樂(lè)清背山面海，地形南北狹長(zhǎng)，海岸線長(zhǎng)達(dá)180華里，其中磐石、黃華、東山、清江均屬深水港，小型軍艦盡可靠岸，潮漲時(shí)更是暢行無(wú)阻，隨處都可登陸。同時(shí)位于甌江口外，是溫州的門(mén)戶、又是海防前哨，具有重要的戰(zhàn)略地位。樂(lè)清因而成為日軍在浙江境內(nèi)侵?jǐn)_的主要地區(qū)之一。

自1939年4月至1943年3月，日軍對(duì)樂(lè)清西鄉(xiāng)、縣城和內(nèi)地部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行狂轟濫炸，1942年7月16日至8月10日第一次侵入樂(lè)清陸域。

為了防止盟軍在我國(guó)東南沿海的溫州等地登陸并對(duì)日本展開(kāi)作戰(zhàn)，1944年9月9日，日軍第十三軍六十師團(tuán)五十五旅團(tuán)受日本大本營(yíng)命令第三次侵占溫州，兵力計(jì)陸軍約4000人以及少數(shù)海軍。

日軍侵占溫州后，于9月12日第二次侵入樂(lè)清西鄉(xiāng)，至15日柳市地區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13萬(wàn)人民全都淪于日軍之手。

這次日軍入侵樂(lè)清的兵力計(jì)陸軍2793人和少數(shù)海軍，分駐于樂(lè)清縣城以西的51個(gè)據(jù)點(diǎn)，重兵布防在柳市地區(qū)沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并設(shè)最高司令部于磐石鎮(zhèn)重石村，由陸軍少將黎岡任最高司令官。11月16日，樂(lè)清縣城告陷，全縣半壁河山淪陷。

日軍以縣西的柳市地區(qū)為軍事占領(lǐng)區(qū)；以縣城為政治中心；以縣東的虹橋地區(qū)為經(jīng)濟(jì)掠奪區(qū)，久踞之勢(shì)明顯。日軍所到之處，殺人放火，奸淫擄掠，無(wú)惡不作，樂(lè)清人民陷于水深火熱之中。

1938年3月，邱清華受中共閩浙邊臨時(shí)省委指派，到樂(lè)清重建黨組織，并領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾性抗日救亡運(yùn)動(dòng)。1940年冬，邱清華任樂(lè)清縣委書(shū)記。為了抗日自衛(wèi)和鋤特肅奸，邱清華等縣委領(lǐng)導(dǎo)決定著手建立和發(fā)展革命武裝力量。

期間樂(lè)清縣委和浙南特委的交通聯(lián)系一度中斷，為了及時(shí)得到上級(jí)黨的指示和支持，邱清華指派宣教干事林鶴翔北上四明山，向中共浙東區(qū)黨委和新四軍浙東游擊縱隊(duì)請(qǐng)示有關(guān)武裝抗日事宜。

林鶴翔到達(dá)浙東后，受到浙東區(qū)黨委書(shū)記、新四軍浙東游擊縱隊(duì)政委譚啟龍的親切接見(jiàn)。林鶴翔將邱清華的信當(dāng)面交給譚啟龍，匯報(bào)了樂(lè)清縣委準(zhǔn)備組建武裝抗日的打算。譚啟龍肯定了樂(lè)清發(fā)動(dòng)武裝抗日的重大意義，表示積極支持。同時(shí)，支援了樂(lè)清部分經(jīng)費(fèi)。

1944年，日軍第二次侵入樂(lè)清時(shí)，國(guó)民黨樂(lè)清縣政府撤逃往大荊山區(qū)。邱清華等縣委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為樂(lè)清已由國(guó)統(tǒng)區(qū)變成敵占區(qū)，原來(lái)執(zhí)行的中央關(guān)于“隱蔽精干，長(zhǎng)期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)”的“時(shí)機(jī)”已經(jīng)到來(lái)。

9月20日，縣委在嶺底澤基村召開(kāi)會(huì)議，決定由周丕振負(fù)責(zé)組建抗日武裝，縣委委員葉齡銀負(fù)責(zé)到敵占區(qū)前沿的沙角一帶開(kāi)展情報(bào)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。10月5日，縣委又召開(kāi)干部會(huì)議，決定以武裝抗日為中心，開(kāi)展各項(xiàng)工作。

