一座城市對人才的最高禮遇，不僅是真金白銀的“給予”，更是時時處處的“懂你”。

在濟(jì)南，這種“懂你”正變成一個個鮮活的落地新政：經(jīng)營有方的青春小店主理人，有機(jī)會被納入E類人才認(rèn)定體系；初來乍到的“專精特新”企業(yè)青年博士，能在青年人才交友會上尋覓情緣；遠(yuǎn)在北京實驗室的科研人才，憑借“人才飛地”政策，亦能安心為泉城貢獻(xiàn)智慧……這些充滿創(chuàng)意的暖政，向天下英才傳遞的，是一種無影無形卻體貼入微的城市人才觀。

2026年春，濟(jì)南人才政策“雙30條”（2026版）正式發(fā)布。這已是濟(jì)南連續(xù)第四次對人才政策進(jìn)行系統(tǒng)修訂與迭代升級。沉心四年，只磨一劍，這既是對“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的矢志踐行，亦有對“投資于人”時代潮頭的主動引領(lǐng)。這標(biāo)志著濟(jì)南的人才政策正在告別單一“補(bǔ)貼思維”，轉(zhuǎn)而進(jìn)入系統(tǒng)性、連續(xù)性構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來“全周期服務(wù)”的人才工作新階段。

一、四年躍遷

理解濟(jì)南人才新政的連貫輸出，需要在一個更大的時代背景中進(jìn)行觀察。

當(dāng)前，中國城市發(fā)展正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型。人口紅利逐漸稀薄，人才紅利成為決定城市未來的上升變量。在高質(zhì)量發(fā)展訴求越來越強(qiáng)烈的今天，誰能聚天下英才而用之，誰就能在新一輪區(qū)域格局重塑中贏得先機(jī)。

選定了路徑，就要堅定走下去。2022年，濟(jì)南首次發(fā)布人才政策“雙30條”，構(gòu)建起“政策+服務(wù)”雙輪驅(qū)動的人才工作新格局。此后四年，“雙30條”年年修訂、次次升級，始終保持在國內(nèi)同類城市的比較優(yōu)勢。截至2025年年底，濟(jì)南人才資源總量達(dá)310萬人，較“十三五”末增長近80萬人。連續(xù)4年獲評“中國年度最佳引才城市”，連續(xù)2年入選“全國人才友好型城市”。這些數(shù)字背后，是濟(jì)南對人才工作“長期主義”的堅守。

聚財有心，機(jī)制有力。從2023年到2026年，濟(jì)南連續(xù)四年召開高層次人才代表座談會，市委書記與人才面對面，共商發(fā)展大計。從“海右人才日”到大學(xué)生開學(xué)畢業(yè)雙典禮，從高層次人才招引大會到新動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽——一系列制度化安排，構(gòu)筑起濟(jì)南人才工作的“四梁八柱”。

四年堅守，年年如約。這本身就是最有說服力的城市承諾：在濟(jì)南，重視人才不是一陣風(fēng)，也不是一句口號，而是貫穿城市發(fā)展的長期戰(zhàn)略、是一以貫之的制度安排。

如果說“雙30條”的持續(xù)迭代是濟(jì)南人才戰(zhàn)略的深度，那么從“引才”到“養(yǎng)才”的理念轉(zhuǎn)變，則體現(xiàn)了其廣度與溫度。

2026版“雙30條”最鮮明的變化，是政策理念的重心從“引才”進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“養(yǎng)才”。從“金種子”創(chuàng)業(yè)資助到概念驗證中心支持，從中試平臺建設(shè)到技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)，濟(jì)南正在編織一張覆蓋人才成長全周期的賦能網(wǎng)絡(luò)。這表明，這座城市不再滿足于把人才“引進(jìn)來”，更致力于讓人才“長起來”——從一顆創(chuàng)業(yè)種子，到破土而出的新苗，再到蔚然成林的參天大樹。

在區(qū)域一體化的大潮中，人才工作早已不是單個城市的“獨(dú)角戲”，而是城市群的“大合唱”。2026年，濟(jì)南同步出臺《京魯科技人才合作十項措施》，進(jìn)一步拓寬了“人才從哪來”的入口。在北京，濟(jì)南已布局6家“人才科創(chuàng)飛地”，設(shè)立8個人才工作站，向50所重點(diǎn)高校派駐科技聯(lián)絡(luò)員。按照政策，“飛地”全職聘用的人才，視同全職在濟(jì)工作，可以申報市級人才工程。這意味著，北京的科研人員既能安心在京研發(fā)，又能享受濟(jì)南政策紅利，實現(xiàn)“研發(fā)在北京、轉(zhuǎn)化在濟(jì)南”的雙向賦能。

從北京實驗室到濟(jì)南中試平臺，從“人才飛地”到“概念驗證中心”，一張覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條人才服務(wù)體系已悄然織就。

