美國(guó)牽頭五個(gè)拉美國(guó)家發(fā)布聯(lián)合聲明，公然支持巴拿馬，還倒打一耙指責(zé)中國(guó)將海上貿(mào)易政治化、侵犯西半球國(guó)家主權(quán)。

六國(guó)聯(lián)手對(duì)華施壓看似聲勢(shì)浩大，聲明發(fā)布后迅速占據(jù)國(guó)際版面，可當(dāng)事國(guó)巴拿馬并未簽字，拉美主要大國(guó)集體沉默。

為什么一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的聯(lián)合施壓，反而暴露了美國(guó)在拉美的號(hào)召力早已名存實(shí)亡？

4月28日，美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布與玻利維亞、哥斯達(dá)黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達(dá)和多巴哥的聯(lián)合聲明，將中方對(duì)巴拿馬籍船舶的正常檢查定性為“有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)壓力”，宣稱“巴拿馬是我們海上貿(mào)易體系的支柱，必須遠(yuǎn)離任何不當(dāng)外部壓力”。

這份聲明的出臺(tái)并非偶然，事件源頭要追溯到今年1月29日，巴拿馬最高法院九名法官全票裁定，香港長(zhǎng)江和記旗下和記黃埔所持有的巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“違憲無(wú)效”。

這份1997年簽訂、2021年續(xù)約25年的合同，執(zhí)行近三十年后被突然撕毀，且未舉行任何聽(tīng)證會(huì)、未給予當(dāng)事方申辯機(jī)會(huì)。

2月23日，巴拿馬政府依據(jù)裁決強(qiáng)行接管兩座港口，禁止長(zhǎng)和員工進(jìn)入，直接控制全部設(shè)備和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

長(zhǎng)和集團(tuán)隨即提起仲裁，香港特區(qū)政府嚴(yán)正抗議，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室直指裁決“于法無(wú)稽、于理乖張，堪稱荒謬至極”。

面對(duì)巴拿馬單方面撕毀商業(yè)合同的行為，中方采取了針對(duì)性反制措施。中國(guó)海關(guān)對(duì)所有巴拿馬籍船舶啟動(dòng)嚴(yán)格安全檢查，同時(shí)中方暫停了與巴拿馬的新項(xiàng)目合作，并要求歐洲航運(yùn)公司停止相關(guān)運(yùn)營(yíng)。

這些措施直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)命門，要知道巴拿馬船旗是全球最受歡迎的船旗之一，全球約22%的商船懸掛巴拿馬國(guó)旗，每年為該國(guó)帶來(lái)數(shù)億美元收入。

船舶滯留導(dǎo)致航運(yùn)公司轉(zhuǎn)向其他船旗注冊(cè)，巴拿馬航運(yùn)業(yè)收入銳減，運(yùn)河通行費(fèi)收入也出現(xiàn)下滑。

美國(guó)正是抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，牽頭發(fā)布聯(lián)合聲明向中國(guó)施壓，但明眼人一看便知，這不過(guò)是借題發(fā)揮。

西方媒體爆料，一年多來(lái)美國(guó)一直在悄悄組建聯(lián)盟，專門遏制中國(guó)在拉美的影響力，這次聲明就是該聯(lián)盟的“處子秀”。

可這份聲明的陣容實(shí)在尷尬，美國(guó)拉來(lái)的五個(gè)國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)是拉美重量級(jí)玩家。巴西、墨西哥、阿根廷等地區(qū)大國(guó)集體缺席。

這五個(gè)國(guó)家各有各的小算盤，玻利維亞、巴拉圭、哥斯達(dá)黎加現(xiàn)政府均為右翼親美政權(quán)，簽字不過(guò)是給華盛頓交投名狀，換取經(jīng)濟(jì)援助和政治支持。

圭亞那和特立尼達(dá)和多巴哥則是兩頭押注，既不敢得罪美國(guó)，又不想徹底失去中國(guó)市場(chǎng)。特立尼達(dá)和多巴哥作為加勒比島國(guó)，面積僅5128平方公里，人口不足150萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)高度依賴石油和天然氣，在拉美幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

圭亞那雖近年因石油開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)增速加快，但總體實(shí)力薄弱，國(guó)際影響力微乎其微。巴拉圭則是少數(shù)未與中國(guó)建交的國(guó)家之一，長(zhǎng)期依賴美國(guó)援助，跟著美國(guó)發(fā)聲不過(guò)是拿人好處、湊個(gè)數(shù)罷了。