10月15日，縣委在原來(lái)臨時(shí)武工組的基礎(chǔ)上，成立13人組成的樂(lè)清人民抗日武裝基干隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)周丕振，邱清華兼任政治指導(dǎo)員。這是樂(lè)清黨組織成立以來(lái)組建的第一支武裝，迅速成為浙南地區(qū)抗日的中堅(jiān)力量。

這是一支不公開(kāi)打新四軍番號(hào)的新四軍部隊(duì)，廣大人民群眾親切地稱為“三五”或“三五支隊(duì)”。12月，樂(lè)清人民抗日武裝基干隊(duì)擴(kuò)編為樂(lè)清人民抗日游擊隊(duì)，擁有50多人槍，隊(duì)長(zhǎng)周丕振，邱清華兼任政委，公開(kāi)打出武裝抗日的旗號(hào)。

樂(lè)清抗日游擊隊(duì)建立后，為應(yīng)對(duì)武裝抗日的需要，邱清華又派遣芙蓉區(qū)黨的特派員仇雪清北上四明山，再次受到譚啟龍的親切接見(jiàn)。

1945年元旦過(guò)后，浙東區(qū)黨委決定，將樂(lè)清縣委原已派往新四軍浙東游擊縱隊(duì)教導(dǎo)大隊(duì)受訓(xùn)的學(xué)員黃義桃先返回樂(lè)清，負(fù)責(zé)軍事指揮工作。黃義桃返樂(lè)后，擔(dān)任樂(lè)清人民抗日游擊隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)。

我抗日游擊隊(duì)與抗日友軍密切配合，組織發(fā)動(dòng)南草垟阻擊戰(zhàn)、百岱匯襲敵、石馬印山戰(zhàn)斗、東山爭(zhēng)奪戰(zhàn)、西洙截?fù)?、搗毀日偽賭窯樂(lè)成花會(huì)壇、嶺底踏雪追敵、瑤岙嶺襲敵、竹嶼遭遇戰(zhàn)等戰(zhàn)斗，英勇抗擊侵略者，消滅了日軍部分有生力量，沉重打擊了日軍的囂張氣焰，贏得了人民的信任。每當(dāng)抗日游擊隊(duì)出現(xiàn)，群眾便歡欣鼓舞、奔走相告。

1944年9月27日，中共中央曾致電華中局指出：“我軍為了準(zhǔn)備反攻，造成配合盟軍登陸條件，對(duì)蘇浙皖地區(qū)工作應(yīng)有新發(fā)展的部署，特別是浙江工作應(yīng)視為主要方向。具體部署：浙東挺進(jìn)縱隊(duì)以約兩個(gè)團(tuán)兵力，發(fā)展天臺(tái)、黃巖、臨海、樂(lè)清等地，沿公路、沿海岸創(chuàng)建游擊區(qū)，背靠四明山，用推進(jìn)方法，沿?cái)硞螀^(qū)進(jìn)軍……”

樂(lè)清縣委在與上級(jí)失去聯(lián)系的情況下，獨(dú)立自主地組建抗日游擊隊(duì)，創(chuàng)建抗日游擊根據(jù)地，這與中央的指示不謀而合，這為以后樂(lè)清乃至括蒼地區(qū)的武裝斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)民黨頑固派看到共產(chǎn)黨抗日隊(duì)伍逐步壯大，同時(shí)覺(jué)察到警四中隊(duì)已經(jīng)“赤化”，遂樂(lè)清抗日游擊根據(jù)地發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻，并企圖乘機(jī)解除警四中隊(duì)武裝。

1945年2月初，國(guó)民黨浙江保安司令部命令駐仙居的浙保第四總隊(duì)第二大隊(duì)開(kāi)往樂(lè)清大荊，然后到達(dá)芙蓉鎮(zhèn)，糾集1000余兵力，定于2月26日凌晨分五路向嶺底鄉(xiāng)合圍。

