近日，《銅川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，在該規(guī)劃中，根本沒有提關(guān)于高等教育的相關(guān)規(guī)劃，只是職業(yè)教育版塊提了“聚焦鋁材料、光電子、裝備制造、中醫(yī)藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化銅川職業(yè)技術(shù)學院專業(yè)設(shè)置，深化同重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作，構(gòu)建匹配度高、支撐性強的學科專業(yè)體系”。

在“十四五”規(guī)劃中，銅川市提出了“加快推進西安理工大學科學城、西安工業(yè)大學銅川研究院等項目、填補我市高等本科教育空白”以及“建成陜西體育專修學院”。

從“十四五”規(guī)劃到“十五五”規(guī)劃可以看到，銅川市在高等教育發(fā)展方面推進是緩慢的，是否繼續(xù)建設(shè)省屬本科高校都是未知數(shù)。

第一，銅川省屬本科高?；I建過程

2021年2月21日，市長李智遠主持召開專題會議，研究陜西文理大學（暫定名）等項目建設(shè)工作。2月22日，市長李智遠主持召開市政府第一次常務會議，再次提出“陜西文理大學（暫定名）”。

2022年12月15日，在銅籌設(shè)省屬公辦本科院校工作推進會暨專家組成立大會在銅川市新區(qū)召開。提出堅持“做強理工科、做優(yōu)新材料、做精中醫(yī)藥”的學科專業(yè)定位和“循序漸進、分批設(shè)置、特色發(fā)展”的工作思路。

2023年2月16日，在銅籌設(shè)省屬公辦本科院校專家組座談會在西安召開。

2023年11月24日，在銅省屬公辦本科院校項目建設(shè)領(lǐng)導小組第一次會議召開，聽取項目建設(shè)進展情況匯報，研究安排下一階段重點工作。

2025年9月9日有網(wǎng)友咨詢“在銅籌建省屬本科院校推進情況”，銅川市發(fā)改委9月11日答復表示“你咨詢的項目由在銅省屬公辦本科院校項目建設(shè)工作專班負責推動，具體項目進展情況咨詢在銅省屬公辦本科院校項目建設(shè)工作專班”。

第二，“陜西文理大學”校名被寶雞文理學院搶注

2025年10月28日，陜西省教育廳發(fā)布公示，擬向教育部申報寶雞文理學院更名為陜西文理大學。一旦教育部批復寶雞文理學院更名為陜西文理大學，銅川本科高校只能考慮其他校名了。

當然還有一個問題是，即使寶雞文理學院不申報更名為陜西文理大學，在銅本科高校也不能使用“陜西文理大學”的校名，因為達不到“大學”的設(shè)置標準，除非新型研究型大學可以直接使用“大學”命名。

寶雞文理學院作為陜西省人民政府舉辦的普通本科高校，根據(jù)教育部2020年8月發(fā)布的《高等學校命名暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，是可以更名為“陜西文理大學”這個校名的。

第三，在銅省屬公辦本科高校建設(shè)的難點在哪里？

籌建一所高校很難，況且籌建一所普通本科高校就更難了。作為一所省屬公辦本科高校，從論證、籌建、申請、審批等各個環(huán)節(jié)都需要銅川市、陜西省、教育部以及各個政府職能部門的支持。

本科高等學校的審批權(quán)限在教育部，而籌建首先需要納入高等學校設(shè)置規(guī)劃。納入規(guī)劃后，學校開設(shè)建設(shè)，去籌申請，教育部專家組考察，批復同意設(shè)置等流程。

比如，近年新建的普通本科高校青海理工學院、廣安理工學院等都是在市、省、教育部的關(guān)心支持下以及省內(nèi)外高水平大學，甚至多所“雙一流”大學的支持和幫扶下籌建成功的。

第四，在銅省屬本科高校有設(shè)立的必要性嗎？

教育部對于新建普通本科高校相比以往是謹慎的，原則上“優(yōu)化存量，控制增量”，當然沒有說完全不增了。在“十四五”期間，支持有條件的地區(qū)通過新建、分立、資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強、規(guī)模適度的普通本科高校。

陜西省的科教資源豐富，高等教育發(fā)達，在全國位居前列。銅川市是陜西省唯一沒有布局本科高校的地級市。2025年年末銅川市人口70.4萬人，2025年GDP為607.15億元，是關(guān)中經(jīng)濟帶的重要組成部分。地理位置優(yōu)越，現(xiàn)已逐步形成了以煤、電、鋁、水泥、高端裝備制造、新材料、光電子、現(xiàn)代醫(yī)藥、先進陶瓷等為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

總體上來看，雖然現(xiàn)在的人口出生率下降，但是在銅川設(shè)置一所本科高校是完全有必要的，可以進一步優(yōu)化陜西省高等教育布局，是推動銅川市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

綜上所述，我認為銅川市和陜西省還要積極與教育部溝通協(xié)調(diào)，爭取將在銅省屬公辦本科高校納入“十五五”高校設(shè)置規(guī)劃，并積極爭取省內(nèi)外高水平大學的支持和幫扶，按照普通本科高校設(shè)置標準，堅持“高起點、高水平、高目標、小而精”的定位，早日建成并招生。至于校名，暫時不是考慮的重點，當然肯定是以“學院”命名。