近日，本網(wǎng)多次接到河南省泌陽(yáng)縣群眾實(shí)名舉報(bào)，反映河南焦閣老俸酒業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“焦閣老俸公司”）涉嫌違規(guī)占用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、不具備白酒生產(chǎn)法定條件、通過(guò)弄虛作假手段騙取河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“河南省市場(chǎng)監(jiān)管局”）核發(fā)白酒生產(chǎn)許可證等問(wèn)題。

為核實(shí)情況，本網(wǎng)于4月17日對(duì)該公司注冊(cè)地——泌陽(yáng)縣風(fēng)調(diào)雨順?lè)N植農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地走訪�，F(xiàn)場(chǎng)所見，農(nóng)場(chǎng)大門緊閉，門前未懸掛任何企業(yè)標(biāo)識(shí)，周邊均為農(nóng)田。廠區(qū)內(nèi)已建成永久性建筑物，土地使用性質(zhì)明顯改變，嚴(yán)重超出農(nóng)業(yè)設(shè)施用地許可范疇。

酒廠大門

酒廠左側(cè)

酒廠右側(cè)

企業(yè)被指“先天不足”，注冊(cè)地實(shí)為農(nóng)場(chǎng)

反映人向本網(wǎng)表示，焦閣老俸公司注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于上述農(nóng)場(chǎng)院內(nèi)，該地塊性質(zhì)為設(shè)施農(nóng)用地。企業(yè)在未經(jīng)審批的情況下，擅自改變土地用途，違法搭建釀酒窖池、生產(chǎn)線等設(shè)施，自始不具備合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，完全不符合食品生產(chǎn)許可核發(fā)的法定要求。

核查現(xiàn)場(chǎng)：明知違規(guī)，核查組仍“視而不見”

據(jù)反映，2025年11月22日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局白酒生產(chǎn)許可核查組對(duì)焦閣老俸公司開展現(xiàn)場(chǎng)核查�，F(xiàn)場(chǎng)有知情人員明確指出，該場(chǎng)所為種植農(nóng)場(chǎng)，涉嫌違法改變土地用途，不符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十二條第五項(xiàng)規(guī)定的許可條件，建議不予通過(guò)。然而，核查組以“只負(fù)責(zé)白酒生產(chǎn)許可核查，其他不屬于我們管”為由，堅(jiān)持認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查合格。

地方部門認(rèn)定違法，企業(yè)“假整改”應(yīng)付

此后，泌陽(yáng)縣古城街道辦事處、泌陽(yáng)縣自然資源局先后到場(chǎng)核查，確認(rèn)該企業(yè)存在違法用地事實(shí)，并依法下達(dá)整改通知。泌陽(yáng)縣自然資源局出具專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定其擅自改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地用途的違法行為。

2026年1月4日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局再次派員赴現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已大門緊鎖、人去場(chǎng)空，處于停業(yè)整改狀態(tài)。然而，為騙取許可，該企業(yè)隨后實(shí)施“假整改”：在核查組二次到來(lái)前，偷偷將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)回，臨時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施，制造正常生產(chǎn)假象以應(yīng)付檢查。

違法建筑面臨強(qiáng)拆，省局仍堅(jiān)持發(fā)證

2026年1月7日，核查組再次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行核查，仍違規(guī)認(rèn)定通過(guò)。1月16日，泌陽(yáng)縣自然資源局將該企業(yè)違法用地線索移送城管執(zhí)法部門，相關(guān)部門依法啟動(dòng)違法建筑強(qiáng)制拆除程序。此時(shí)，該企業(yè)違法狀態(tài)持續(xù)，整改未完成，面臨強(qiáng)制拆除。

令人費(fèi)解的是，在上述情況下，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全監(jiān)管處仍于此后違規(guī)向該企業(yè)頒發(fā)了白酒生產(chǎn)許可證。

法律界人士：涉嫌程序違法，監(jiān)管部門或存失職

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則》及食品生產(chǎn)許可核查工作紀(jì)律，企業(yè)在存在違法用地、違法建設(shè)、無(wú)合法生產(chǎn)場(chǎng)所、未取得環(huán)評(píng)及消防驗(yàn)收手續(xù)、存在行政爭(zhēng)議、弄虛作假等情形時(shí)，核查組應(yīng)當(dāng)立即中止核查，不得核發(fā)許可。

法律界人士指出，作為法定監(jiān)管核查部門，在明知企業(yè)存在多項(xiàng)違法違規(guī)問(wèn)題、不滿足任何發(fā)證條件的情況下，無(wú)視地方執(zhí)法結(jié)論、群眾舉報(bào)與法律規(guī)定，執(zhí)意通過(guò)核查并違規(guī)發(fā)證，已嚴(yán)重違反行政許可法定程序，涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守，背后是否存在利益輸送等問(wèn)題，值得深查。