4月28日，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。這份決定廣東未來五年發(fā)展路徑的綱領(lǐng)性文件中，一口氣提到7個“支持深圳”：

1.支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

2.支持深圳爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。

3.嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，開展省、市、縣三級市場準(zhǔn)入效能評估，支持深圳、南沙、橫琴實(shí)行放寬市場準(zhǔn)入特別措施。

4.支持深圳建設(shè)成為“高新技術(shù)企業(yè)之都”。

5.支持深圳證券交易所深化創(chuàng)業(yè)板改革，打造世界一流交易所。

6.大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，參與極地漁業(yè)資源開發(fā)利用，支持深圳加快建設(shè)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。

7.支持深圳、珠海、汕頭用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。及時推動地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立改廢釋工作。

與此同時，《規(guī)劃》41次直接點(diǎn)名“深圳”，有多個這些重大項(xiàng)目、平臺曝光。深圳夢今起帶你一起深入了解，未來5年的廣東、深圳。歡迎持續(xù)關(guān)注。

廣東“十五五”規(guī)劃重磅發(fā)布！

深圳被賦予“雙核”重任，劍指“全球影響力”

大灣區(qū)“雙城聯(lián)動”再提速，深圳迎來新一輪政策紅利密集釋放期。

4月28日，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。這份決定廣東未來五年發(fā)展路徑的綱領(lǐng)性文件，對深圳的定位之高、著墨之多、期待之深，引發(fā)了各界高度關(guān)注。

《規(guī)劃》全文十余次直接“點(diǎn)名”深圳，不僅明確支持深圳建設(shè)“先行示范區(qū)”和“現(xiàn)代化國際大都市”，更首次在省級戰(zhàn)略層面賦予深圳“更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市”的全新定位。從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級到金融開放，深圳被寄予厚望，將成為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的“核心引擎”。

01 戰(zhàn)略定位躍升：從“雙區(qū)”驅(qū)動到“全球影響力”

《規(guī)劃》在“推動城市高質(zhì)量發(fā)展”章節(jié)中，對深圳的戰(zhàn)略定位進(jìn)行了關(guān)鍵性升級：

“支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。”

這是繼“雙區(qū)”建設(shè)（粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)）后，深圳被賦予的又一重大使命。“更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市”這一表述，標(biāo)志著深圳的發(fā)展視野已從國內(nèi)領(lǐng)先邁向全球競爭，未來將更多代表國家參與全球資源配置。

獨(dú)家洞察：這一提法并非空穴來風(fēng)。2025年深圳GDP已達(dá)3.87萬億元，穩(wěn)居亞洲城市前列。此次《規(guī)劃》將其寫入省級戰(zhàn)略，意味著深圳在金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技等領(lǐng)域的全球競爭力建設(shè)，將獲得更強(qiáng)大的省級資源傾斜和政策背書。

02 科創(chuàng)硬核突圍：鵬城實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)銜，劍指“源頭創(chuàng)新”

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，《規(guī)劃》多次提及深圳的重大平臺，凸顯其“核心引擎”地位：

“建強(qiáng)用好鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室……依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施積極牽頭實(shí)施并參與國際大科學(xué)計劃。”

“加快建成……鵬城云腦網(wǎng)絡(luò)智能等大設(shè)施?！?/p>

鵬城實(shí)驗(yàn)室（鵬城國家實(shí)驗(yàn)室）作為國家戰(zhàn)略科技力量的核心載體，被置于廣東實(shí)驗(yàn)室體系的首位。而“鵬城云腦”作為AI算力基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵底座。

獨(dú)家洞察：過去深圳常被詬病“應(yīng)用強(qiáng)、基礎(chǔ)弱”，但《規(guī)劃》釋放出明確信號：深圳正從“應(yīng)用創(chuàng)新”向“源頭創(chuàng)新”深度轉(zhuǎn)型。隨著鵬城實(shí)驗(yàn)室、光明科學(xué)城、大運(yùn)深港國際科教城等重大平臺的成熟，深圳將承擔(dān)更多“從0到1”的原始創(chuàng)新任務(wù)，成為廣東打造“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的主陣地。

03 產(chǎn)業(yè)新賽道：低空經(jīng)濟(jì)與AI的“深圳主場”

《規(guī)劃》在布局新興產(chǎn)業(yè)時，多處暗含深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：

“做大做強(qiáng)……低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)。”

