最近巴拿馬總統(tǒng)穆利諾那點(diǎn)事，說(shuō)出來(lái)真挺有意思的。一邊對(duì)著媒體擺低姿態(tài)說(shuō)自己不想把事鬧大，一邊攥著搶來(lái)的港口不肯松手。說(shuō)白了就是被咱們的反制揍得疼了，但又舍不得吃到嘴里的好處，就想靠幾句軟話哄著咱們停手，哪有這么好的事啊。

今年二月美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧訪問(wèn)巴拿馬，核心就是逼著巴拿馬在中美之間選邊站。穆利諾當(dāng)時(shí)算盤打得噼啪響，覺(jué)得配合美國(guó)打壓中國(guó)資產(chǎn)，就能拿到美國(guó)的政治背書(shū)和安全承諾，收益比得罪中國(guó)大太多。他還篤定中國(guó)的反制有限，巴拿馬完全扛得住，所以整套操作節(jié)奏快得驚人，顯然早就準(zhǔn)備好了預(yù)案。退出一帶一路協(xié)議，啟動(dòng)港口合同審查，三周出司法結(jié)果，接著直接武力接管，一氣呵成。

三個(gè)月下來(lái)，當(dāng)初的如意算盤直接碎得渣都不剩。咱們根本沒(méi)跟他打口水仗，刀刀都砍在巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命門上。幾十億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資直接凍結(jié)，啟動(dòng)國(guó)際仲裁索賠20億，直接壓得巴拿馬財(cái)政喘不上氣。調(diào)整航運(yùn)合規(guī)檢查力度，讓掛巴拿馬船旗的船只運(yùn)營(yíng)成本漲了一大截，直接動(dòng)了人家船旗注冊(cè)的飯碗。秘魯錢凱港投入運(yùn)營(yíng)，給南美貨運(yùn)多了繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河的選擇，直接削了運(yùn)河的壟斷地位。所有操作全都是合法合規(guī)，可加起來(lái)的疼，巴拿馬實(shí)打?qū)嵔幼×恕?/p>

穆利諾的軟話就是這么來(lái)的，連著兩次說(shuō)無(wú)意升級(jí)矛盾，想恢復(fù)政治關(guān)系常態(tài)。你仔細(xì)品品這話，根本不是道歉，沒(méi)承認(rèn)錯(cuò)，也沒(méi)說(shuō)要改，就只是說(shuō)“不想接著鬧了”。他要的就是個(gè)?；饏f(xié)議，不是真的解決問(wèn)題，港口已經(jīng)揣兜里了，根本不打算吐出來(lái)，就盼著咱們別追加反制，把已經(jīng)啟動(dòng)的仲裁和航運(yùn)壓力慢慢化解掉。

換誰(shuí)都能看出來(lái)穆利諾現(xiàn)在有多兩難。真徹底退讓把港口還回去，等于直接認(rèn)了之前的接管和裁決都是非法的，還得徹底得罪美國(guó)，穆利諾剛上臺(tái)政治根基不穩(wěn)，這么干基本就是政治自殺。接著硬扛呢，經(jīng)濟(jì)壓力一天天攢，投資環(huán)境壞了，國(guó)家信譽(yù)沒(méi)了，虧的只會(huì)越來(lái)越多。所以他選了個(gè)中間路子，口頭緩和，行動(dòng)不動(dòng)，就是拖，指望時(shí)間能把這事沖沒(méi)，或者中美關(guān)系變了自己就能解套。

問(wèn)題是拖不拖得成，得咱們說(shuō)了算啊。咱們這邊立場(chǎng)半分松動(dòng)都沒(méi)有，官方聲明說(shuō)得明明白白，沒(méi)給巴拿馬留半點(diǎn)模糊空間。國(guó)際仲裁該走就走，合規(guī)檢查該怎么查還是怎么查。你說(shuō)不想打了，沒(méi)問(wèn)題啊，那你拿出實(shí)際改變啊。現(xiàn)在球全在巴拿馬那邊，就看他有沒(méi)有膽子、有沒(méi)有意愿拿出實(shí)打?qū)嵉男迯?fù)措施。

