華盛頓獨(dú)立智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所主席亞當(dāng)·波森認(rèn)為，美國(guó)自1944年以來(lái)一直保障著全球體系的穩(wěn)定，但在唐納德·特朗普治下，它已把“全球保險(xiǎn)人”的角色換成了“全球掠食者”。

這種說(shuō)法雖然尖銳，卻是準(zhǔn)確的：美國(guó)國(guó)際角色中那種“超額特權(quán)”與“超額責(zé)任”之間的平衡，顯然已經(jīng)被打破。更何況，特朗普政府顯然無(wú)視利益沖突這一概念，在它看來(lái)，權(quán)錢(qián)交易、利益輸送和內(nèi)幕交易，不過(guò)是確保執(zhí)政者政績(jī)得到“合理回報(bào)”的手段。

4月底，在希臘德?tīng)栰辰?jīng)濟(jì)論壇上，與會(huì)的美國(guó)人士——其中大多數(shù)是民主黨人——試圖安撫外界。他們說(shuō)，這些做法不會(huì)持續(xù)太久。這個(gè)判斷很可能沒(méi)錯(cuò)：司法體系終將遏制最明顯的越界之舉。

認(rèn)為事情會(huì)如此發(fā)展，是一種有害的幻想。美國(guó)已經(jīng)長(zhǎng)期失去了其道義權(quán)威。過(guò)去，在治理問(wèn)題上，美國(guó)之所以能夠?qū)ζ渌麌?guó)家說(shuō)教，是因?yàn)樗宫F(xiàn)出一種民主制度的樣板：行政權(quán)受到國(guó)會(huì)制衡，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性也得到尊重，首先就包括聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)這家中央銀行。

這些規(guī)范往往并未寫(xiě)入任何國(guó)際條約，而且很多時(shí)候只是默契性的安排。但正因?yàn)樗鼈優(yōu)橥饨缰该髁朔较颍园l(fā)揮著關(guān)鍵作用，也放大了當(dāng)屆政府的影響力。

即便唐納德·特朗普的繼任者希望讓美國(guó)重回國(guó)際體系中的原有位置，他也會(huì)面對(duì)兩個(gè)障礙：一個(gè)來(lái)自外部，一個(gè)來(lái)自?xún)?nèi)部。外部障礙在于，世界其他地區(qū)已經(jīng)失去了對(duì)美國(guó)的信任。唐納德·特朗普讓美國(guó)退出了66個(gè)多邊組織，又拆解了負(fù)責(zé)發(fā)展融資的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，由此終結(jié)了杜魯門(mén)和肯尼迪留下的遺產(chǎn)。

內(nèi)部障礙則在于，關(guān)稅收入為面向家庭的減稅提供了資金來(lái)源。即便美國(guó)聯(lián)邦最高法院已取消其中一部分，這些附加稅在2026年至2035年間，預(yù)計(jì)仍將帶來(lái)接近2000億美元的收入，約合1700億歐元�？紤]到美國(guó)當(dāng)前的財(cái)政狀況，很難看出這個(gè)國(guó)家如何能夠放棄這筆錢(qián)。

因此，一個(gè)不再以美國(guó)為支柱的世界出現(xiàn)，其可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)道義權(quán)威的恢復(fù)。正如加拿大總理馬克·卡尼在達(dá)沃斯論壇演講中所說(shuō)，如今更應(yīng)談“斷裂”，而不是“過(guò)渡”。

歐洲、印度和巴西都在為自己在多極地緣經(jīng)濟(jì)中的角色做準(zhǔn)備。馬克·卡尼的講話(huà)之所以在全球引發(fā)回響，是因?yàn)樗岢�，中等�?qiáng)國(guó)——比如加拿大或日本——應(yīng)當(dāng)正視戰(zhàn)后體系的終結(jié)，拒絕倒向任何一個(gè)大國(guó)，并推動(dòng)建立新的國(guó)際合作形式。

向多極世界加速過(guò)渡，符合歐洲的利益。歐洲突然清醒地意識(shí)到自己對(duì)美國(guó)的依賴(lài)，同時(shí)也具備足夠的地緣經(jīng)濟(jì)分量，能面對(duì)美國(guó)。

面對(duì)俄羅斯帶來(lái)的威脅，歐洲已經(jīng)清楚看到，如今只有它還在援助烏克蘭。它也開(kāi)始明白，大量依賴(lài)美國(guó)武器系統(tǒng)，只會(huì)延續(xù)自身的附庸地位。

歐洲也承認(rèn)，自己對(duì)美國(guó)電子支付系統(tǒng)日益加深的依賴(lài)，已經(jīng)構(gòu)成高到無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)，因此正加緊推動(dòng)數(shù)字歐元。歐洲知道，本地區(qū)銀行離不開(kāi)美元，但是否能夠獲得美元，決定權(quán)始終掌握在華盛頓手中。它也明白，如果不能拿出強(qiáng)有力的舉措來(lái)提升歐元的國(guó)際地位，這一歐洲貨幣今后仍將像過(guò)去20年那樣，被局限在區(qū)域范圍內(nèi)。

在上述每一條戰(zhàn)線(xiàn)上，都應(yīng)預(yù)料到美國(guó)會(huì)加以抵制并發(fā)出威脅。此前，多個(gè)歐洲國(guó)家反對(duì)動(dòng)用其境內(nèi)的美軍基地轟炸伊朗，美國(guó)就曾作出類(lèi)似反應(yīng)。

這并非最可能出現(xiàn)的結(jié)果，但僅僅是這種前景已被提出，就足以說(shuō)明，外界必須盡快開(kāi)始設(shè)想更廣泛的未來(lái)圖景。