中國針對巴拿馬的反制措施，已讓這個依賴運河經(jīng)濟的國家切實感受到難以承受的“陣痛”。迫于壓力，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾近期頻頻“找補”辯解，試圖緩和與中國的關(guān)系，懇請中方解除制裁。面對這份缺乏誠意的“服軟”，中國顯然不能輕易松口。

據(jù)路透社4月30日報道，穆利諾在例行新聞發(fā)布會上再度發(fā)聲，一邊宣稱巴拿馬與中國仍保持良好關(guān)系，一邊試圖為收回香港長和集團旗下巴拿馬港口公司（PPC）的港口運營權(quán)辯解，反復(fù)強調(diào)“無意升級與中國之間的矛盾”。

他甚至將巴拿馬的處境比作“被中美兩大國爭端裹挾的潮水”，狡辯稱“收回運營權(quán)并非征收資產(chǎn)，而是原有合同已失效”。

談及中國的反制措施時，穆利諾更是故作委屈，聲稱“中國近期對巴拿馬籍船舶的扣留和檢查頻次增加，大量船只在華遭扣押”，還抱怨“不應(yīng)將懸掛巴拿馬船籍的船只當(dāng)作施壓籌碼，這有失公允”。這番說辭看似無辜，實則是顛倒黑白、避重就輕的蒼白狡辯，完全站不住腳。

穆利諾口中“合同失效”的說法純屬無稽之談。事實上，中資相關(guān)企業(yè)早在1997年就與巴拿馬政府簽署協(xié)議，獲得巴爾博亞港（太平洋入口）和克里斯托瓦爾港（大西洋入口）的特許經(jīng)營權(quán)，2021年更已依約續(xù)約至2047年，這份履行近三十年的合同合法有效、權(quán)責(zé)清晰。

而巴拿馬最高法院以“違憲”為由，單方面宣布合同無效，并強制收回港口運營權(quán)，本質(zhì)上就是違背國際契約精神的強盜行徑，背后更是與美國的施壓有著千絲萬縷的聯(lián)系。

這一切的伏筆，早在特朗普政府上臺后便已埋下。特朗普曾多次公開指責(zé)巴拿馬運河“被中國控制”，妄稱運河是“美國重要國家資產(chǎn)”，甚至以“中國威脅美國船只航運安全”為由，向巴拿馬政府發(fā)出強硬威脅，揚言要奪取運河主權(quán)，不排除使用武力。

去年2月，美國務(wù)卿魯比奧將巴拿馬作為上任后的首個外訪地。詭異的是，他訪問結(jié)束后，美國對巴拿馬的主權(quán)施壓突然銷聲匿跡，緊隨其后便上演了巴拿馬最高法院裁定港口運營權(quán)“違憲”的鬧劇。

更直白的是，今年1月30日巴拿馬最高法院作出裁決后，魯比奧第一時間公開表態(tài)，稱“美國對巴最高法院相關(guān)裁決感到振奮”，毫不掩飾美國在這一事件中從中作梗的身影。

種種跡象足以表明，巴拿馬不過是美國對華遏制的“白手套”，心甘情愿為美國干對華臟活累活，此次穆利諾的“服軟”，絕非真心想與中國交好，而是被中國的反制組合拳打疼后的無奈之舉。

自巴拿馬最高法院作出無理裁決后，中國迅速采取反制措施，每一步都精準擊中其經(jīng)濟命脈：

首先，切斷關(guān)鍵投資渠道。中方叫停了價值14億美元的巴拿馬運河第四大橋項目，同時凍結(jié)阿馬多爾郵輪碼頭、巴拿馬城地鐵線路等多個大型合作工程，讓依賴中資推動基建發(fā)展的巴拿馬陷入被動，此前寄托于這些項目的經(jīng)濟增長預(yù)期徹底落空。

巴拿馬運河第四大橋是中資企業(yè)在美洲中標規(guī)模最大的橋梁單體項目，它的“凍結(jié)”對巴拿馬的互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展造成沉重打擊。

精準打擊航運與港口經(jīng)濟。中遠海運自3月10日起暫停在巴爾博亞港的業(yè)務(wù)，停止接收貨物、取消進出港作業(yè)，導(dǎo)致這座運河關(guān)鍵節(jié)點的吞吐量暴跌，每日損失約80萬美元通行費，單月缺口達2400萬美元。

中方對停靠中國港口的巴拿馬籍船舶實施從嚴檢查，3月8日至12日短短五天內(nèi)，中國各大港口就滯留28艘巴拿馬籍商船，占同期滯留船舶總量的75.7%，大幅增加其運營成本與貨期風(fēng)險。作為全球最大的方便旗注冊國，巴拿馬的船籍注冊量因此下滑。

其三，收緊貿(mào)易合作管控。巴拿馬出口中國的香蕉、菠蘿等熱帶水果，以及其他各類商品，因中方加強檢測、嚴格把關(guān)，多因不符合標準被退運或拒絕貿(mào)易。要知道，中國是巴拿馬運河及港口的第二大用戶，占據(jù)運河收入的20%-30%，也是巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場，貿(mào)易渠道的收緊讓巴拿馬相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受顯著的沖擊。

反制的陣痛喚醒了穆利諾的理智，他很快發(fā)現(xiàn)一個殘酷的現(xiàn)實：在中國的反制壓力下，曾經(jīng)承諾為他撐腰的美國，選擇了袖手旁觀。中資停建的各類項目，美國沒有接手的打算；巴拿馬面臨的經(jīng)濟困境，特朗普政府更是視而不見，舍棄了這枚對華制衡的棋子。

并非特朗普不想管，而是美國當(dāng)前深陷內(nèi)憂外患，早已無暇顧及巴拿馬。目前，美伊即便暫時停火，戰(zhàn)爭重燃的風(fēng)險依然存在；霍爾木茲海峽持續(xù)被封鎖，美國海軍的3支航母戰(zhàn)斗群和3支兩棲攻擊艦遠洋打擊群被迫長期部署在中東，海軍力量已捉襟見肘，根本沒有多余底牌與中國海軍正面抗衡，自然無力為巴拿馬“解圍”。

中國向來重視雙邊合作，但合作的前提是相互尊重、遵守契約、堅守底線。對于巴拿馬而言，想要解除中國的制裁，唯有拿出實打?qū)嵉恼\意：徹底解決中巴港口糾紛，恢復(fù)中資企業(yè)的合法運營權(quán)，以法律形式明確保障未來中巴各類經(jīng)濟合作的穩(wěn)定性，賠償中資企業(yè)因此遭受的全部損失，徹底與美國的對華遏制政策切割。

唯有如此，中國才會相應(yīng)拿出誠意，逐步恢復(fù)與巴拿馬的正常合作；否則，一切“找補”與“服軟”都是徒勞，中方的反制措施只會持續(xù)下去。