【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】

近年來，歐盟一再打著“去風(fēng)險”和“重振工業(yè)”的幌子，推動貿(mào)易保護(hù)措施，試圖對中國企業(yè)實施不公平的限制措施。歐盟擬議中的《工業(yè)加速器法案》正尋求引入“歐洲優(yōu)先”機(jī)制，要求歐盟國家優(yōu)先采購歐盟制造的產(chǎn)品。

當(dāng)?shù)貢r間5月1日，歐盟委員會執(zhí)行副主席、歐盟工業(yè)戰(zhàn)略專員斯特凡納·塞茹爾內(nèi)接受法國24新聞臺采訪。塞茹爾內(nèi)聲稱，大量中國商品進(jìn)入歐洲市場，但歐洲不能依賴中國商品，因此歐盟委員會正在推動“歐洲優(yōu)先”條款，以防歐洲產(chǎn)業(yè)“在五到十年內(nèi)消失”。

歐盟委員會上個月提交的《工業(yè)加速器法案》草案旨在振興歐洲制造業(yè)，設(shè)定了到2035年將制造業(yè)占?xì)W盟GDP的比例從14%提高到20%的目標(biāo)。法案核心目標(biāo)之一是在公共采購中提高“歐盟制造”產(chǎn)品比例，從而幫助歐洲企業(yè)抗衡來自中美的競爭對手。

該法案還計劃采取針對中國的限制措施，包括部分限制中國參與歐洲的公共采購項目，并對中國在歐洲進(jìn)行大規(guī)模投資時的所有權(quán)歸屬設(shè)定更為嚴(yán)格的義務(wù)要求。

作為法案的主要推動者，塞茹爾內(nèi)1日聲稱：“大量中國產(chǎn)品正在進(jìn)入歐洲市場，而且往往集中在關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域。鑒于當(dāng)下的地緣政治和不確定性，這種依賴是不可接受的。針對這些問題，我們提議增加‘歐洲優(yōu)先’條款，以防我們的工業(yè)在未來5到10年內(nèi)消失?！?/p>

關(guān)于歐盟擬議的投資限制等措施，塞茹爾內(nèi)宣稱，“這在某種程度上，是將擁有4.5億消費者的歐盟市場提升至與美國或中國市場對等的國際標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

他狡辯稱，歐盟采取的這些貿(mào)易保護(hù)措施“不是為了針對中國或美國”，“這是為了歐盟自己，為了減少戰(zhàn)略依賴，并確保歐盟成員國擁有保障其能源主權(quán)所需的全部工業(yè)。中國仍是貿(mào)易伙伴，但我們必須重新平衡關(guān)系?！?/p>

歐盟委員會執(zhí)行副主席、歐盟工業(yè)戰(zhàn)略專員斯特凡納·塞茹爾內(nèi) 視頻截圖

近些年，歐盟一方面尋求得到中國投資，一方面又不斷出臺針對中國企業(yè)的限制措施。歐盟近期還提出《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂案，計劃逐步淘汰關(guān)鍵行業(yè)內(nèi)來自所謂“高風(fēng)險”供應(yīng)商的零部件與設(shè)備，建立“高風(fēng)險供應(yīng)商”機(jī)制，允許將特定國家或企業(yè)排除出關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

英國《衛(wèi)報》此前發(fā)文稱，《工業(yè)加速器法案》等政策是歐盟經(jīng)濟(jì)政策的一次“重大轉(zhuǎn)向”，其“購買歐洲貨”取向標(biāo)志著歐盟正從開放市場原則轉(zhuǎn)向更具產(chǎn)業(yè)保護(hù)色彩的政策路徑。

對于歐盟這些立法，中方已表明立場。4月29日，中國駐歐盟使團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)事務(wù)的索鵬公使表示，近期歐盟先后出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案和《工業(yè)加速器法案》草案，中方對此嚴(yán)重關(guān)切。

索鵬指出，《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案引入極具主觀隨意性的“非技術(shù)風(fēng)險”因素，是將經(jīng)貿(mào)問題政治化、泛安全化的典型做法?！豆I(yè)加速器法案》草案對外商投資設(shè)置限制性要求，在公共采購和公共支持政策中設(shè)置排他性條款，構(gòu)成投資壁壘和制度性歧視。

他強(qiáng)調(diào)，歐盟相關(guān)法案涉嫌違反世貿(mào)規(guī)則，將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成實質(zhì)性傷害，對全球產(chǎn)供鏈造成沖擊，也必將拖累歐盟自身數(shù)字、綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。中方愿與歐方保持建設(shè)性對話與磋商，并將密切關(guān)注相關(guān)立法進(jìn)程。如歐方執(zhí)意據(jù)此成法，并歧視性對待中國企業(yè)，中方將不得不采取反制措施。

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