英國國防大臣希利上個月剛說要“擊退俄潛艇入侵”，俄羅斯就直接翻舊賬，質問北溪管道是誰炸的。沒等這事平息，聯(lián)合遠征軍（JEF）的10個國家就簽了意向書，要組建一支全新的多國海上部隊，美國沒在名單里，牽頭的是英國，目標明確鎖定俄羅斯的北方航道和波羅的海出口。

更值得關注的是，JEF最近的演習里，明確寫著要“模擬海上封鎖并奪取俄羅斯飛地加里寧格勒”，而普京早就說過，碰這塊飛地就等于碰核按鈕。英國之所以挑頭組這支艦隊，核心是因為美國的心思已經(jīng)不在歐洲，特朗普政府曾公開嘲諷英國航母是“玩具”，明著釋放出亞太才是主戰(zhàn)場的信號。

北約的核心力量是美軍，要是美軍從當前約8萬人的規(guī)?？s減，北約的防御就會出現(xiàn)漏洞，英國想在美國徹底抽身前，擺出“歐洲能自己保護自己”的姿態(tài)。JEF的10個成員國都是俄羅斯的近鄰，包括波羅的海三國、北歐五國、荷蘭和冰島，它們都不信任美國的承諾，急需一支不用等北約協(xié)商就能調動的常規(guī)力量。

2025年11月，烏克蘭被拉進JEF當增強伙伴，能參與演習和戰(zhàn)術交流，它的無人機、無人艇實戰(zhàn)經(jīng)驗和對抗俄電子戰(zhàn)的一手資料，能提升JEF的戰(zhàn)斗力。這10個國家里，只有英國有遠洋作戰(zhàn)能力，拉上其他國家就是為了政治合法性，本質是英國用指揮權換存在感。

加里寧格勒是俄羅斯的飛地，沒法從本土獲得陸路補給，全靠波羅的海航道，還是波羅的海艦隊司令部所在地，一旦被封鎖，補給撐不過幾周。普京三次警告，封鎖這里俄方會用“一切必要手段”，俄核威懾政策也明確，常規(guī)沖突威脅國家生存可考慮核選項。

JEF近幾年的演習一直在試探，2025年練保護海底基礎設施，2026年初兵推直接模擬加里寧格勒周邊禁航。英國知道風險，卻賭俄羅斯不會真翻臉，演習里壓根沒有應對核威懾和美軍不介入的預案。沒有美國的核保護傘，JEF只能應對低烈度對抗，高烈度戰(zhàn)爭中，情報、補給和核威懾都跟不上。

歐洲要建立獨立防務能力至少還需十年，短期內仍離不開美國核承諾。JEF只是歐洲應對美軍缺席的備用方案，它能鎖定常規(guī)層面的俄羅斯，卻擋不住核威懾，一旦沖突越過核門檻，沒人知道這支艦隊該如何收場。