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（來源：上觀新聞）

新民晚報(bào)劉歆攝影

在長三角，“一網(wǎng)通辦”讓企業(yè)市民少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

今年3月26日、 27日、31日，長三角三省一市人大常委會(huì)會(huì)議分別表決通過了《促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》，5月1日起同步施行。

這是全國首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，讓“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦、易辦”迭代升級(jí)。

上海，長三角的龍頭。迄今，上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”已開通7年，個(gè)人實(shí)名用戶從742萬增至8862萬，法人用戶從189萬增至480萬。上海市“一網(wǎng)通辦”總門戶開通超3190項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)辦率從13%提升至90%，累計(jì)辦件量逾7.92億件；累計(jì)推出71個(gè)重點(diǎn)“一件事”，平均“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”達(dá)到50%以上，累計(jì)辦件量超3011萬件。

近年來，上海會(huì)同蘇浙皖三省扎實(shí)推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，這一平臺(tái)已開通政務(wù)服務(wù)超300項(xiàng)，企業(yè)設(shè)立變更注銷、新生兒出生“一件事”、長三角困難生教育資助“免申即享”等一批服務(wù)事項(xiàng)已落地見效。

在長三角，跨省通辦的核心訴求是什么？是強(qiáng)化上海龍頭帶動(dòng)作用，通過打破行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源精準(zhǔn)配置、高效共享，從而為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造成本最低、效率最高的營商環(huán)境。

跨省通辦，表層是技術(shù)賦能，深層是業(yè)務(wù)協(xié)同和行政審批制度系統(tǒng)性改革。其關(guān)鍵在于，通過地方立法，彌合各地規(guī)章制度、服務(wù)機(jī)制與辦事流程的差異。

跨省通辦，高頻事項(xiàng)主要是企業(yè)設(shè)立、變更和注銷，長三角協(xié)同立法以此為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)從技術(shù)聯(lián)通向制度貫通的跨越。瞄準(zhǔn)此目標(biāo)，《上海市促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》第四條明確了“清單管理”制度。

同時(shí)，長三角“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵是打通服務(wù)渠道。渠道如何打通？《上海市促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》第五條給出答案。

首先，集約建設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)渠道，保障長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線上平臺(tái)運(yùn)行，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨?。ㄊ校┚W(wǎng)上辦理；加強(qiáng)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線下服務(wù)專窗建設(shè)，提供長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)咨詢、幫辦和代收服務(wù)。

其次，推動(dòng)線上線下辦事渠道融合,在政務(wù)服務(wù)場所按需開設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，提供異地幫辦、遠(yuǎn)程辦理等服務(wù)。

此外，長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布線上、線下服務(wù)渠道以及辦事指南，方便企業(yè)和個(gè)人查詢。

一言以蔽之，三角協(xié)同立法，就是以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，以滿足企業(yè)和個(gè)人異地辦事需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)總結(jié)固化長三角政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’的重要制度成果，持續(xù)推動(dòng)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

從“跨省通辦”到“一網(wǎng)通辦”，從技術(shù)協(xié)同到立法協(xié)同，長三角政務(wù)服務(wù)“高速公路”要呈現(xiàn)的新樣貌是——更高效、更安全、更規(guī)范。

新民晚報(bào)劉歆攝影

原標(biāo)題：《全國首部！《促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》今天實(shí)施》

欄目編輯：顧瑩穎

來源：作者：新民晚報(bào) 姚麗萍