近日

“5月起未經(jīng)同意不得發(fā)送商業(yè)短信”

這一話題沖上熱搜

今起新修訂的

《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》

（工業(yè)和信息化部令第74號）

正式施行

新規(guī)明確要求

未經(jīng)用戶明示同意

任何商家、平臺

不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息

默認(rèn)勾選、捆綁授權(quán)、“被同意”

等方式均屬無效

手機收件箱里，總是塞滿了各種各樣的促銷信息：電商大促、房產(chǎn)推銷、教育培訓(xùn)、金融理財……它們混雜在重要的驗證碼和快遞通知里，讓人不勝其煩。

記者走訪了解到，不少市民反映長期被房產(chǎn)、裝修、貸款、醫(yī)美等營銷短信騷擾，對新規(guī)落地實施充滿期待。

新規(guī)亮點

聚焦短信服務(wù)亂象

完善治理機制堵漏洞

此次修訂聚焦短信服務(wù)領(lǐng)域新亂象，進(jìn)一步完善治理機制，多項核心條款全方位堵住垃圾短信漏洞。

嚴(yán)守“明示同意”底線。新規(guī)嚴(yán)禁未經(jīng)用戶明示同意發(fā)送商業(yè)短信，默認(rèn)勾選、捆綁授權(quán)等“被同意”方式均無效。商家需獲得用戶主動勾選、書面授權(quán)等可追溯同意，并留存相關(guān)材料不少于6個月，發(fā)生糾紛時由發(fā)送方承擔(dān)舉證責(zé)任。

規(guī)范“一鍵退訂”機制。商業(yè)短信末尾需標(biāo)注清晰便捷的退訂方式，且退訂指令24小時內(nèi)生效，不得設(shè)置任何門檻；禁止使用模糊退訂表述，嚴(yán)禁退訂后換號繼續(xù)騷擾。

實行端口“三分離”。新規(guī)明確，嚴(yán)禁混用商業(yè)、服務(wù)、公益類短信端口，禁止在驗證碼等服務(wù)短信中夾帶廣告，從技術(shù)層面切斷違規(guī)營銷渠道，避免亂象疊加。

劃定夜間禁發(fā)時段。每日22:00至次日8:00禁止發(fā)送商業(yè)短信（公益、緊急服務(wù)類除外）；用戶確需夜間接收的，須單獨簽署書面協(xié)議，并可隨時取消授權(quán)。

強化簽名實名制。短信開頭需標(biāo)注與企業(yè)信息一致的真實簽名，禁止模糊表述，長度不超過15個字符，確保來源可追溯。

市民心聲

被商業(yè)短信騷擾已久

也害怕上當(dāng)受騙

“太煩了！每天手機里全是賣房、裝修、貸款、培訓(xùn)班的商業(yè)短信，根本沒留過聯(lián)系方式，不知道信息是被誰泄露的。刪都刪不完，有時候半夜還發(fā)，特別影響生活。”市民鄭女士告訴記者，她被商業(yè)短信騷擾很久了，對這次的新規(guī)特別期待，希望能夠徹底解決商業(yè)短信亂發(fā)的現(xiàn)象。

市民王大爺告訴記者，“我們年紀(jì)大了，本來就看不懂復(fù)雜信息，還天天收到各種推銷短信，一不小心就容易上當(dāng)受騙。我女兒經(jīng)常跟我說不要看這些短信，小心被騙。”王大爺一邊說，一邊拿出手機給記者看?！拔覀兲貏e反感這種營銷短信，亂七八糟的廣告一大堆，有時候還分不清是不是詐騙信息，心里特別不踏實。”

不少網(wǎng)友

也對此新規(guī)發(fā)表了看法

有人覺得終于不用

再被商業(yè)短信騷擾了

有人覺得會有商家鉆空子

律師解讀

強化“明示同意”原則

各方權(quán)責(zé)更加清晰

廣西半宙律師事務(wù)所律師廖莉在解讀此次新規(guī)時表示，新規(guī)的核心是強化“明示同意”原則，徹底扭轉(zhuǎn)以往“默認(rèn)同意”“捆綁同意”等行業(yè)亂象，將通信自主權(quán)真正還給用戶?！吧碳野l(fā)送商業(yè)短信前，必須留存用戶明示同意的相關(guān)證據(jù)，若無法提供，即屬于違規(guī)發(fā)送，用戶可依法維護(hù)自身權(quán)益。”

廖莉表示，不僅發(fā)送商業(yè)短信的商家需要嚴(yán)格遵守新規(guī)，提供端口服務(wù)、技術(shù)支持的短信服務(wù)商也需履行監(jiān)管義務(wù)，不得為未取得相關(guān)許可的組織、個人提供接入服務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

廖莉提醒，新規(guī)落地需要監(jiān)管部門、商家、運營商和用戶共同努力。監(jiān)管部門需加強日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為；商家需主動自查整改，規(guī)范自身短信發(fā)送行為；運營商需加強技術(shù)攔截和端口管理；用戶也要提高維權(quán)意識，主動舉報違規(guī)行為，共同營造清凈、安全的通信環(huán)境。

轉(zhuǎn)發(fā)周知

來源/ 成都發(fā)布

編輯/ 劉睿娟

校對 / 楊雪

責(zé)編/ 岳詩蕊

審核 / 白馬

監(jiān)制 / 譚榮皓