美國(guó)與巴林推動(dòng)聯(lián)合國(guó)支持對(duì)霍爾木茲海峽采取行動(dòng)。周一再度出現(xiàn)的交火，凸顯出美國(guó)與伊朗圍繞這條狹窄水道控制權(quán)展開(kāi)爭(zhēng)奪的嚴(yán)重性?；魻柲酒澓{是全球能源與貿(mào)易的重要?jiǎng)用}。最新局勢(shì)震動(dòng)了僅維持四周的脆弱停火，也進(jìn)一步強(qiáng)化了雙方相互對(duì)立的海上封鎖。

據(jù)西方外交官透露，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員原定于周二開(kāi)始磋商一項(xiàng)由美國(guó)支持的決議草案。如果德黑蘭未能停止針對(duì)霍爾木茲海峽商業(yè)航運(yùn)的襲擊和威脅，這項(xiàng)草案可能導(dǎo)致對(duì)伊朗實(shí)施制裁，甚至可能授權(quán)動(dòng)用武力。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧發(fā)表聲明稱，這項(xiàng)決議還由沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、科威特和卡塔爾共同起草。聲明說(shuō)，決議將要求伊朗停止襲擊、布雷和收費(fèi)，并要求伊朗公布其布設(shè)海雷的數(shù)量和位置，同時(shí)配合清除這些海雷的行動(dòng)。

魯比奧還表示，決議也將要求伊朗支持建立一條人道主義通道。他說(shuō)：“美國(guó)期待這項(xiàng)決議在未來(lái)幾天內(nèi)付諸表決，并獲得安理會(huì)成員的支持?！?/strong>

此前，一項(xiàng)由巴林提出、并得到美國(guó)支持的決議未獲通過(guò)。該決議一度被認(rèn)為可能為美國(guó)針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)提供合法依據(jù)，但最終遭到俄羅斯等方面阻攔。

美國(guó)這次在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)外交行動(dòng)，與過(guò)去幾個(gè)月的做法形成鮮明對(duì)比。此前，美國(guó)大多繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)框架行事，在未尋求安理會(huì)授權(quán)的情況下對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊，并施壓盟友加入臨時(shí)海上巡邏，以維護(hù)航行自由。

這種做法遭到一些伙伴國(guó)家抵制。這些國(guó)家擔(dān)心沖突無(wú)止境擴(kuò)大，也顧慮可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。由此，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普還嚴(yán)厲批評(píng)了一些國(guó)家，指責(zé)它們沒(méi)有與美國(guó)主導(dǎo)的行動(dòng)保持一致。

周一局勢(shì)升級(jí)前，華盛頓剛剛啟動(dòng)“自由計(jì)劃”。這是一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的行動(dòng)，旨在幫助滯留在霍爾木茲海峽的油輪和其他船只通行。

在周一的升級(jí)中，美國(guó)稱其摧毀了6艘伊朗小型船只，另有伊朗導(dǎo)彈擊中阿聯(lián)酋一處石油港口。在這一背景下，這份決議草案構(gòu)成了外交官所說(shuō)的一項(xiàng)戰(zhàn)略的一部分，即一方面在外交上向伊朗施壓，另一方面為沖突后的局面做準(zhǔn)備。

華盛頓還已向伙伴國(guó)家散發(fā)一項(xiàng)提案。路透社看到的這份提案顯示，美國(guó)希望組建一個(gè)新的多國(guó)海上聯(lián)盟，即“海上自由構(gòu)想”，目標(biāo)是在沖突后為中東建立安全架構(gòu)，并在條件穩(wěn)定后重新開(kāi)放這條海峽。

與3月那份由巴林提出的最初草案相比，新草案采取了更為謹(jǐn)慎的處理方式。它避免使用明確授權(quán)動(dòng)武的措辭，但仍依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章提出。根據(jù)第七章，安理會(huì)可以采取從制裁到軍事行動(dòng)在內(nèi)的多種措施。

草案譴責(zé)伊朗被指違反?；穑⒆l責(zé)其“持續(xù)采取行動(dòng)和發(fā)出威脅，意圖關(guān)閉、阻礙、收費(fèi)，或以其他方式干擾船只依法通過(guò)霍爾木茲海峽行使航行權(quán)利與自由”，其中包括布設(shè)海雷。

草案將這些行為描述為對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅，并要求伊朗立即停止襲擊，公布所有海雷的位置，不得妨礙排雷行動(dòng)。

草案還呼吁德黑蘭配合聯(lián)合國(guó)在海峽內(nèi)建立人道主義通道的努力，理由是援助物資、化肥運(yùn)輸和其他必需品的運(yùn)送已受到干擾。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將在30天內(nèi)就這些措施的落實(shí)情況提交報(bào)告。如果伊朗未執(zhí)行這項(xiàng)決議，安理會(huì)將再次開(kāi)會(huì)，討論進(jìn)一步措施，包括可能實(shí)施制裁。

當(dāng)被問(wèn)及這項(xiàng)決議能否避免再次遭到否決時(shí)，聯(lián)合國(guó)一常駐代表團(tuán)的一名發(fā)言人說(shuō)：“草案是昨天下午散發(fā)的。我們?nèi)栽谶M(jìn)行評(píng)估。”

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。聯(lián)合國(guó)發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克表示，他不便對(duì)草案發(fā)表評(píng)論，但他在例行記者會(huì)上補(bǔ)充說(shuō)：“顯然，我們希望看到這條國(guó)際水道保持開(kāi)放，而且是安全開(kāi)放，并恢復(fù)對(duì)全球至關(guān)重要的航行自由?！?/strong>

推動(dòng)安理會(huì)行動(dòng)的同時(shí)，美國(guó)也在就“海上自由構(gòu)想”展開(kāi)外交接觸。這一由美國(guó)主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制將與另一項(xiàng)由法國(guó)和英國(guó)主導(dǎo)的海上任務(wù)協(xié)同運(yùn)作，后者涉及約30個(gè)國(guó)家。

法英倡議旨在為海峽安全通行鋪路，前提是局勢(shì)趨于穩(wěn)定或沖突得到解決，并且有伊朗方面的協(xié)調(diào)。一些國(guó)家已經(jīng)表示，任何相關(guān)任務(wù)若要獲得它們提供軍事資產(chǎn)，都必須先取得聯(lián)合國(guó)授權(quán)。