從巴拿馬現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，答案大概率是沒(méi)有。穆利諾政府不管是戰(zhàn)略上還是內(nèi)政上，都跟美國(guó)綁得死死的。巴拿馬經(jīng)濟(jì)全是美元化資產(chǎn)，金融鏈條跟美國(guó)深度纏在一起，國(guó)內(nèi)反對(duì)派和親美商界的力量又大，但凡敢偏離美國(guó)的路線，直接就會(huì)引發(fā)內(nèi)部反彈。當(dāng)初他主動(dòng)配合美國(guó)，本來(lái)就是受國(guó)內(nèi)政治壓力推著走，現(xiàn)在要掉頭，面臨的還是一模一樣的壓力。說(shuō)白了就是既不敢得罪美國(guó)，又扛不住得罪中國(guó)的代價(jià)，卡在中間進(jìn)退不得。

小國(guó)在大國(guó)博弈里卡進(jìn)這種死胡同，其實(shí)不算新鮮。巴拿馬的問(wèn)題是，把自己的籌碼和對(duì)手的籌碼都算錯(cuò)了。他本來(lái)覺(jué)得運(yùn)河的地理壟斷是沒(méi)人能替代的，美國(guó)的安全承諾靠得住，中國(guó)的反制掀不起大浪。結(jié)果呢，運(yùn)河的地位被新航線稀釋了，美國(guó)除了幾句口頭聲援半分實(shí)際好處都沒(méi)給，中國(guó)的反制精準(zhǔn)還能一直持續(xù)。三個(gè)誤判堆到一塊，才有了現(xiàn)在這個(gè)被動(dòng)局面。

美國(guó)從頭到尾就沒(méi)安好心，魯比奧走了之后，半分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、投資承諾都沒(méi)給，連接盤港口的美國(guó)企業(yè)都沒(méi)有，最后還是歐洲航運(yùn)公司接的手。美國(guó)要的就是把中國(guó)影響力趕出去，根本沒(méi)想著幫巴拿馬發(fā)展經(jīng)濟(jì)。巴拿馬拿自己的國(guó)家信譽(yù)和資產(chǎn)安全換了幾句沒(méi)用的外交支持，純純做了筆虧本買賣?，F(xiàn)在穆利諾估摸著也反應(yīng)過(guò)來(lái)了，可就是沒(méi)勇氣認(rèn)錯(cuò)。

現(xiàn)在整個(gè)局面就是僵住了。巴拿馬想用沒(méi)成本的口頭服軟換咱們松綁，咱們就要巴拿馬先拿出實(shí)際行動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)估計(jì)出不了結(jié)果。穆利諾軟話會(huì)接著說(shuō)，咱們的壓力也不會(huì)停。真正能改變局面的變量不在巴拿馬，在美國(guó)，就看美國(guó)愿不愿意掏真金白銀幫巴拿馬對(duì)沖咱們的反制。就目前來(lái)看，美國(guó)既沒(méi)這個(gè)意愿也沒(méi)這個(gè)能力，特朗普政府現(xiàn)在的外交核心就是收縮和賺錢，不可能為了巴拿馬砸進(jìn)去幾十億，根本不符合他們的邏輯。

穆利諾說(shuō)巴拿馬像潮水一樣被大國(guó)推著走，這話只說(shuō)對(duì)了一半。潮水是被動(dòng)的，當(dāng)初巴拿馬的選擇是主動(dòng)湊上去配合美國(guó)的?，F(xiàn)在想跟著退潮，結(jié)果自己直接擱淺在灘上了。說(shuō)幾句軟話解決不了任何問(wèn)題，巴拿馬得想明白一個(gè)最基本的道理，國(guó)際社會(huì)里，沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)會(huì)因?yàn)槟阏f(shuō)兩句好話就放過(guò)你。咱們的反制已經(jīng)啟動(dòng)了，除非巴拿馬在核心問(wèn)題上做出實(shí)打?qū)嵉母淖?，不然這些措施不可能因?yàn)閹拙滠浽捑统蜂N。

巴拿馬接下來(lái)往哪走，全看穆利諾怎么算國(guó)內(nèi)的政治賬。要是他覺(jué)得接著扛的經(jīng)濟(jì)損失，比糾正錯(cuò)誤的政治代價(jià)更大，說(shuō)不定真能拿出實(shí)質(zhì)性的退讓。要是他覺(jué)得國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力的反彈更危險(xiǎn)，那就只能接著拖，直到局面爛到收不住。不管怎么選，巴拿馬本來(lái)好好待在相對(duì)超脫的位置，硬是自己把自己推到了必須選邊的境地上，這才是它現(xiàn)在所有困境的根源。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 《巴拿馬在大國(guó)博弈中的進(jìn)退兩難》