二、制度破局

什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，決定什么樣的人才流向。

長久以來，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”評價體系，將大量“非標(biāo)”人才擋在政策門外。一個扎根創(chuàng)意工作室的年輕人，一個深耕數(shù)字農(nóng)業(yè)的“新農(nóng)人”，他們或許沒有博士頭銜，卻可能是新經(jīng)濟(jì)時代最具活力的創(chuàng)新力量。濟(jì)南的人才評價體系改革，正是從這里破題。

2026版“雙30條”對人才分類認(rèn)定體系進(jìn)行了重大優(yōu)化調(diào)整。一方面，將菲爾茲獎、圖靈獎等國際頂尖科技大獎獲得者，國家實驗室主任、首席科學(xué)家等納入A類人才；另一方面，將青春小店主理人納入E類人才——從“塔尖”到“塔基”，一個覆蓋更廣、層次更清的人才金字塔正在成型。

更具突破意義的是“1+N”重點(diǎn)領(lǐng)域人才分類認(rèn)定體系的構(gòu)建。從哲社文體、新就業(yè)形態(tài)到網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)，從法治、貿(mào)易、機(jī)器人到航空航天與低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，濟(jì)南已先后4批推出11個細(xì)分領(lǐng)域的人才認(rèn)定政策。截至目前，僅前8個領(lǐng)域就認(rèn)定各類人才1050人，其中國家級領(lǐng)軍人才11人，省級領(lǐng)軍人才65人。

這意味著，一個在人工智能領(lǐng)域深耕算法的青年工程師、一個在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)賽道迸發(fā)靈感的設(shè)計人才、一個在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈攻克核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者——他們不再被“四唯”束縛，而是能夠憑借實績獲得城市認(rèn)可。

“破四唯、立新標(biāo)”，濟(jì)南用制度創(chuàng)新回答了“誰是人才”這個根本問題。以賽代評、以崗定才、以企識才、以薪定才——多元化的評價路徑，讓人才認(rèn)定從“政府說了算”走向“市場說了算”“實績說了算”。中國勞動關(guān)系學(xué)院教授李杏果評價說：“將青春小店主理人納入E類人才，是對新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下人才多樣性的制度回應(yīng)，在全國具有示范價值。這表明濟(jì)南的人才版圖不僅重視‘高精尖’，也開始重視‘小而美’�！�

這場人才評價的革命，釋放的信號清晰而強(qiáng)烈：在濟(jì)南，創(chuàng)新不問出身、不論資歷，貢獻(xiàn)決定價值。

人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。脫離產(chǎn)業(yè)的人才政策，如同無源之水；缺乏人才支撐的產(chǎn)業(yè)，難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2026版“雙30條”最鮮明的導(dǎo)向，就是把政策紅利精準(zhǔn)投送到產(chǎn)業(yè)一線。

聚焦“專精特新”民營企業(yè)引才痛點(diǎn)，濟(jì)南打出了一套“提標(biāo)擴(kuò)面”的組合拳：畢業(yè)5年內(nèi)到此類企業(yè)工作的博士、碩士，購房補(bǔ)貼分別提高至25萬元、15萬元；新增畢業(yè)5至10年碩博人才的購房補(bǔ)貼，博士10萬元、碩士7萬元。這也是全國首個面向“專精特新”民營企業(yè)碩博人才的普惠性政策。

為什么是“專精特新”？因為這些企業(yè)正成為推動產(chǎn)業(yè)升級、破解“卡脖子”難題的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南已連續(xù)4年躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市，有效期內(nèi)專精特新“小巨人”企業(yè)203家、專精特新中小企業(yè)2612家。這些企業(yè)正成為吸納青年才俊的主力軍，而“雙30條”的精準(zhǔn)滴灌，讓人才愿意去企業(yè)，讓企業(yè)有能力留住人才。

不只是“專精特新”，政策對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的傾斜力度也在加大。調(diào)整首席技師選拔政策，聚焦高端裝備制造、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每兩年評選不超過40名首席技師；新增“海右技術(shù)技能大師”選拔，每年20名左右，給予每人2萬元一次性津貼。這些舉措看似細(xì)微，卻如同毛細(xì)血管般，將政策養(yǎng)分輸送到產(chǎn)業(yè)肌體的最末梢。

從“實驗室”到“生產(chǎn)線”，濟(jì)南還著力打通科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵堵點(diǎn)。新吸收概念驗證中心支持政策，給予最高300萬元支持；優(yōu)化制造業(yè)中試平臺支持政策，對獲評國家級、省級的平臺分別給予最高300萬元、100萬元補(bǔ)助；深入推進(jìn)“揭榜掛帥”機(jī)制，支持資金由最高100萬元提高到最高300萬元。

每一個堵點(diǎn)的打通，都是創(chuàng)新生態(tài)的一次優(yōu)化。

三、生態(tài)重構(gòu)

