封面新聞?dòng)浾?陳遠(yuǎn)揚(yáng)

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，5月7日，封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄙY陽(yáng)市了解到，近日，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、法院、檢察院等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境依法規(guī)范處置市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域牟利性投訴舉報(bào)行為的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

據(jù)悉，《意見》自2026年5月29日起施行，有效期2年。結(jié)合工作實(shí)際，列舉了12類可作為判斷牟利性投訴舉報(bào)參考的情形，包括：購(gòu)買數(shù)量、次數(shù)、頻率明顯超出普通消費(fèi)習(xí)慣；同一人或多人串通短期內(nèi)大量投訴；無(wú)法證明真實(shí)消費(fèi)關(guān)系或自身權(quán)益受損；提供虛假身份、憑證或證據(jù)材料；明知商品存在問題仍反復(fù)購(gòu)買并索賠；以信息公開、行政復(fù)議、訴訟等相要挾索要不正當(dāng)利益等。市場(chǎng)監(jiān)管部門將結(jié)合具體案情綜合判斷，準(zhǔn)確區(qū)分合法維權(quán)與牟利性行為，做到分類施策、依法處置。

在投訴受理與調(diào)解環(huán)節(jié)，《意見》要求嚴(yán)格核查投訴人身份及材料真實(shí)性，對(duì)符合牟利性特征的投訴依法不予受理或終止調(diào)解。對(duì)舉報(bào)線索，堅(jiān)持全面核查、全程留痕，落實(shí)過(guò)罰相當(dāng)原則，對(duì)輕微違法行為推行柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，對(duì)公益舉報(bào)和內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)涉及的違法行為依法從嚴(yán)查處。《意見》明確建立跨部門聯(lián)合規(guī)制工作機(jī)制，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，八部門協(xié)同參與，每季度召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)信息共享、線索移送、結(jié)果反饋。同時(shí)，依托市場(chǎng)監(jiān)管區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)成德眉資及毗鄰地區(qū)跨區(qū)域協(xié)同處置，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置尺度。

記者注意到，該《意見》提出，由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭建立投訴舉報(bào)異常名錄庫(kù)，實(shí)行跨部門共享、動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)，名錄信息不對(duì)外公開。同時(shí)，推行包容審慎監(jiān)管，對(duì)牟利性投訴舉報(bào)多發(fā)的輕微違法情形，以說(shuō)服教育、指導(dǎo)約談等柔性手段為主，督促及時(shí)整改。此外，還建立了處置容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)依法依規(guī)履職、按程序作出處置且無(wú)明顯主觀過(guò)錯(cuò)的，免予追責(zé)，鼓勵(lì)基層擔(dān)當(dāng)作為、積極履職。

《意見》還強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)涉嫌敲詐勒索、詐騙、誣告陷害等違法犯罪行為的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。人民法院、人民檢察院、公安等部門將充分發(fā)揮職能，依法打擊以“打假”為名實(shí)施的違法犯罪行為，形成聯(lián)合懲戒合力。