阿聯(lián)酋執(zhí)政王室家族從歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中獲益超過7100萬歐元。最新披露顯示，阿拉伯聯(lián)合酋長國執(zhí)政王室家族正從歐盟補(bǔ)貼中獲得數(shù)千萬歐元，用于種植最終運(yùn)往海灣地區(qū)的農(nóng)作物。

德斯莫格開展的一項跨境調(diào)查，并與西班牙媒體《日報》及羅馬尼亞新聞機(jī)構(gòu)G4媒體共享的結(jié)果顯示，阿勒納哈揚(yáng)家族控制的子公司在6年間，因其在羅馬尼亞、意大利和西班牙控制的農(nóng)地，累計獲得超過7100萬歐元補(bǔ)貼。

阿勒納哈揚(yáng)家族是全球第二富有的家族，估計財富超過3200億美元，主要來自阿聯(lián)酋龐大的石油儲備。

歐盟共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼占?xì)W盟整體預(yù)算的三分之一，每年向歐盟各地農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)發(fā)放約540億歐元。但其中有多少最終流向外國投資者之手，目前并不清楚，其中也包括由非民主國家控制的投資者。

德斯莫格與西班牙《日報》、羅馬尼亞新聞機(jī)構(gòu)G4媒體合作，審查了2019年至2024年間數(shù)千名共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼受益者的數(shù)據(jù)，追蹤到110筆歐洲補(bǔ)貼付款流向一個公司和子公司網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由阿聯(lián)酋阿勒納哈揚(yáng)家族及其一家主權(quán)財富基金阿布扎比發(fā)展控股公司控制。

其中金額最大的一筆，流向了羅馬尼亞農(nóng)業(yè)公司阿格里科斯特。該公司擁有歐盟境內(nèi)單一面積最大的農(nóng)場，面積達(dá)57000公頃，相當(dāng)于巴黎面積的5倍。

歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼明顯更有利于大型土地所有者?！缎l(wèi)報》2024年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅17名億萬富翁在2018年至2021年間就獲得了超過30億歐元。僅在2024年，阿格里科斯特就獲得了1050萬歐元直接付款，超過歐盟普通農(nóng)場所得金額的1600倍。

活動人士對此表示警惕。阿聯(lián)酋因監(jiān)禁活動人士而廣受譴責(zé)，盡管阿聯(lián)酋方面一再否認(rèn)這些指控，但該國仍持續(xù)獲得歐盟農(nóng)業(yè)撥款。

相關(guān)發(fā)現(xiàn)正值政策制定者討論這一補(bǔ)貼制度未來走向之際。2025年7月，歐盟委員會公布了2028年至2034年下一輪共同農(nóng)業(yè)政策付款方案，可能把按土地面積發(fā)放的補(bǔ)貼上限設(shè)為每名農(nóng)戶每年100000歐元。

歐盟委員會一名發(fā)言人表示，委員會認(rèn)為，通過共同農(nóng)業(yè)政策付款提供的收入支持“應(yīng)當(dāng)更有針對性，包括減少并限制對大型農(nóng)場的付款”，并呼吁歐洲議會和歐盟理事會支持其提出的補(bǔ)貼制度改革。

歐洲環(huán)境局自然、健康與環(huán)境事務(wù)主任福斯廷·巴斯－德福塞說：“共同農(nóng)業(yè)政策并沒有幫助歐盟農(nóng)民，它仍在讓最富有的土地所有者更加富有。如今更糟的是，它甚至在為威權(quán)政權(quán)輸血?！?/strong>

阿勒納哈揚(yáng)家族是阿聯(lián)酋最有權(quán)勢的王室。阿聯(lián)酋由7個聯(lián)邦成員組成，每個成員都有自己的王室。居于權(quán)力核心的是謝赫穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)，他是阿布扎比領(lǐng)導(dǎo)人，也是阿聯(lián)酋總統(tǒng)。

在15年多一點的時間里，這個阿聯(lián)酋王朝已把自己打造為全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要參與者，在非洲、南美和歐洲收購了大片土地和農(nóng)業(yè)企業(yè)。如今，阿聯(lián)酋在全球控制著約960000公頃農(nóng)地。

這一擴(kuò)張是阿聯(lián)酋更廣泛糧食安全戰(zhàn)略的一部分，目標(biāo)是為這個高溫、缺水、土壤多沙、作物種植困難的國家鎖定供應(yīng)。目前，阿聯(lián)酋多達(dá)90%的食品依賴進(jìn)口。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在歐盟境內(nèi)，這一擴(kuò)張主要通過位于西班牙、意大利和羅馬尼亞的3家公司展開。

羅馬尼亞大型農(nóng)場阿格里科斯特于2018年被阿勒納哈揚(yáng)家族通過阿聯(lián)酋農(nóng)業(yè)企業(yè)阿爾達(dá)赫拉收購，估值約為2.3億歐元。