如果說“引才”考驗的是一座城市的誠意，那么“留才”考驗的則是它的生態(tài)。2026版“雙30條”的深層邏輯，正是從“給政策”到“優(yōu)生態(tài)”的系統(tǒng)重構(gòu)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從來不是“單打獨(dú)斗”的游戲。一顆創(chuàng)業(yè)的“金種子”，需要沃土、雨露、陽光，更需要從破土到成林的全周期呵護(hù)。

濟(jì)南構(gòu)建起一套系統(tǒng)化、梯次化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。海右“金種子”支持政策，每年遴選約100個青年創(chuàng)業(yè)項目，給予10萬元啟動資助；在此基礎(chǔ)上，再擇優(yōu)選拔10家產(chǎn)業(yè)化突出、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的企業(yè)，給予30萬元重點(diǎn)資助。從“發(fā)現(xiàn)一批”到“扶持一批”再到“壯大一批”，形成良性培育閉環(huán)。

更值得關(guān)注的是，濟(jì)南率先在全國系統(tǒng)化、集成化、品牌化打造人才項目孵化矩陣。按照“一區(qū)縣、一特色載體、一產(chǎn)業(yè)鏈條”，在15個區(qū)縣（功能區(qū)）布局建設(shè)標(biāo)志性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，已落地項目900余個，匯聚高層次人才3300余人。對各區(qū)縣打造標(biāo)志性人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，給予最高300萬元資金獎補(bǔ)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體從“有”到“優(yōu)”、從“點(diǎn)”到“鏈”的迭代升級。

金融活水，是人才生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。濟(jì)南發(fā)揮全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的優(yōu)勢，成立海右人才基金。落地濟(jì)南不到一年的艾恩半導(dǎo)體科技公司，在創(chuàng)辦中遇到資金困難，海右人才基金主動對接服務(wù)，帶動創(chuàng)投基金及產(chǎn)業(yè)類引導(dǎo)基金接續(xù)跟進(jìn)，合計實現(xiàn)投資5600萬元。這是“科技—產(chǎn)業(yè)—金融—人才”良性循環(huán)的生動注腳。

人才服務(wù)，同樣在“進(jìn)化”。濟(jì)南構(gòu)建“租購補(bǔ)”一體的人才住房保障體系，打造市區(qū)兩級人才公寓5000余套；面向全國大學(xué)生推出免費(fèi)乘坐公交地鐵、免費(fèi)游覽景區(qū)、低成本住宿等“吃住行醫(yī)游娛購婚育”系列政策，累計發(fā)放青年人才暢游卡70萬張，服務(wù)人才500余萬人次。

更值得關(guān)注的是政策服務(wù)的“無感化”轉(zhuǎn)型。購房補(bǔ)貼從社保繳納、購房時間等多方面跟蹤審核，將人才主動“及時報告”調(diào)整為政府主動“動態(tài)跟蹤”。“不用填表、不用跑腿，符合條件直接發(fā)錢”——這種“被惦記著”的感覺，讓人才扎根濟(jì)南的心更篤定了。從“人找政策”到“政策找人”，濟(jì)南正用服務(wù)的“顆粒度”換取人才的“滿意度”。

人才政策的終極檢驗標(biāo)準(zhǔn)是什么？不是發(fā)了多少補(bǔ)貼，引了多少人才，而是人才是否真正融入城市，城市是否真正成就人才。濟(jì)南給出的答案是“雙向奔赴”——城市與人才彼此賦能、相互成就。

2026年4月，濟(jì)南召開第四屆高層次人才代表座談會，50余名新認(rèn)定的高層次人才與市領(lǐng)導(dǎo)面對面交流。這不是一次即興見面，而是常態(tài)化的對話機(jī)制。從“海右人才日”到“海右人才節(jié)”，從“金點(diǎn)子”征集到“人才+文旅”聯(lián)動，濟(jì)南正在構(gòu)建“人人都是代言人”的人才工作新格局。

一系列數(shù)據(jù)見證了這場“雙向奔赴”的成效。連續(xù)舉辦新動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計落地項目650余個，引進(jìn)院士團(tuán)隊31個。連續(xù)舉辦4屆高層次人才招引大會，累計吸引20余萬名海內(nèi)外人才參加，碩博人才占比超50%。人才政策的“含金量”逐漸轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“實物量”。

這種從“政策紅利”到“發(fā)展實效”的轉(zhuǎn)變，正是人才生態(tài)最動人的底色。當(dāng)一座城市不僅能看見“高精尖”，也能看見“小而美”；不僅能成就“大人物”，也能托舉“普通人”，人才工作才真正回歸了它的本質(zhì)：人人出彩，人人成才。

正如濟(jì)南所提出的城市人才IP——“我在濟(jì)南剛剛好”。這既是一種生活的從容，更是一種發(fā)展的自信。

因為“懂你”，此城可棲。在這片“近悅遠(yuǎn)來”的熱土上，個人夢想與城市夢想正在深度疊合、拔節(jié)生長。