對(duì)伊朗方向來(lái)襲的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)構(gòu)成天然攔截網(wǎng)。

▲薩樂(lè)迪空軍基地的美國(guó)戰(zhàn)機(jī)

2024年4月，伊朗為報(bào)復(fù)以色列空襲駐敘使館發(fā)動(dòng)大規(guī)模導(dǎo)彈無(wú)人機(jī)襲擊，從約旦起飛的美軍戰(zhàn)機(jī)攔截了多個(gè)飛往以色列的目標(biāo)。

約旦說(shuō)那是保衛(wèi)自身領(lǐng)空，但誰(shuí)都看得出，它已是美國(guó)對(duì)伊朗軍事布局中不可或缺的一環(huán)。 約旦配合美國(guó)中東戰(zhàn)略、支持打擊伊朗，背后是層層遞進(jìn)的自身考慮。

第一層，生存依賴。每年約20億美元美援是財(cái)政命脈，斷不起。這筆錢(qián)撐的不單是軍隊(duì)，更是整個(gè)社會(huì)的糧補(bǔ)和穩(wěn)定。

▲除了首都安曼，約旦沒(méi)有像樣的大城市

第二層，安全保障。約旦身處中東最動(dòng)蕩的弧線上，北有敘利亞，東有伊拉克，西有巴以，沒(méi)有美軍兜底，單憑自身兵力連邊境都守不住。

第三層，地區(qū)角力。面對(duì)伊朗打造“什葉派之弧”的野心，一個(gè)遜尼派占絕對(duì)多數(shù)、圣裔家族統(tǒng)治的約旦，天然站在對(duì)立面。借美國(guó)之力制衡伊朗什葉派擴(kuò)張，符合哈希姆家族的根本利益。三層邏輯像三個(gè)同心圓，從迫切的吃飯問(wèn)題到長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全威脅，環(huán)環(huán)相扣地把約旦推向了美軍前沿陣地。

▲約旦需要對(duì)抗伊朗威脅

總結(jié)來(lái)看，約旦作為阿拉伯君主國(guó)，深度配合西方戰(zhàn)略，背后是無(wú)可選擇的地緣宿命。它身處中東風(fēng)暴中心，北敘利亞、東伊拉克、西巴以、東南沙特，每一個(gè)熱點(diǎn)都近在咫尺。國(guó)內(nèi)政局卻相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)美軍而言，一個(gè)身處核心又安全可靠的基地價(jià)值連城。

約旦無(wú)法選擇鄰居，便無(wú)法擺脫被大國(guó)選中的命運(yùn)——資源稟賦極差，依賴外援續(xù)命，需要超級(jí)大國(guó)提供內(nèi)外安全保障，還要對(duì)抗什葉派力量的崛起。

2026年允許美軍集結(jié)重兵劍指伊朗，不是一時(shí)沖動(dòng)的政治豪賭，而是建國(guó)近八十年生存邏輯的延續(xù)。從依賴英國(guó)到依賴美國(guó)，從投身阿拉伯民族主義到確立政權(quán)生存至上原則，約旦每一步都在用有限的地緣資產(chǎn)換取最大程度的安全保障。

▲轟炸伊朗的美軍戰(zhàn)機(jī)都是從約旦起飛

約旦像個(gè)走鋼絲的人，在強(qiáng)鄰環(huán)伺、資源匱乏的絕境中勉力維持平衡。但此次賭注前所未有地高昂。成為對(duì)伊朗軍事行動(dòng)的前沿基地，意味著把自己綁上了隨時(shí)可能引爆的戰(zhàn)車，伊朗早已將約旦境內(nèi)美軍基地列為潛在打擊目標(biāo)。

約旦政府一邊私下與美軍事協(xié)調(diào)，一邊公開(kāi)呼吁外交解決，言辭與行動(dòng)的反差，恰恰暴露了兩難：既想借美國(guó)之力鞏固政權(quán)，又不愿真的引火燒身淪為戰(zhàn)場(chǎng)。