云南網(wǎng)訊（記者甘媛嫄）日前，云南省出臺《關于打造水利投融資改革升級版的指導意見》（以下簡稱《意見》），從4個方面，提出23條改革舉措，著力破解水利建設資金短缺難題，加快構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資格局，助力現(xiàn)代化高原立體水網(wǎng)建設。

水價改革突破，允許協(xié)商定價

在水價方面，《意見》明確，按照“準許成本+合理收益”的方式核定供水價格，實行分級分類定價，并落實動態(tài)調整機制和超定額累進加價制度。有條件的水利工程，鼓勵供需雙方協(xié)商定價，新建工程可提前簽訂供用水量價協(xié)議。

同時，云南將健全節(jié)水獎勵和精準補貼機制，樹立“水是商品”的理念，建立“用水付費、節(jié)水有獎、困難有補”的激勵約束機制，統(tǒng)籌財政資金落實獎補政策。通過水價改革，穩(wěn)定水利項目收益，吸引更多市場資金參與。

社會資本“一體化”參與

在吸引社會資本方面，《意見》堅持政府引導、市場運作，推廣股權投資、特許經(jīng)營、EPC+O等模式，支持社會資本以“募投建管營”一體化方式，全周期參與水利項目的投資、建設、管護和運營。

未來，云南將搭建水利招商引資平臺，定期發(fā)布項目計劃、前期進度、投資需求等信息，構建合理的投資回報機制。鼓勵央企、地方國企充分發(fā)揮資金、技術優(yōu)勢，積極參與重大水利項目建設，民營資本則可通過獨資、參股、特許經(jīng)營等方式進入經(jīng)營性、準公益性水利項目。在嚴控新增地方政府隱性債務的前提下，形成政府引導、市場運作、多元協(xié)同的投融資新格局。

六大工程夯實項目庫

在項目庫建設方面，《意見》以六大工程為核心，系統(tǒng)謀劃水源、引調水、灌區(qū)、城鄉(xiāng)供水、生態(tài)水利、泉水利用等六大類重點項目，集中實施一批打基礎、利長遠、惠民生的骨干水利工程，打造收益穩(wěn)定、支撐有力的標準化水利項目庫。

云南將堅持整體謀劃、整裝推進、整周期維護，分類統(tǒng)籌新建、續(xù)建、改造項目。同時，搶抓國家水網(wǎng)建設、“十五五”水安全保障、超長期特別國債等政策機遇，高標準做實項目前期，做強項目儲備庫，精準對接國家投資導向，爭取更多重大項目納入國家規(guī)劃和資金支持范圍，為水利投融資落地提供堅實支撐。

此外，云南還將通過盤活存量水利資產(chǎn)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、強化資金統(tǒng)籌績效、深化部門協(xié)同聯(lián)動等舉措，全方位保障水利投融資改革各項舉措落地見效。

（云南網(wǎng)）