“推動人工智能重塑生產(chǎn)生活范式……打造全國領(lǐng)先的智能創(chuàng)新高地和應(yīng)用典范?！?/p>

低空經(jīng)濟(jì)被首次列為省級重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，而深圳正是全國低空經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。截至2025年，深圳已開通上百條無人機(jī)物流航線，大疆、豐翼科技等企業(yè)占據(jù)全球市場主導(dǎo)地位。人工智能更是深圳的優(yōu)勢領(lǐng)域，華為昇騰、騰訊混元等大模型已在《規(guī)劃》提及的“政務(wù)、醫(yī)療、制造”等領(lǐng)域深度落地。

獨(dú)家洞察：廣東將低空經(jīng)濟(jì)寫入《規(guī)劃》，很大程度上是基于深圳的產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。未來五年，深圳有望成為低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)則制定者和AI應(yīng)用的全球樣板間，為全省探索新質(zhì)生產(chǎn)力的商業(yè)化路徑。

04 金融強(qiáng)省“排頭兵”：深港金融合作再提速

在金融領(lǐng)域，《規(guī)劃》明確支持深圳深化改革開放：

“支持深圳深化創(chuàng)業(yè)板改革……推動注冊制改革走深走實(shí)?！?/p>

“深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放……提升深港國際金融城發(fā)展能級?！?/p>

創(chuàng)業(yè)板改革和深港金融合作是深圳金融高質(zhì)量發(fā)展的兩大抓手?！兑?guī)劃》特別提到“推動股票、債券、期貨等跨境金融業(yè)務(wù)”，這與深圳前海、河套等平臺的定位高度契合。

獨(dú)家洞察：在“建設(shè)金融強(qiáng)省”的背景下，深圳的使命是打通內(nèi)地與香港的金融血脈。隨著“深港通”擴(kuò)容、“跨境理財通”升級以及前海金融城的物理空間擴(kuò)展，深圳將承擔(dān)更多人民幣國際化、跨境資本流動的試點(diǎn)任務(wù)，成為廣東金融開放的“壓力測試區(qū)”。

05 交通大動脈：深中通道與“軌道上的大灣區(qū)”

《規(guī)劃》在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，多處提及深圳的重大項(xiàng)目：

“用好管好港珠澳大橋、深中通道，推動港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)?！?/p>

“謀劃推進(jìn)港深西部鐵路、廣珠（澳）高鐵等跨境軌道交通項(xiàng)目?！?/p>

深中通道2024年6月30日通車，其“用好管好”的表述意味著通道的經(jīng)濟(jì)效能將被最大化釋放。而港深西部鐵路的謀劃，預(yù)示著深圳與香港的交通一體化將進(jìn)入“地鐵化”新階段。

獨(dú)家洞察：深中通道不僅是物理通道，更是珠江口兩岸的產(chǎn)業(yè)走廊。深圳的科技研發(fā)+東莞的制造+中山的腹地空間，將通過深中通道形成“1小時產(chǎn)業(yè)圈”。此外，港深西部鐵路將實(shí)質(zhì)性推動深港“同城化”，讓深圳的人才、資本更便捷地輻射珠江西岸。

深圳的未來，不僅關(guān)乎一城一池，更關(guān)乎國家戰(zhàn)略。《規(guī)劃》的發(fā)布，標(biāo)志著深圳正式進(jìn)入“雙核引領(lǐng)、全球競合”的新階段。從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”，再到“深圳影響力”，這座城市的每一次躍升，都在為中國式現(xiàn)代化提供最生動的實(shí)踐樣本。

你覺得深圳未來五年最大的機(jī)遇在哪里？歡迎在評論區(qū)留下你的高見。

廣東“十五五”規(guī)劃41次點(diǎn)名深圳！

58項(xiàng)任務(wù)清單

這些重大項(xiàng)目、平臺與你有關(guān)

4月28日，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。在這份決定廣東未來五年發(fā)展路徑的綱領(lǐng)性文件中，“深圳”及相關(guān)平臺被直接提及58次，位居全省之首。

從深港融合到硬核基建，從科技創(chuàng)新到開放改革，深圳被賦予了前所未有的戰(zhàn)略重任。以下是規(guī)劃中涉及深圳的全部內(nèi)容梳理，每條都有原文出處

一、深港融合：前海、河套是核心（12項(xiàng)）

二、空間格局：都市圈與深中一體化（9項(xiàng)）

三、硬核基建：軌道、樞紐與跨海通道（12項(xiàng)）

圖1 廣東省綜合交通運(yùn)輸通道和交通樞紐布局圖

四、科創(chuàng)平臺：實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)與數(shù)據(jù)（11項(xiàng)）

