黃蓉 順慶全媒體 記者 何佳林

近年來，順慶區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定城市治理現(xiàn)代化目標，持續(xù)深化“群腐”集中整治，聚焦群眾急難愁盼的停車難、擺攤難、辦事難等突出問題，打破傳統(tǒng)“重管理、輕服務(wù)”的治理慣性，變“管理”為“服務(wù)”、變“堵截”為“疏導”，創(chuàng)新推行“潮汐車位+潮汐市場+數(shù)智驅(qū)動”服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化便民攤區(qū)布局、規(guī)范外擺經(jīng)營、壓實“門前五包”責任，推動城市治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“精細服務(wù)”深度轉(zhuǎn)型，用一個個暖心細節(jié)守護城市煙火氣，切實提升群眾獲得感、幸福感與安全感。

潮汐車位：錯時共享 暢行便民解民憂

“以前下班回家，在小區(qū)繞十幾分鐘都找不到車位，現(xiàn)在路邊設(shè)置了潮汐車位，晚上回家再也不用為停車發(fā)愁了。”家住大南街的市民王先生，說起家門口的潮汐車位連連點贊。傍晚時分，大南街沿線的潮汐車位上，車輛有序停放，路面標識上“18:30-次日8:30”的準停時段清晰醒目，真正實現(xiàn)了“白天還路于行、夜晚還位于民”。

1227潮汐車位

針對不同區(qū)域、不同時段的差異化停車需求，順慶區(qū)通過實地調(diào)研、大數(shù)據(jù)分析，科學規(guī)劃夜間泊位、就餐泊位、校邊泊位三類潮汐停車位，讓有限的停車資源精準匹配群眾出行需要。

聚焦老舊小區(qū)、大型社區(qū)配套車位不足的痛點，順慶區(qū)在大南街、紅光路、和平西路等居民集中路段設(shè)置夜間潮汐車位，準停時段集中在夜間和午間休息時段，有效破解了居民“回家無位可停”的煩心事。針對濱江大道、1227商圈等餐飲集中區(qū)域“飯點停車難”問題，該區(qū)運用交通大數(shù)據(jù)分析車流規(guī)律，精準匹配中午、晚上就餐高峰設(shè)置“就餐臨時停車區(qū)”，試點路段停車位利用率一舉升至90%以上，不僅讓市民消費出行更舒心，更帶動周邊商戶營業(yè)額實現(xiàn)明顯增長，真正做到了“服務(wù)一桌飯、溫暖一座城”。針對校園周邊上放學高峰交通擁堵、家長“接送即違停”的兩難局面，順慶區(qū)實行“一校一策”差異化服務(wù)，在涪江路、育英路、文化路、蓮池路等校園集中路段設(shè)置限時潮汐車位，既保障了道路通行秩序與學生出行安全，又徹底解除了家長的后顧之憂。

潮汐市場：疏堵結(jié)合 煙火有序暖民心

每天下午5點，順慶區(qū)棟梁路西河沿岸的潮汐市場便熱鬧起來。統(tǒng)一制式的攤位整齊排列，生鮮蔬果、特色小吃、日用百貨一應(yīng)俱全，往來市民絡(luò)繹不絕，濃濃的煙火氣與整潔有序的市容環(huán)境相得益彰，而在此前，這里還是流動攤販占道經(jīng)營的“堵點”。

為破解流動攤販管理難題，順慶區(qū)摒棄“驅(qū)趕式”“管制式”的管理模式，變“驅(qū)趕”為“安置”、變“管制”為“服務(wù)”，大力推進便民攤區(qū)、潮汐市場及外擺經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)，讓城市煙火氣與文明秩序?qū)崿F(xiàn)和諧共生。

截至目前，全區(qū)共設(shè)置便民攤區(qū)38處、便民攤位1557個，潮汐市場51處、潮汐攤位886個，形成了覆蓋廣泛、布局合理的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以文村街為試點，該區(qū)統(tǒng)一擺攤車標準和風格，堅持“定點定時定人”管理，與攤主簽訂管理協(xié)議，讓曾經(jīng)“打游擊”的流動攤販有了“安心的家”。而在寧安巷200余米的街巷內(nèi)，通過科學設(shè)置大、中、小三種類型攤位180余個，讓曾經(jīng)的“擁堵重災區(qū)”，成為遠近聞名的便民服務(wù)示范街區(qū)。