樂(lè)清縣委獲悉后，于2月22日夜將抗日游擊隊(duì)撤出嶺底駐地。24日，邱清華、周丕振、葉齡銀、鄭梅欣等在四都牛塘召開(kāi)緊急會(huì)議，反復(fù)研究了駐扎在虹橋一帶的警四中隊(duì)的處境，決定策動(dòng)警四中隊(duì)脫離國(guó)民黨，以保存抗日武裝實(shí)力。

25日上午，邱清華等來(lái)到虹橋鎮(zhèn)附近的河淇村與陳濟(jì)、王鳴皋會(huì)談。邱清華等做了大量說(shuō)服工作，王、陳同意舉行武裝起義。

當(dāng)晚，樂(lè)清人民抗日游擊隊(duì)進(jìn)入虹橋外圍制高點(diǎn)，邱清華等人進(jìn)入虹橋鎮(zhèn)警四中隊(duì)部駐地，指揮這一行動(dòng)。葉齡銀隨王鳴皋到虹橋，由王鳴皋出面宴請(qǐng)駐虹橋的國(guó)民黨樂(lè)清自衛(wèi)大隊(duì)長(zhǎng)吳琨。

席間，邱清華、周丕振帶領(lǐng)短槍隊(duì)員趕到，扣押了吳琨。鄭梅欣帶著警四中隊(duì)第三分隊(duì)，押著吳琨繳了其所屬部隊(duì)的武器，又收繳了虹橋警察所的槍支。警四中隊(duì)各分隊(duì)及學(xué)生軍25日夜間一起宣布武裝起義。

進(jìn)犯嶺底的國(guó)頑軍得悉警四中隊(duì)起義，十分驚慌，遂向芙蓉方向撤退，返回大荊。

26日，樂(lè)清人民抗日游擊隊(duì)和警四中隊(duì)合編為樂(lè)清人民抗日游擊總隊(duì)，周丕振任司令，邱清華兼任政委，隊(duì)伍擴(kuò)充到7個(gè)中隊(duì)，計(jì)500余人槍。同時(shí)，在虹橋成立抗日民主政權(quán)——樂(lè)清人民抗日委員會(huì)，并發(fā)表《告全縣同胞書(shū)》，號(hào)召人民奮起抗日反頑。

虹橋起義震驚全省，不僅粉碎國(guó)頑的第一次軍事“清剿”，而且使我武裝隊(duì)伍擴(kuò)大十倍，創(chuàng)建了一大片陸上、海上游擊根據(jù)地，這在長(zhǎng)江以南的淪陷區(qū)是少見(jiàn)的。虹橋起義意義重大、影響深遠(yuǎn)。

不久，頑固派調(diào)集外海水警大隊(duì)、浙保獨(dú)立第七大隊(duì)、溫嶺縣自衛(wèi)大隊(duì)和護(hù)航教導(dǎo)大隊(duì)以及浙保第四總隊(duì)第二大隊(duì)，對(duì)樂(lè)清人民抗日游擊總隊(duì)再次組織“清剿”。原警四中隊(duì)長(zhǎng)陳濟(jì)思想動(dòng)搖，受頑固派暗中拉攏，企圖分裂游擊隊(duì)，進(jìn)而消滅整個(gè)游擊隊(duì)。

邱清華等縣委領(lǐng)導(dǎo)為防陳濟(jì)叛變，將游擊總隊(duì)所屬各中隊(duì)（六中隊(duì)除外）轉(zhuǎn)移到嶺底游擊根據(jù)地，總隊(duì)部和第四、第五中隊(duì)駐澤基村，陳濟(jì)和舊部第一中隊(duì)駐張莊村，第二中隊(duì)駐上岙村。

1945年3月26日，陳濟(jì)與舊部屬密商，約定于當(dāng)天夜里12時(shí)許率部秘密下山叛逃。當(dāng)日下午，陳濟(jì)率幾名親信人員以探親為名，先行私自下山。

當(dāng)邱清華等相繼獲此情報(bào)后，當(dāng)晚果斷采取措施，由周丕振前往第一中隊(duì)駐地，收繳了第一中隊(duì)槍支；由葉齡銀赴第二中隊(duì)駐地，會(huì)同二中隊(duì)政治指導(dǎo)員張雪梅等，將部隊(duì)連夜拉到澤基楊家田，以防叛逃。

