你敢信嗎？半個(gè)多世紀(jì)前，這兩個(gè)國(guó)家白紙黑字簽字畫(huà)押，明明白白承認(rèn)南海諸島是中國(guó)領(lǐng)土，轉(zhuǎn)頭就為了資源翻臉不認(rèn)人。一個(gè)偷偷填了21座人工島，把荒島改成了不沉的軍事堡壘，一個(gè)直接把二戰(zhàn)后第一次踏上菲律賓本土的日本自衛(wèi)隊(duì)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，拉著七國(guó)在南海門(mén)口搞起最大規(guī)模軍演。當(dāng)年說(shuō)好的承諾全成了廢紙，如今槍口直接調(diào)轉(zhuǎn)對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。

這事得從1958年說(shuō)起，當(dāng)時(shí)東南亞剛擺脫殖民者的統(tǒng)治，到處都是爛攤子，越南還在打南北戰(zhàn)爭(zhēng)，北越急需中國(guó)撐腰。中國(guó)那時(shí)候自己也不富裕，還是掏了真金白銀，糧食武器給足，連顧問(wèn)和工程兵都直接派了過(guò)去。同年中國(guó)發(fā)布領(lǐng)海聲明，明確把南海諸島劃入中國(guó)領(lǐng)土，適用12海里領(lǐng)海制度。

越南總理范文同很快回了正式照會(huì)，白紙黑字寫(xiě)著越南承認(rèn)并且贊同中國(guó)的領(lǐng)海決定。這不只是私底下的客套話，這是一國(guó)政府發(fā)出的正式外交文件，放到國(guó)際法上就是板上釘釘?shù)摹敖狗囱浴�，認(rèn)了就不能耍賴。之后十幾年越南出版的官方地圖和全國(guó)教科書(shū)，都清清楚楚把西沙南沙標(biāo)注成中國(guó)領(lǐng)土，相當(dāng)于自己教國(guó)民那是中國(guó)的地盤(pán)。

放到菲律賓這邊更實(shí)錘，從早年美國(guó)和西班牙簽的巴黎條約，到菲律賓自己的憲法、菲美軍事同盟條約，所有白紙黑字劃定的菲律賓領(lǐng)土范圍里，都找不到南沙群島。1955年在馬尼拉開(kāi)國(guó)際民航會(huì)議，要求臺(tái)灣當(dāng)局在南沙加強(qiáng)氣象觀測(cè)，在場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家提出異議。那時(shí)候的南海根本沒(méi)有所謂爭(zhēng)端，周邊國(guó)家沒(méi)人覺(jué)得這片島礁和自己有關(guān)系。

一切徹底變天，就是因?yàn)橐环莶黄鹧鄣膱?bào)告。1968年聯(lián)合國(guó)亞洲遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)出了勘察報(bào)告，美國(guó)海洋調(diào)查船也跟著過(guò)來(lái)湊熱鬧，兩份報(bào)告得出同一個(gè)結(jié)論：南海海底藏著極其豐富的石油天然氣資源。本來(lái)沒(méi)人看得上的幾塊缺淡水的礁石，瞬間成了人人眼紅的香餑餑。之前寫(xiě)在紙上的承諾，轉(zhuǎn)頭就變得一文不值。

越南翻臉的速度比翻書(shū)還快，1975年越南剛完成統(tǒng)一，北越軍隊(duì)就立刻占了南沙6座島礁，還大言不慚說(shuō)這是“解放”。同年越南黨報(bào)軍報(bào)整版刊登新的全國(guó)地圖，直接把西沙南沙改了名字，硬生生劃進(jìn)了越南自己的版圖，這距離越南教科書(shū)印上“南沙屬于中國(guó)”才過(guò)去一年。到今天為止，越南已經(jīng)非法侵占了中國(guó)南沙29個(gè)地物，是所有搶占地盤(pán)的國(guó)家里占得最多的。

