近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要提高經(jīng)略海洋能力，高效開發(fā)利用海洋，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！笆逦濉币?guī)劃綱要也提出，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路”。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何推動(dòng)海洋事業(yè)實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的歷史性跨越，是必須答好的時(shí)代課題。

我國(guó)海岸線總長(zhǎng)度約3.2萬公里，主張管轄海域面積約300萬平方公里。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)攀升、海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、海洋探索步履不停，已構(gòu)筑起海洋事業(yè)的龐大體量?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值連續(xù)邁上9萬億元、10萬億元、11萬億元3個(gè)臺(tái)階，是名副其實(shí)的海洋大國(guó)。但是，體量大不等于實(shí)力強(qiáng)，在逐夢(mèng)深藍(lán)的征程上，破解“大而不強(qiáng)”的發(fā)展課題，真正從海洋大國(guó)邁向海洋強(qiáng)國(guó)，需要找準(zhǔn)路徑、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須把科技創(chuàng)新作為核心引擎。海洋事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。從“蛟龍”號(hào)、“奮斗者”號(hào)到“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船，一件件國(guó)之重器的問世為我國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我國(guó)在海洋高端裝備、關(guān)鍵核心零部件等領(lǐng)域仍面臨不少“卡脖子”難題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域仍處于價(jià)值鏈中低端，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、高端裝備研發(fā)滯后等問題，成為制約海洋事業(yè)做強(qiáng)的短板。要實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的跨越，必須把科技創(chuàng)新擺在首要位置，聚焦海洋資源開發(fā)、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)力量開展技術(shù)攻關(guān)，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須把生態(tài)保護(hù)作為重要保障。海洋是地球生態(tài)的重要組成部分，良好的海洋生態(tài)是海洋事業(yè)永續(xù)發(fā)展的前提。盡管海洋具有較強(qiáng)的自凈能力，但其并非無限。過去粗放式的海洋開發(fā)模式，曾讓海洋生態(tài)承受壓力。做強(qiáng)海洋事業(yè)，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌海洋開發(fā)與生態(tài)治理。要大力發(fā)展綠色低碳海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少海洋開發(fā)對(duì)生態(tài)的擾動(dòng)，讓碧海清波、萬物共生的海洋生態(tài)，成為海洋強(qiáng)國(guó)最靚麗的名片。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須以產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為核心抓手。海洋經(jīng)濟(jì)是海洋事業(yè)的重要載體，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則海洋事業(yè)強(qiáng)。2025年，我國(guó)海洋船舶工業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額持續(xù)超50%，連續(xù)16年居全球第一。我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全、規(guī)模龐大，但存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高端產(chǎn)業(yè)占比不高、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題。推動(dòng)海洋事業(yè)從大到強(qiáng)，必須加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系。一方面，做優(yōu)做強(qiáng)海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、船舶制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其向智能化、精細(xì)化、高端化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)附加值；另一方面，大力培育海水淡化、海洋新能源、海洋高端裝備、海洋文旅等新興產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須以開放合作作為必由之路。海洋是聯(lián)通世界的橋梁，開放合作是海洋事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。做強(qiáng)海洋事業(yè)，不能閉門造車，要秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球海洋治理，加強(qiáng)海洋科研、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)貿(mào)易等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。與世界各國(guó)分享海洋發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)海洋生態(tài)惡化、海洋災(zāi)害等全球性問題，通過“21世紀(jì)海上絲綢之路”等合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建開放包容、合作共贏的海洋命運(yùn)共同體。

大海之大，潛力無限。向海圖強(qiáng)，任重道遠(yuǎn)。推動(dòng)海洋事業(yè)從大到強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，非一朝一夕之功。唯有堅(jiān)守科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開放合作，腳踏實(shí)地、攻堅(jiān)克難，才能不斷補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，讓我國(guó)海洋事業(yè)真正實(shí)現(xiàn)實(shí)力躍升，一步步邁向海洋強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

• 信息來源:《中國(guó)改革報(bào)》（2026年5月6日 第1版 評(píng)論員 田新元）。

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