陳濟(jì)叛逃后，搜羅殘部投降國(guó)民黨，被編為國(guó)民黨樂(lè)清縣自衛(wèi)第三中隊(duì)，陳任中隊(duì)長(zhǎng)，成為反共急先鋒，還槍殺了與他共事多年、不愿同流合污的好友王鳴皋。

以邱清華為首的樂(lè)清縣委及時(shí)粉碎了陳濟(jì)率部叛逃的陰謀，克服了分裂投降危險(xiǎn)，進(jìn)一步純潔和鞏固了樂(lè)清人民抗日游擊總隊(duì)。

在敵強(qiáng)我弱、力量懸殊的環(huán)境下，邱清華等縣委、游擊總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)胸懷全局、多謀善斷，總能抓住瞬間即逝的機(jī)會(huì)，堅(jiān)決果敢地采取措施，轉(zhuǎn)危為安，并且迅速發(fā)展壯大革命力量。樂(lè)清縣委一班人也得到考驗(yàn)，班子的核心穩(wěn)定下來(lái)，直至括蒼地區(qū)全境解放。

1945年3月21日，日軍200余人侵占芙蓉鎮(zhèn)，企圖以此為據(jù)點(diǎn)消滅游擊隊(duì)。樂(lè)清縣委研究決定，由周丕振率總隊(duì)第四、第五兩個(gè)中隊(duì)攻打芙蓉鎮(zhèn)。3月22日夜8時(shí)，游擊隊(duì)從嶺底出發(fā)，分路進(jìn)抵距日軍駐地不到三里路的良園村。

正當(dāng)游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取該村黨支部匯報(bào)芙蓉?cái)城闀r(shí)，由浙東區(qū)黨委派來(lái)加強(qiáng)軍事領(lǐng)導(dǎo)的余龍貴在仇雪清陪同下，也到達(dá)良園村，并帶來(lái)譚啟龍、何克希的指示信。

原來(lái)在1945年2月27日，浙東區(qū)黨委截獲國(guó)民黨樂(lè)清縣政府向浙江省政府告急的電報(bào)，得知虹橋起義的消息，當(dāng)即在縱隊(duì)排以上干部會(huì)議上宣布了這一喜訊。會(huì)后，浙東區(qū)黨委即派曾在浙南戰(zhàn)斗過(guò)的原紅軍挺進(jìn)師第四支隊(duì)長(zhǎng)余龍貴來(lái)樂(lè)清加強(qiáng)軍事領(lǐng)導(dǎo)。余龍貴幾人日夜兼程，趕到良園，立即與游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一起研究作戰(zhàn)部署。

會(huì)議決定，由余龍貴和黃義桃一起指揮第五中隊(duì)襲擊日軍駐地橋頭堂小學(xué)，周丕振率第四中隊(duì)迅速占領(lǐng)小學(xué)對(duì)面的龍口街，直插橫塘角，阻擊日軍逃竄。

22日晚9時(shí)半，戰(zhàn)斗打響。日軍數(shù)度組織反擊，但均被游擊隊(duì)的機(jī)槍壓回去。23日凌晨，日軍退踞橫塘角，趁黑夜以堤岸為掩護(hù)撤逃。芙蓉鎮(zhèn)收復(fù)。

此時(shí)，甌北黨組織也建立了110多人的抗日武裝。為了統(tǒng)一樂(lè)清和甌北兩地斗爭(zhēng)步伐，1945年3月20日，浙南特委派特委委員孫經(jīng)邃到樂(lè)清，通知甌北縣委書(shū)記胡景瑊率部分武裝到嶺底澤基村會(huì)合。

30日，孫經(jīng)邃召集樂(lè)清、甌北兩縣主要干部在澤基村開(kāi)會(huì)，傳達(dá)特委決定，成立甌北中心縣委，領(lǐng)導(dǎo)樂(lè)清（含玉環(huán)）、甌北兩縣工作，書(shū)記胡景瑊，委員余龍貴、邱清華。