更過(guò)分的操作還在后面，從2021年開(kāi)始越南悄悄啟動(dòng)了大規(guī)模填海造島，根據(jù)公開(kāi)報(bào)告，到2025年5月，越南已經(jīng)在南沙造出了超過(guò)8.5平方公里的新增陸地，島礁整體面積擴(kuò)大了10倍，前后一共修了21座人工島。原本只有0.08平方公里的鴻庥島，被硬生生吹填到了0.6平方公里，面積比臺(tái)當(dāng)局控制的太平島還要大�，F(xiàn)在島上港口機(jī)場(chǎng)全都修好了，多個(gè)島礁已經(jīng)出現(xiàn)2000米級(jí)飛機(jī)跑道雛形和彈藥庫(kù)，擺明了要把這些島礁改成不沉的軍事堡壘。

菲律賓和越南的風(fēng)格不一樣，從來(lái)不搞偷偷摸摸那一套，有動(dòng)作直接敲鑼打鼓，生怕全世界不知道。2026年美菲主導(dǎo)的“盾牌”聯(lián)合軍演在呂宋島啟動(dòng)，總兵力超過(guò)七千人，不光拉上了澳大利亞新西蘭，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)四百多人還以正式參演身份踏上菲律賓土地，這是二戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái)的頭一回。81年前日軍在馬尼拉屠殺了十幾萬(wàn)菲律賓平民，當(dāng)?shù)厝肆⒘思o(jì)念碑時(shí)刻提醒后人，結(jié)果現(xiàn)在當(dāng)年的侵略者扛著反艦導(dǎo)彈回來(lái)搞實(shí)彈射擊，菲律賓當(dāng)局不光不攔還鼓掌歡迎。

沒(méi)過(guò)多久規(guī)模更大的“肩并肩-2026”聯(lián)合軍演就啟動(dòng)了，七個(gè)國(guó)家一共一萬(wàn)七千人參演，直接創(chuàng)下了四十四年來(lái)的規(guī)模紀(jì)錄。演習(xí)地點(diǎn)覆蓋呂宋島北部、巴坦群島和巴拉望島，三個(gè)點(diǎn)連起來(lái)剛好卡住南海通往西太平洋的咽喉，巴坦群島離中國(guó)臺(tái)灣最近不到一百公里，打的什么算盤(pán)根本不用明說(shuō)。菲律賓還在非法侵占的中業(yè)島掛牌成立了海岸警衛(wèi)隊(duì)指揮部，回程還故意派飛行器闖入中國(guó)美濟(jì)礁渚碧礁上空盤(pán)旋，中國(guó)多次無(wú)線電警告沒(méi)用，發(fā)射信號(hào)彈驅(qū)離后，菲律賓反而反咬一口說(shuō)中國(guó)挑釁，這套操作和碰瓷沒(méi)什么區(qū)別。

有意思的是，菲律賓老百姓比當(dāng)局清醒太多，軍演開(kāi)幕當(dāng)天，大批民眾涌到馬尼拉街頭，舉著標(biāo)語(yǔ)喊著讓美日部隊(duì)滾出菲律賓。現(xiàn)在菲律賓油價(jià)翻了一倍，本國(guó)貨幣匯率跌破歷史新低，出租車(chē)司機(jī)跑一天賺的錢(qián)還不夠加郵費(fèi)，普通老百姓連電費(fèi)都交不起。美日能給菲律賓送槍送炮，能給老百姓送平價(jià)的油氣和安穩(wěn)日子嗎，這筆賬馬尼拉的決策者心里比誰(shuí)都清楚。

之前中國(guó)和東盟十國(guó)已經(jīng)在新加坡開(kāi)了南海問(wèn)題工作組會(huì)，各方都同意繼續(xù)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商，爭(zhēng)取早日談出共識(shí)。中國(guó)的態(tài)度一直很明確，南海的事，咱們周邊國(guó)家坐下來(lái)慢慢談，不需要外人過(guò)來(lái)插一腳。可架不住總有人當(dāng)面一套背后一套，這邊剛握手言和，那邊就在桌底下偷偷使絆子。

