近日，陜西省銅川市應(yīng)急管理局發(fā)布《銅川耀州紫云環(huán)保材料有限公司“12·23”一般坍塌事故調(diào)查報(bào)告》。

2025 年12月23日上午8時(shí)55分許，銅川市耀州區(qū)紫云環(huán)保材料有限公司發(fā)生一起工人在清罐作業(yè)時(shí)因罐體倒塌致人被掩埋的事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失640萬(wàn)元。

調(diào)查認(rèn)定，銅川耀州紫云環(huán)保材料有限公司“12·23”一般坍塌事故是一起因相關(guān)單位在停產(chǎn)期間安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，涉事罐體支撐鋼結(jié)構(gòu)缺乏維護(hù)、長(zhǎng)期存在結(jié)構(gòu)缺陷未及時(shí)得到治理， 涉事罐體長(zhǎng)期超限制水位積水，作業(yè)人員未采取可靠安全防護(hù)措施等原因引起的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事發(fā)經(jīng)過

2025 年12月22日，銅川市恒益建材有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高某成在日常對(duì)公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)銅川紫云環(huán)保材料 有限公司租賃的儲(chǔ)泥罐水位偏高，存在安全隱患，隨即聯(lián)系銅川紫云環(huán)保材料有限公司負(fù)責(zé)人賀某要求妥善處理。

經(jīng)溝通得知，銅川紫云環(huán)保材料有限公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，公司無(wú)現(xiàn)場(chǎng)人員，無(wú)法進(jìn)行排險(xiǎn)除患工作。鑒于該安全隱患可能影響銅川市恒益建材有限公司生產(chǎn)線及周邊區(qū)域安全，應(yīng)銅川紫云環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)人賀某請(qǐng)求，銅川市恒益建材有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高某成答應(yīng)租借工人對(duì)其租賃的儲(chǔ)泥罐進(jìn)行排險(xiǎn)除患。

23日8時(shí)55分左右，寇某明、寇某民對(duì)銅川紫云環(huán)保材料有限公司設(shè)備進(jìn)行排險(xiǎn)除患過程中，因?qū)摅w進(jìn)行防水泄壓，扭動(dòng)閘門，導(dǎo)致罐體失穩(wěn)，罐體倒塌，罐中泥沙流出，致2人被埋。

事故發(fā)生后，高某成及正在附近工作的工人聽到聲音，迅速趕往事故發(fā)生位置，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)泥罐已經(jīng)倒塌，罐中泥漿還在從罐體底部流出。隨即立即開展救援，清理掉罐口部分泥沙后，發(fā)現(xiàn)工人半身被壓于罐下。立即撥打120急救電話和119消防救援電話，同時(shí)向銅川市耀州區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況。相關(guān)力量到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，分別于10時(shí)55分和11時(shí)55分兩名被埋人員被救出后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)，兩人均無(wú)生命體征，現(xiàn)場(chǎng)宣告死亡。

事故原因

根據(jù)事故調(diào)查組詢問、綜合分析、以及相關(guān)部門證明材料， 現(xiàn)場(chǎng)無(wú)突然災(zāi)害及其他影響因素，無(wú)人為故意情況，排除他殺。

（一）直接原因分析

寇某明、寇某民安全意識(shí)淡薄，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未能及時(shí)識(shí)別儲(chǔ)泥罐因長(zhǎng)期未進(jìn)行檢維修盲目作業(yè)。在排水過程中因罐體失穩(wěn)，導(dǎo)致罐體傾覆，瞬間的罐體倒塌致罐體內(nèi)泥沙涌出，造成嚴(yán)重的機(jī)械性窒息和創(chuàng)傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）間接原因分析

1.2025年事發(fā)地秋淋（9-11月）顯著偏強(qiáng)，雨期長(zhǎng)、雨量大、極端性強(qiáng)，累計(jì)降水量296.7~522.8毫米。加之事故發(fā)生罐體長(zhǎng) 期無(wú)人管理，罐體內(nèi)積水超出安全水位線，罐體極易失穩(wěn)，清罐作業(yè)導(dǎo)致罐體倒塌。

2.銅川紫云環(huán)保材料有限公司未認(rèn)真開展隱患排查工作，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，在長(zhǎng)期強(qiáng)降雨等特殊天氣后，未對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及環(huán)境條件變化進(jìn)行重新評(píng)估，未制定針對(duì)性的安全 技術(shù)方案并采取有效安全防范措施，未能識(shí)別出積水超出安全水位線的倒塌風(fēng)險(xiǎn)，安全管理不到位。

3.銅川市恒益建材有限公司安全教育培訓(xùn)不到位，未有效教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未及時(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施。

追責(zé)問責(zé)

1.寇某明（死者），銅川市恒益建材有限公司員工，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未能及時(shí)識(shí)別儲(chǔ)泥罐因長(zhǎng)期未進(jìn)行 檢維修盲目作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于寇某明在事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。

2.寇某民（死者），銅川市恒益建材有限公司員工，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未能及時(shí)識(shí)別儲(chǔ)泥罐因長(zhǎng)期未進(jìn)行 檢維修盲目作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于寇某民在事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。

3.賀某，銅川紫云環(huán)保材料有限公司法定代表人。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，在極端天氣后，未能識(shí)別儲(chǔ)泥罐水位超出安全水位線可能會(huì)導(dǎo)致罐體失穩(wěn)引發(fā)倒塌的風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)排查并消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)不實(shí)，應(yīng)負(fù)事故的主要管理責(zé)任。建議由銅川市耀州區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

4.高某成，銅川市恒益建材有限公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員。未認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員職責(zé)，人員管理混亂；未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，未制定方案并消除隱患的情況下組織人員作業(yè)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任。建議由銅川市恒益建材有限公司根據(jù)本單位管理規(guī)定進(jìn)行處理。

5.陳某，銅川市恒益建材有限公司安環(huán)科負(fù)責(zé)人。未認(rèn)真履行安全負(fù)責(zé)人職責(zé)。未認(rèn)真督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除事故隱患，未及時(shí)組織從業(yè)人員的安全教育。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任。建議由銅川市恒益建材有限公司根據(jù)本單位管理規(guī)定進(jìn)行處理。

6.陳某某，銅川市耀州區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)。未及時(shí)指導(dǎo)行業(yè)主管部門和企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理不到位。建議由銅川市耀州區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)副局長(zhǎng)陳某某同志進(jìn)行批評(píng)教育。

此外，事故調(diào)查組建議由銅川市耀州區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)銅川紫云環(huán)保材料有限公司予以行政處罰；建議由銅川耀州區(qū)市應(yīng)急管理局對(duì)銅川市恒益建材有限公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行警示約談；建議銅川市耀州區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技局向銅川市耀州區(qū)人民政府作出深刻書面檢查；建議銅川市耀州區(qū)應(yīng)急管理局向銅川市耀 州區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。

（來(lái)源：銅川市應(yīng)急管理局）