兩縣武裝合編為永樂(lè)人民抗日自衛(wèi)游擊總隊(duì)（簡(jiǎn)稱永樂(lè)總隊(duì)），總隊(duì)長(zhǎng)余龍貴，政委胡景瑊，副總隊(duì)長(zhǎng)周丕振，政治部主任邱清華，下轄10個(gè)中隊(duì)，擁有700人槍。不久，胡景瑊調(diào)特委工作，邱清華接任甌北中心縣委書(shū)記，兼任永樂(lè)總隊(duì)政委。

1945年3月21日，華中局對(duì)浙南工作作出指示：“浙南隨我軍在閩浙的發(fā)展和盟軍在浙登陸日期的迫近而日益表現(xiàn)其特殊重要性?！薄澳壳罢隳宵h發(fā)展方向，主要向甌江以南敵后地區(qū)和甌北沿海沿山地區(qū)，面向浙東逐步蔓延，愈散得開(kāi)霸得遠(yuǎn)愈好?！?/strong>

永樂(lè)人民抗日自衛(wèi)游擊總隊(duì)及其前身，是一支不打新四軍番號(hào)的新四軍部隊(duì)。樂(lè)清縣委之所以沒(méi)有公開(kāi)打出新四軍的番號(hào)，就是考慮到當(dāng)時(shí)敵我力量對(duì)比過(guò)分懸殊，且斗爭(zhēng)環(huán)境又十分復(fù)雜。

永樂(lè)總隊(duì)在與敵偽頑的復(fù)雜矛盾中堅(jiān)持斗爭(zhēng)。至1945年10月，邱清華、周丕振等領(lǐng)導(dǎo)指揮永樂(lè)總隊(duì)連續(xù)粉碎頑固派向抗日游擊根據(jù)地發(fā)動(dòng)的四次大規(guī)模軍事進(jìn)攻。

1945年6月22日，邱清華等研究決定以永樂(lè)總隊(duì)第三、第六中隊(duì)組成海上大隊(duì)，進(jìn)入樂(lè)清灣，鄭梅欣任大隊(duì)長(zhǎng)兼政委。

海上大隊(duì)創(chuàng)建了以大、小青島為中心的樂(lè)清灣海上游擊根據(jù)地?；顒?dòng)范圍南至大門(mén)山、洞頭島和瑞安銅盤(pán)島，東至玉環(huán)雞冠山島，不僅擴(kuò)大了黨的政治影響，而且籌集經(jīng)費(fèi)，保證了游擊總隊(duì)的給養(yǎng)。

1945年6月26日，日軍全部撤離樂(lè)清。8月15日，日本天皇宣布無(wú)條件投降。9月2日，日本在投降書(shū)上簽字。至此，中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束。

1945年10月，根據(jù)國(guó)共兩黨在重慶簽訂的《雙十協(xié)定》，中共中央主動(dòng)讓出包括浙江在內(nèi)的長(zhǎng)江以南8個(gè)省的根據(jù)地，嗣后永樂(lè)總隊(duì)奉命精簡(jiǎn)，番號(hào)撤銷。

邱清華囑咐指戰(zhàn)員，回去在家鄉(xiāng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)幫助下，繼續(xù)革命；外地有親友的，投親靠友找職業(yè)，將來(lái)部隊(duì)再擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)大家再來(lái)。

精簡(jiǎn)后，部隊(duì)軍政骨干多數(shù)轉(zhuǎn)為地區(qū)工作干部，大大加強(qiáng)了地區(qū)黨的基層工作。槍枝隱藏基本上沒(méi)有損失，回到家鄉(xiāng)的同志除少數(shù)遭到逮捕、極少數(shù)犧牲外，大多數(shù)能生存下來(lái)。機(jī)關(guān)有警衛(wèi)班，海上還有一支武裝隊(duì)伍，永樂(lè)總隊(duì)的根基猶存。

因而，后來(lái)在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，樂(lè)清革命武裝能迅速重建，并在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，馳騁括蒼、浙南大地，克敵制勝，在解放大軍南下到達(dá)前，就解放了括蒼、浙南全境。

2015年12月8日，邱清華同志在杭州病逝，享年96歲。