更諷刺的是這些國(guó)家一邊指責(zé)中國(guó)“侵犯西半球國(guó)家主權(quán)”，一邊對(duì)美國(guó)在拉美的長(zhǎng)期霸權(quán)視而不見(jiàn)。

美國(guó)在古巴關(guān)塔那摩的軍事基地占據(jù)至今，對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的單邊制裁，干涉多國(guó)選舉，這些才是對(duì)拉美國(guó)家主權(quán)最直接的侵犯。

4月29日，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍對(duì)此作出回應(yīng)，指出美方聯(lián)合聲明“無(wú)中生有、顛倒黑白”，中方在巴拿馬港口問(wèn)題上的立場(chǎng)和行動(dòng)完全是為了維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)際公平正義，相關(guān)海事監(jiān)管行動(dòng)符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。

林劍同時(shí)奉勸有關(guān)國(guó)家不要被別有用心的勢(shì)力蒙蔽和利用，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

事實(shí)上，拉美多數(shù)國(guó)家早已看清美國(guó)的真面目。4月18日，巴西、哥倫比亞、墨西哥等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)聲，反對(duì)美國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政，重申對(duì)古巴的支持。

拉共體第十屆峰會(huì)更明確要求結(jié)束對(duì)古巴的封鎖，強(qiáng)調(diào)拉美和加勒比地區(qū)是和平區(qū)，反對(duì)任何違反聯(lián)合國(guó)憲章的單邊制裁和干涉行為。

這些國(guó)家非常清楚，與中美合作的區(qū)別在哪里。中國(guó)在拉美從不干涉內(nèi)政，不附加政治條件，合作項(xiàng)目聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)和民生改善，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)和稅收。

而美國(guó)則習(xí)慣用援助和制裁作為籌碼，逼迫拉美國(guó)家選邊站隊(duì)，服務(wù)自身地緣政治利益。

以巴拿馬為例，美國(guó)曾長(zhǎng)期控制巴拿馬運(yùn)河，直到1999年才被迫歸還主權(quán)。如今美國(guó)又想借港口爭(zhēng)端重新掌控這條全球貿(mào)易咽喉要道，讓其變回“美國(guó)的私家水龍頭”。

但巴拿馬政府顯然不想重蹈覆轍，穆利諾的表態(tài)已經(jīng)釋放出明確信號(hào)，不想和中國(guó)起沖突。

反觀美國(guó)，其在拉美的影響力正持續(xù)衰退。近年來(lái)，中國(guó)與拉美國(guó)家貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，中國(guó)已成為多個(gè)拉美國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。而美國(guó)則因頻繁退群、單邊主義和保護(hù)主義政策，在拉美地區(qū)的信譽(yù)度大幅下降。

這場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合施壓，最終淪為一場(chǎng)政治鬧劇。五個(gè)小國(guó)的加入不僅未能增強(qiáng)聲明的分量，反而凸顯了美國(guó)在拉美的孤立無(wú)援。

當(dāng)真正有影響力的國(guó)家都選擇保持距離，這樣的聲明不過(guò)是廢紙一張。

對(duì)中國(guó)而言，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)際商業(yè)規(guī)則的決心不會(huì)動(dòng)搖。

巴拿馬單方面撕毀合同的行為，已經(jīng)對(duì)國(guó)際商業(yè)秩序造成嚴(yán)重沖擊，中方的反制措施既是對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)，也是對(duì)國(guó)際規(guī)則的維護(hù)。

對(duì)美國(guó)而言，與其花費(fèi)精力拉攏幾個(gè)小國(guó)搞政治操弄，不如多一些務(wù)實(shí)合作，少一些無(wú)意義的挑釁。

抹黑詆毀中國(guó)并不能使美國(guó)強(qiáng)大，反而會(huì)讓其在國(guó)際社會(huì)更加孤立。對(duì)那些簽署聲明的拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)，助紂為虐終將得不償失。

在全球化時(shí)代，選邊站隊(duì)只會(huì)損害自身利益，唯有堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利，才能在大國(guó)博弈中找到最適合自己的發(fā)展道路。

這場(chǎng)風(fēng)波再次證明公道自在人心，霸權(quán)行徑終究不得人心。無(wú)論美國(guó)如何拼湊陣營(yíng)，都無(wú)法改變多極化發(fā)展的歷史潮流，更無(wú)法阻擋中國(guó)與拉美國(guó)家深化合作的步伐。

真正的影響力從來(lái)不是靠施壓和威脅獲得，而是建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)之上。