標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成“高標(biāo)準(zhǔn)擺設(shè)”：28.5億豈能買個(gè)“空殼”？

文|清哲木

28.5億元，這筆巨額財(cái)政資金，如果投在產(chǎn)糧大縣江西鄱陽，本應(yīng)是“藏糧于地”的壓艙石。然而，當(dāng)澎湃新聞記者的鏡頭對準(zhǔn)田間地頭，看到的卻是另一番景象：嶄新的提灌站因設(shè)備被盜或設(shè)計(jì)缺陷淪為“廢棄房”，混凝土水渠因地勢問題根本引不來水成了“擺設(shè)”，部分良田因無水可灌被迫撂荒變成旱地。

耗資28.5億建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，難道是“建”給上級看的，而不是“建”給農(nóng)民用的？面對已排查出的446個(gè)問題，輿論在憤怒之余，必須發(fā)出靈魂拷問：誰在糟蹋國家的救命錢？誰來為這“高標(biāo)準(zhǔn)”的荒唐買單？

國家投入巨資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，這是保障糧食生產(chǎn)的“命脈”。但在鄱陽縣饒埠鎮(zhèn)，現(xiàn)實(shí)極具諷刺意味：因?yàn)樘峁嗾静荒苡茫r(nóng)民只能自己鉆井、買小水泵抽水，甚至被迫將水田改種旱地作物。

這種“高標(biāo)準(zhǔn)”成了“擺設(shè)”，其危害不僅僅是浪費(fèi)了錢，更是動搖了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基。當(dāng)現(xiàn)代化的水利設(shè)施變成鎖在鐵門里生銹的廢鐵，當(dāng)連接田地的水渠成了無法過水的“旱橋”，所謂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其抗災(zāi)能力甚至不如從前。一旦遭遇旱情，農(nóng)民只能望天興嘆。這不僅是工程質(zhì)量的失敗，更是對“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”這一戰(zhàn)略的嚴(yán)重褻瀆。這是典型的“面子工程”遮住了“里子虧空”，這是對國家糧食安全底線的公然挑釁。

這446個(gè)問題的曝光，撕開了江西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的口子。

首先，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的“紙上談兵”令人咋舌。 報(bào)道中提到，有的提灌站選址根本不適合提灌，有的水渠修得比水源還高。這種低級錯(cuò)誤但凡有實(shí)地勘察都不該犯，唯一的解釋是，設(shè)計(jì)人員只是在辦公室里機(jī)械地“畫圖”，目的是為了花掉預(yù)算，而不是解決問題。

其次，工程質(zhì)量與管護(hù)的“真空”觸目驚心。 變壓器被扔在路邊銹跡斑斑，電動機(jī)被盜多年無人過問，甚至有提灌站建了五年連電都沒通。這暴露了“重建輕管”甚至“只建不管”的頑疾。施工單位拿錢走人，鎮(zhèn)政府反映缺錢維護(hù)，這種互相推諉的“管護(hù)真空”，讓財(cái)政投入變成了“一次性消費(fèi)”。

更令人警惕的是人禍。隨著當(dāng)?shù)貎擅止茴I(lǐng)導(dǎo)干部被審查調(diào)查，承包商被帶走，“工程上馬、干部落馬”的腐敗規(guī)律再次應(yīng)驗(yàn)。究竟是怎樣的利益勾兌，讓這種完全不具備使用功能的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”工程通過了層層驗(yàn)收？

鄱陽縣宣布投入4000多萬進(jìn)行整改，這固然是必要補(bǔ)救。但納稅人的錢不能這么花——28.5億已經(jīng)浪費(fèi)了一次，絕不能再用4000萬去掩蓋之前的爛賬。對于這446個(gè)問題，絕不能止步于修修補(bǔ)補(bǔ)。首先，必須啟動嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制。 對于已經(jīng)查實(shí)的“擺設(shè)工程”，誰驗(yàn)收的誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管的誰擔(dān)責(zé)。不僅要查承包商，更要倒查背后的評審專家、驗(yàn)收組以及分管領(lǐng)導(dǎo)。既然有官員已被查，那就應(yīng)該順藤摸瓜，查清是否還存在利益輸送。

其次，必須建立質(zhì)量終身追責(zé)制。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不是“一建了之”。對于像舒埠村那種“老板跑了、設(shè)備廢了”的爛尾工程，地方政府作為建設(shè)主體，有責(zé)任動用法律手段追討損失，甚至對瀆職者追究刑事責(zé)任。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是為子孫后代守飯碗的德政工程，絕不是不法分子眼里的“唐僧肉”。28.5億買來一堆“廢鐵”和“擺設(shè)”，這筆賬不能就這么算了。如果不打掉幾個(gè)玩忽職守的“保護(hù)傘”，不剎住這股弄虛作假的歪風(fēng)，即便這次修好了這批提灌站，下一批28.5億投下去，依然會長出新的“高標(biāo)準(zhǔn)雜草”。

這件事，必須嚴(yán)查、嚴(yán)辦、嚴(yán)追責(zé)，讓每一分涉農(nóng)資金都浸潤到土地里，而不是爛在混凝土下的黑洞里。

本文素材信息來源：澎湃新聞