五、開放改革：服務(wù)業(yè)、市場準(zhǔn)入與金融（7項(xiàng)）

六、產(chǎn)業(yè)與民生：海洋、低碳與科創(chuàng)（7項(xiàng)）

核心信號解讀

1. 深港“制度型開放”進(jìn)入深水區(qū)

前海與河套被明確為國家層面規(guī)則對接的“壓力測試區(qū)”，這意味著深圳不僅要搞經(jīng)濟(jì)，更要為國家探索與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系。

2. 深圳從“單核”到“輻射極”轉(zhuǎn)變

“深中一體化”被提升為全省戰(zhàn)略的“突破口”，深圳的資源將通過深中通道、深汕高鐵等向西、向東輻射，中山、惠州等地將成為深圳都市圈拓展的重要腹地。

3. 硬核科技成為城市新名片

鵬城實(shí)驗(yàn)室、光明科學(xué)城、國家人工智能學(xué)院（深圳）等一系列高能級平臺布局，標(biāo)志著深圳正從“應(yīng)用創(chuàng)新中心”向“源頭創(chuàng)新策源地”轉(zhuǎn)型。

4. 海洋經(jīng)濟(jì)是未來增長極

“全球海洋中心城市”的定位，加上深圳海洋大學(xué)、國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等配套，意味著海洋將成為深圳繼電子信息、金融之后的下一個萬億級產(chǎn)業(yè)集群?！兑?guī)劃》提出“六灣區(qū)一半島”有兩灣區(qū)有與深圳密切相關(guān)。

規(guī)劃已定，藍(lán)圖已繪。未來五年，這58項(xiàng)任務(wù)將如何改變深圳，我們共同見證。

數(shù)據(jù)來源：《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（2026年4月28日版）

獨(dú)家洞察：41次點(diǎn)名背后的戰(zhàn)略深意

1. 港深西部鐵路是“前海專屬”：該項(xiàng)目被明確為“跨境軌道交通”，直接服務(wù)于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。它不僅是交通線，更是實(shí)現(xiàn)香港北部都會區(qū)與深圳前?！?5分鐘金融圈”的制度銜接線，是前海打造“全球服務(wù)商計劃”的物理底座。
2. 廣深第二高鐵是“雙城競合”：不同于現(xiàn)有的廣深港高鐵，第二高鐵被定位為廣深“雙核”聯(lián)動的關(guān)鍵紐帶，重點(diǎn)解決廣州中心區(qū)（天河）與深圳中心區(qū)（南山）的直達(dá)通勤，是支撐廣深科技走廊效率升級的“超級通道”。
3. 深圳西麗站是“主樞紐升級”：西麗站被列為與廣州東站同等級別的全省重點(diǎn)鐵路樞紐工程。未來它將承擔(dān)深汕、深南、贛深及深惠城際的交匯功能，是深圳向西（粵西）、向東（粵東）輻射的核心組織點(diǎn)，標(biāo)志著深圳從“過路樞紐”向“中心樞紐”的躍升。
4. 深中一體化是“突破口”：《規(guī)劃》將“深中一體化”提升至“突破口”的戰(zhàn)略高度，意味著“十五五”期間，深圳的資源將通過深中通道實(shí)質(zhì)性西溢，中山將成為深圳都市圈拓展的重要腹地，珠江口東西兩岸的產(chǎn)業(yè)分工將重新洗牌。

數(shù)據(jù)說明：以上41條內(nèi)容均整理自《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》官方正式發(fā)布文本（2026年4月28日版）及相關(guān)權(quán)威解讀，確保每條信息在《規(guī)劃》中均有對應(yīng)原文或明確指向。

廣東“十五五”規(guī)劃綱要

專欄（Box）中明確點(diǎn)名“深圳”

或布局在深圳的重大工程

一、城際鐵路（5項(xiàng)）

二、干線鐵路（3項(xiàng)）

三、聯(lián)絡(luò)線及專用線（1項(xiàng)）

四、高速公路（2項(xiàng)）

五、港口碼頭（2項(xiàng)）

六、樞紐場站（2項(xiàng)）

七、其他已列核心項(xiàng)目（8項(xiàng)）

數(shù)據(jù)說明：以上項(xiàng)目均根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》PDF文件中“專欄”（Box）部分內(nèi)容，結(jié)合規(guī)劃原文精神梳理整合，確保均為“十五五”期間計劃推進(jìn)的重大工程項(xiàng)目。

廣東“十五五”規(guī)劃綱要

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