說(shuō)穿了越南和菲律賓的心思本質(zhì)上差不多，菲律賓拉著美日公開(kāi)叫板，越南趁著中菲對(duì)峙悶聲擴(kuò)張，說(shuō)白了都是賭中國(guó)會(huì)一再忍讓�？扇滩淮砦覀儾挥涃~，范文同的照會(huì)現(xiàn)在還安安穩(wěn)穩(wěn)躺在中國(guó)外交部的檔案室里，菲律賓自己的憲法和簽過(guò)的國(guó)際條約也白紙黑字寫(xiě)著領(lǐng)土范圍。這些東西不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)就失效，國(guó)際法面前，真實(shí)的歷史就是最硬的證據(jù)。

中國(guó)現(xiàn)在也沒(méi)慣著誰(shuí)的毛病，今年一季度開(kāi)始，中國(guó)海警已經(jīng)持續(xù)加大了南沙群島的巡邏力度。菲律賓飛機(jī)敢闖進(jìn)來(lái)，信號(hào)彈該發(fā)就發(fā)，警告該喊就喊，一點(diǎn)不含糊。越南偷偷填海造島，中國(guó)海警編隊(duì)也多次對(duì)越占島礁進(jìn)行近距離巡航監(jiān)視，官方也發(fā)布了相關(guān)生態(tài)調(diào)查報(bào)告，用實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)劃清底線。

今年全國(guó)兩會(huì)上，王毅答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)的很明白，和平合作友好才是南海的新敘事，興風(fēng)作浪不得人心，無(wú)事生非已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)。話講得客氣，里面的意思誰(shuí)都能聽(tīng)得懂。當(dāng)年的“鐵哥們兒”走到今天這一步，說(shuō)到底全都是利益惹的禍，南海的油氣漁業(yè)資源和戰(zhàn)略位置太誘人，利益夠大，曾經(jīng)的誓言就成了一文不值的廢紙。

可再精的利益算計(jì)，也得看清楚當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)，今天的中國(guó)早就不是半個(gè)世紀(jì)前，被人欺負(fù)了只能寫(xiě)抗議信的中國(guó)了。菲律賓把整個(gè)國(guó)運(yùn)綁在美日的戰(zhàn)車(chē)上，以為找了個(gè)靠譜靠山，可美國(guó)自己深陷中東戰(zhàn)火，戰(zhàn)略資源被扯得四分五裂，日本也不過(guò)是拿菲律賓當(dāng)跳板，借機(jī)突破和平憲法的限制。真要是出了事，沖在最前面的是菲律賓，挨打最疼的肯定也只會(huì)是菲律賓。

越南想著趁亂悶聲搞擴(kuò)張，算盤(pán)打得再響，也架不住中國(guó)海警的常態(tài)化近距離巡航。填再多的人工島，修再長(zhǎng)的飛機(jī)跑道，真要是到了動(dòng)真格的時(shí)候，這些鋼筋水泥不過(guò)是海浪一沖就散的沙堡。歷史早就告訴我們，國(guó)與國(guó)之間，最不靠譜的就是口頭的承諾，當(dāng)年說(shuō)的越好聽(tīng)，翻臉的時(shí)候往往越絕情。但歷史也同樣證明，在南海這片海，最終能站穩(wěn)腳跟的永遠(yuǎn)是實(shí)力夠硬的一方，中國(guó)人守了這片海兩千年，以后還會(huì)一直守下去。

參考資料：中華人民共和國(guó)外交部檔案，新華社 國(guó)際觀察丨這簡(jiǎn)直是對(duì)菲律賓人民的侮辱——美菲"肩并肩"軍演引發(fā)民怨，澎湃新聞 兵韜志略｜美菲"肩并肩"軍演規(guī)模再創(chuàng)紀(jì)錄