阿爾達(dá)赫拉由總統(tǒng)的兄弟謝赫哈姆丹·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)創(chuàng)立，之后阿布扎比主權(quán)財富基金阿布扎比發(fā)展控股公司于2020年買下該公司50%的股份。

目前，外界無法從公開渠道獲知阿爾達(dá)赫拉現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)的具體信息。但德斯莫格了解到，該公司仍與董事會成員有關(guān)聯(lián)，董事會主席是謝赫哈姆丹·本·扎耶德，其子謝赫扎耶德·本·哈姆丹·阿勒納哈揚(yáng)也與公司有關(guān)聯(lián)。后者與阿聯(lián)酋總統(tǒng)的女兒結(jié)婚。

自2012年以來，阿爾達(dá)赫拉還在西班牙收購了多家農(nóng)場公司，涉及土地超過8000公頃。

德斯莫格發(fā)現(xiàn)，這些公司在2015年至2024年間合計獲得了超過500萬歐元共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼。

阿聯(lián)酋在西班牙和羅馬尼亞的農(nóng)場都種植苜蓿及其他動物飼料作物，其中大部分產(chǎn)品用于出口，包括出口到海灣地區(qū)。阿爾達(dá)赫拉與阿聯(lián)酋政府簽有長期合同，為該國供應(yīng)動物飼料，其中部分用于其快速增長的乳制品產(chǎn)業(yè)。

2022年，阿布扎比發(fā)展控股公司還收購了新鮮水果生產(chǎn)商優(yōu)尼弗魯?shù)?，這家公司的估值約為8.3億美元。根據(jù)德斯莫格的分析，交易完成后的3年里，優(yōu)尼弗魯?shù)僭谝獯罄霓r(nóng)場至少獲得了186000歐元共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼。

阿聯(lián)酋獲得補(bǔ)貼的規(guī)模，反映出共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼計算方式存在明顯問題，因為這類補(bǔ)貼主要按耕種土地面積計算。歐盟委員會提出的直接付款封頂方案，實際只會影響歐盟最大土地所有者中的極少一部分，即0.5%；而這些人目前拿走了整個共同農(nóng)業(yè)政策預(yù)算的16%。

奧地利綠黨歐洲議會議員、農(nóng)業(yè)委員會黨團(tuán)協(xié)調(diào)員托馬斯·魏茨說，阿聯(lián)酋領(lǐng)取歐盟補(bǔ)貼是“一樁明擺著卻無人追究的丑聞”。

他說：“99%的真正歐洲農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼都不到100000歐元。這筆錢從來不是為化石燃料王朝準(zhǔn)備的，而是為了增強(qiáng)真正歐洲農(nóng)民的實力?！?/p>

這些獲得補(bǔ)貼的農(nóng)場，只是阿爾達(dá)赫拉和阿布扎比發(fā)展控股公司在歐洲農(nóng)業(yè)擴(kuò)張的一部分。這一擴(kuò)張還包括希臘和保加利亞的糧食加工廠，以及塞爾維亞的大型奶牛場。

專家表示，盡管阿布扎比發(fā)展控股公司在法律上屬于國有，但它實際上仍受到阿聯(lián)酋執(zhí)政王室家族的密切控制。?？巳卮髮W(xué)中東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授馬克·瓦萊里說：“國家金庫和家族金庫之間并沒有清晰邊界。這是一個高度集中的治理體系，且管控嚴(yán)格，因此國家預(yù)算和家族預(yù)算之間的區(qū)別已被完全模糊?！?/p>

阿聯(lián)酋擁有全球規(guī)模最大的主權(quán)資產(chǎn)之一。截至2025年，該國7只財富基金合計持有的資產(chǎn)接近2.5萬億美元。

這些資產(chǎn)大多由總統(tǒng)近親管理。2023年至2026年1月期間，阿布扎比發(fā)展控股公司董事長為謝赫塔赫農(nóng)·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)，他是總統(tǒng)的兄弟，也是該國國家安全顧問。

自今年1月起，阿布扎比發(fā)展控股公司已并入阿布扎比最新設(shè)立的主權(quán)財富基金利馬德控股。該基金由王儲謝赫哈立德·本·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)擔(dān)任主席，他是總統(tǒng)長子，也被視為可能的繼任者。

由于官方數(shù)據(jù)零散不全，加之阿聯(lián)酋企業(yè)缺乏透明度，德斯莫格追蹤到的這些補(bǔ)貼，可能只是流向海灣王室的歐盟付款總額中的一小部分。歐盟所有成員國都必須公布獲得共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼的農(nóng)場及農(nóng)場主信息。

但這些記錄只列出直接領(lǐng)取者，因此很難、甚至有時根本無法識別最終從這筆資金中獲益的實際所有者和投資者。例如，優(yōu)尼弗魯?shù)僭谖魑骼锖臀靼嘌腊柮防飦喌貐^(qū)擁有農(nóng)場，但無法查到這些公司獲得補(bǔ)貼的相關(guān)信息。