在規(guī)范布局的同時，順慶區(qū)精準優(yōu)化業(yè)態(tài)配置，由各街道實地調(diào)研選址、科學規(guī)劃業(yè)態(tài)，報區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案后，在南充西巷、南充不夜城、川北夜市、學府花園等地設(shè)立外擺攤區(qū)16處，在清泉寺北路等路段專門劃定農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，將鹵菜、燒烤等業(yè)態(tài)合理分流，既滿足了市民多元化消費需求，又為進城賣菜的農(nóng)戶開辟了穩(wěn)定的增收渠道。同時，在興源橋等便民攤區(qū)創(chuàng)新實行積分制服務(wù)管理，引導攤販從“被動服從管理”向“主動規(guī)范經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。

為守住“煙火氣”，更守好“潔凈度”，該區(qū)始終堅持“服務(wù)在前、管理在后”，嚴格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，全面推行“垃圾不落地”管理，嚴禁攤區(qū)內(nèi)違規(guī)加工食材，從源頭減少油煙、污水污染。每日散市后，由街道、社區(qū)組織專人對市場進行全面清掃消毒，確保潮汐市場、便民攤區(qū)、外擺攤區(qū)熱鬧有序、干凈整潔，讓市民買得放心、攤販干得舒心。

數(shù)智共治：技術(shù)賦能 精細治理提質(zhì)效

在順慶區(qū)中城街道智慧管理調(diào)度中心，一塊巨大的電子屏幕上，轄區(qū)主次干道、商圈市場、校園周邊的實時畫面清晰呈現(xiàn)，人流熱力圖、異常事件預警等數(shù)據(jù)實時更新，工作人員通過屏幕就能實現(xiàn)對轄區(qū)城市管理情況的全域監(jiān)測、快速處置。

為破解城市管理“靠腿跑、用眼找”的效率瓶頸，順慶區(qū)以技術(shù)賦能、機制創(chuàng)新為支撐，搭建智慧管理平臺，壓實“門前五包”責任，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)多跑路、商戶共參與、群眾廣監(jiān)督”的現(xiàn)代化治理服務(wù)新格局，推動城市治理從“管住人”向“服務(wù)好人”深度轉(zhuǎn)變。

該區(qū)整合老城區(qū)核心轄區(qū)商家店鋪監(jiān)控、小區(qū)內(nèi)保網(wǎng)絡(luò)、主次干道“天網(wǎng)”等2000余個視頻探頭，打破部門信息壁壘，搭建街道智慧管理平臺，形成“全域覆蓋、實時響應(yīng)”的智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓問題發(fā)現(xiàn)從“靠腿跑”變?yōu)椤翱科量础?。在調(diào)度中心架設(shè)個性化數(shù)據(jù)模塊，依托人流熱力圖分析、異常事件自動識別等功能，為科學調(diào)配執(zhí)法力量、提前預判處置風險提供精準數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)“精準定位，靶向發(fā)力”。平臺運行以來，轄區(qū)城市管理問題發(fā)現(xiàn)處置效率提升超50%，重復檢查頻次下降約70%，最大限度減少了對商戶正常經(jīng)營的打擾。

在技術(shù)賦能的同時，順慶區(qū)不斷創(chuàng)新共治機制，凝聚城市治理合力。該區(qū)與轄區(qū)1860戶商戶簽訂《規(guī)范外擺經(jīng)營承諾書》，全面推行“門前五包”責任制，累計發(fā)放責任卡5萬余張，實現(xiàn)沿街經(jīng)營戶全覆蓋。責任卡上不僅明確了環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護、設(shè)施保護等五項具體要求，還同步公開投訴、監(jiān)督電話，構(gòu)建起“責任到人、群眾監(jiān)督”的全民共治體系。同時，全面推行“街長制”等精細化服務(wù)模式，對重點場所、重點區(qū)域開展全時段、全覆蓋監(jiān)測調(diào)度，變多頭執(zhí)法為綜合服務(wù)。

通過技術(shù)賦能與機制創(chuàng)新的深度融合，順慶區(qū)群眾關(guān)心的熱點難點問題平均處置時長由48小時壓縮至6.5小時，執(zhí)法綜合成本降低35%，轄區(qū)街面環(huán)境秩序持續(xù)向好。

來源 今日順慶

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