4月14日，美國(guó)和印度尼西亞宣布建立“重大防務(wù)合作伙伴關(guān)系”，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)軍事聯(lián)系。據(jù)報(bào)道，美國(guó)還在尋求擴(kuò)大對(duì)印度尼西亞領(lǐng)空的使用權(quán)限。多家媒體稱，印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托已經(jīng)批準(zhǔn)這一提議。

這些動(dòng)向之所以重要，是因?yàn)橛《饶嵛鱽啅V闊的群島地帶橫跨全球一些最關(guān)鍵的海上航道，其中包括馬六甲海峽。這一海峽是全球航運(yùn)和貿(mào)易的重要咽喉要道。近年來(lái)，馬六甲海峽周邊地區(qū)也吸引了越來(lái)越多域外大國(guó)的軍事關(guān)注。

美國(guó)和其他大國(guó)都在持續(xù)擴(kuò)大在該海峽及其周邊的軍事存在。美國(guó)主要通過(guò)基地使用權(quán)和海軍部署推進(jìn)這一布局，其他力量則通過(guò)港口網(wǎng)絡(luò)和海軍建設(shè)擴(kuò)大影響。位于海峽西側(cè)入口附近的安達(dá)曼和尼科巴群島，也讓印度在這一地區(qū)保持著戰(zhàn)略存在。

東南亞正更明確地被納入大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)之中，而新的美印尼防務(wù)伙伴關(guān)系又疊加了最新一層變量。如果這種競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)——無(wú)論是因地區(qū)安全危機(jī)、霍爾木茲海峽局勢(shì)外溢，還是聯(lián)盟關(guān)系變化——馬六甲海峽都可能成為中心。

印度尼西亞空軍官員在馬六甲海峽附近，規(guī)劃對(duì)失蹤的馬來(lái)西亞航空公司MH370航班的印尼軍方搜尋行動(dòng)。馬六甲海峽是連接印度洋和太平洋的最短海上通道，因此幾乎成了東亞與西方之間貿(mào)易往來(lái)的默認(rèn)航線。它大致從馬來(lái)半島延伸到印度尼西亞蘇門(mén)答臘島，長(zhǎng)度約900公里。在最窄處，也就是新加坡附近的菲利普海峽，寬度僅有2．8公里。

按貨運(yùn)量計(jì)算，全球約24％的海運(yùn)貿(mào)易經(jīng)過(guò)這條海峽。它承載著全球45％的海運(yùn)石油、超過(guò)25％的國(guó)際汽車貿(mào)易，以及23％的干散貨，其中包括谷物和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品。歐洲進(jìn)口的相當(dāng)一部分電子產(chǎn)品、鞋類和玩具等消費(fèi)品，以及機(jī)械和工業(yè)品，也通過(guò)海運(yùn)集裝箱經(jīng)由這條海峽運(yùn)送。

這條海峽周邊還匯聚著一些全球最關(guān)鍵的港口基礎(chǔ)設(shè)施。位于海峽南端的新加坡是全球第二繁忙的集裝箱港，也是世界上最繁忙的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐。它每年處理超過(guò)4000萬(wàn)個(gè)集裝箱，同時(shí)也是全球最大的船舶加油中心。馬來(lái)西亞的巴生港同樣位列全球前十大集裝箱港，每年處理1400萬(wàn)個(gè)集裝箱。

最常被提及的繞行路線是巽他海峽和龍目海峽，它們都位于印度尼西亞境內(nèi)，但都不是直接可替代的方案。改道經(jīng)過(guò)這兩條海峽，航程大約會(huì)增加1000到1500海里，相當(dāng)于多出3到5天海上航行時(shí)間，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)更高的燃料成本，并失去新加坡的補(bǔ)給和加油設(shè)施。

除了印度尼西亞，巴布亞新幾內(nèi)亞附近的托雷斯海峽對(duì)吃水超過(guò)12米的大型商船來(lái)說(shuō)又太淺。若要完全避開(kāi)這些航線，船只就只能繞行整個(gè)澳大利亞，運(yùn)輸時(shí)間還要再增加10到15天。正是這些地理?xiàng)l件，使得馬六甲海峽極難繞開(kāi)。

對(duì)依賴馬六甲海峽的風(fēng)險(xiǎn)，或許沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)體比這個(gè)亞洲主要進(jìn)口國(guó)更有體會(huì)。2003年，該國(guó)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人提出“馬六甲困境”這一說(shuō)法，用來(lái)描述此后一直存在的戰(zhàn)略脆弱性。如今，該國(guó)進(jìn)口石油中仍有75％到80％要經(jīng)過(guò)這條海峽。

有關(guān)方面已經(jīng)在替代通道上投入大量資金，但沒(méi)有一條能接近馬六甲海峽所承載的規(guī)模。緬甸孟加拉灣沿岸的皎漂通往其西南地區(qū)的管道，完全繞開(kāi)了馬六甲海峽。不過(guò)，其輸送能力每天只有約44萬(wàn)桶，只是該國(guó)每天約1100萬(wàn)桶原油進(jìn)口中的一小部分。

一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃通過(guò)公路、鐵路和能源基礎(chǔ)設(shè)施，把阿拉伯海沿岸的瓜達(dá)爾港與該國(guó)西北地區(qū)連接起來(lái)。但這一項(xiàng)目目前仍只完成了一部分，受制于復(fù)雜地形，以及巴基斯坦部分地區(qū)的安全挑戰(zhàn)。還通過(guò)中亞油氣管道實(shí)現(xiàn)分散布局，這些管道大約提供其進(jìn)口石油總量的10％。

此外，還有連接亞洲和歐洲的鐵路貨運(yùn)走廊，可以完全避開(kāi)海上咽喉要道，速度也快于海運(yùn)。不過(guò)，這些通道成本高得多，運(yùn)力也非常有限。沿俄羅斯北部海岸的北極航道則提供了一種更長(zhǎng)期的備選方案，能夠縮短亞洲與歐洲之間的距離，但目前仍受季節(jié)限制，在全球貿(mào)易中的占比也很小。

就目前來(lái)看，馬六甲海峽周邊不斷增強(qiáng)的軍事存在，還看不出會(huì)對(duì)商業(yè)航運(yùn)產(chǎn)生影響。但如果未來(lái)真的出現(xiàn)變數(shù)，像這樣高度依賴貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體將首當(dāng)其沖。