齊魯晚報·齊魯壹點 張穎 實習(xí)生 朱倚帆

4月29日，日照市新聞辦召開2026年日照市海洋伏季休漁管理工作新聞發(fā)布會，日照市海洋發(fā)展局局長董建華介紹了今年的政策規(guī)定及相關(guān)管理工作安排。

海洋伏季休漁是國家依法確立的重要漁業(yè)資源養(yǎng)護制度，是修復(fù)海洋生態(tài)、保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。今年5月1日起施行的新《漁業(yè)法》,對禁漁區(qū)禁漁期的劃定公布實施、違規(guī)捕撈漁獲物的轉(zhuǎn)載、加工、銷售等作出更加詳細的規(guī)定。落實休漁政策，是法定職責(zé)，也是長遠發(fā)展之基。多年來，日照市嚴(yán)格落實國家、省伏季休漁各項工作部署，持續(xù)強化全域管控、精準(zhǔn)執(zhí)法與暖心服務(wù)，全市海洋漁業(yè)資源穩(wěn)步恢復(fù)，沿海生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，漁業(yè)生產(chǎn)秩序更加規(guī)范，伏季休漁成效顯著。

今年，日照市將從5月1日12時起，全面進入伏季休漁期。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強海洋伏季休漁管理工作的通知》《2026年山東省海洋伏季休漁管理工作實施方案》的具體要求，今年海洋伏季休漁總的要求是：北緯35度以北渤海、黃海海域，除單一釣具作業(yè)漁船外，其他類型捕撈漁船及捕撈輔助船一律停港休漁。具體時間安排是：5月1日12時到9月1日12時，共4個月。小型張網(wǎng)漁船休漁時間稍短，到8月20日12時結(jié)束。這里需要說明三種特殊情形：一是單一釣具作業(yè)漁船自愿休漁，不休漁的要嚴(yán)格執(zhí)行漁獲物定點上岸等制度。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的伏季休漁期間專項捕撈生產(chǎn)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定作業(yè)時間、作業(yè)類型和作業(yè)海域等配套規(guī)定。這類漁船必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求作業(yè)，不得超范圍、超時限。三是資源調(diào)查、生態(tài)監(jiān)測、軍事活動、滸苔打撈等需租（征）用休漁漁船的，必須經(jīng)省里批準(zhǔn)，全程開啟定位設(shè)備，任務(wù)完成后立即回港休漁。

抓好伏季休漁管理，關(guān)鍵在落實。日照市將深入貫徹落實上級伏季休漁管理各項要求，聚焦“船進港、網(wǎng)入庫、人上岸、港規(guī)范”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格落實“七個嚴(yán)管”工作要求，全方位織密休漁管控防護網(wǎng)，保護日照市漁業(yè)資源。

（一）嚴(yán)管休漁漁船。嚴(yán)格執(zhí)行船籍港休漁制度，所有應(yīng)休漁船必須在5月1日12時前返回船籍港或指定漁港集中�？浚瑢τ馄谖捶祷氐�，依法予以處罰。休漁漁船靠港后要第一時間完成停港申報，確保船位監(jiān)測終端全時在線、嚴(yán)禁擅自關(guān)閉屏蔽。因滸苔打撈、科研調(diào)查、軍事任務(wù)等確需動船的，須按程序報省級審批，出海必須全程開啟通信導(dǎo)航和定位設(shè)備。

（二）嚴(yán)管漁港碼頭。聯(lián)合海岸警察、海事、海警等部門，加大對沿海自然停泊點、商業(yè)港口、入海河口、沙灘岸線等重點區(qū)域的執(zhí)法巡查，嚴(yán)查漁船進出港和違規(guī)卸貨，開展聯(lián)合清港行動，規(guī)范清理涉漁“三無”船舶。

（三）嚴(yán)管漁獲物流通。聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，緊盯農(nóng)貿(mào)市場、海鮮商超、餐飲門店、冷鏈倉儲等重點場所,常態(tài)化開展排查檢查,嚴(yán)厲打擊非法漁獲物流通交易行為,斬斷非法漁獲物利益鏈條。新修訂的《漁業(yè)法》對違反禁漁期規(guī)定非法捕撈漁獲物的處罰也更為嚴(yán)格，明確將代凍、轉(zhuǎn)載、運輸、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)納入處罰范圍，任何參與非法漁獲物流通的單位和個人都將依法受到嚴(yán)懲。

（四）嚴(yán)管船舶修造場所。從源頭入手，聯(lián)合工信等部門，對非法造船、非法修船以及庭院造船等行為依法從嚴(yán)查處，對涉事企業(yè)依法采取停工、取締等措施。伏休期間，漁船塢修轉(zhuǎn)港一律通過“魯漁通”平臺線上申請，實行分級審批、閉環(huán)管理，嚴(yán)禁維修未經(jīng)批準(zhǔn)私自上塢的休漁漁船，確保漁船規(guī)范修造、按時返港。嚴(yán)厲查處“三無”、假號套號船舶非法修造行為，對涉事船廠依法追究責(zé)任，徹底斬斷非法船舶的滋生鏈條。

（五）嚴(yán)管海上執(zhí)法。整合涉海涉漁執(zhí)法力量，充分利用北斗監(jiān)控、小目標(biāo)雷達、近岸視頻監(jiān)控等智慧化手段，突出風(fēng)雨天氣、夜間凌晨、節(jié)假日等特殊節(jié)點，聚焦養(yǎng)殖區(qū)、海釣熱點區(qū)域、魯蘇、日青交界海域等重點區(qū)域，持續(xù)深化聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作與信息共享，重拳打擊無證捕撈、跨區(qū)偷捕等違法行為。

（六）嚴(yán)管重點對象。一是嚴(yán)管養(yǎng)殖漁船。嚴(yán)格落實進出港漁船登臨檢查制度，重點核查養(yǎng)殖漁船是否攜帶網(wǎng)具、有無漁獲物，結(jié)合軌跡分析、智慧監(jiān)管等手段精準(zhǔn)排查違規(guī)捕撈，堅決杜絕養(yǎng)殖漁船偷捕行為。二是嚴(yán)管專項作業(yè)船舶。對從事專項捕撈、滸苔打撈等漁船，嚴(yán)格審批程序，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的漁船一律取消資格、依法嚴(yán)懲。三是嚴(yán)管釣具漁船。不休漁的釣具漁船必須嚴(yán)格執(zhí)行定點上岸、進出港報告、漁獲物核查等管控措施，嚴(yán)禁超時作業(yè)、違規(guī)捕撈。

（七）嚴(yán)管漁業(yè)安全。利用伏休期間漁船集中回港、漁民集中上岸這一有利時機，扎實推進安全提升工作。一是組織漁民培訓(xùn)。針對一年來執(zhí)法檢查、漁業(yè)險情等暴露出的問題，優(yōu)化課程設(shè)計和內(nèi)容，針對性開展培訓(xùn),切實提升漁民安全意識和操作技能。二是開展安全檢查。分批分類對在港漁船的安全、消防、救生設(shè)施進行全面檢查；同時加大對非休漁漁船的登臨檢查，確保“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。三是抓好防汛防臺風(fēng)。伏休期與日照市雨季、汛期重疊，我們將聯(lián)合應(yīng)急、氣象、海事等部門，強化對養(yǎng)殖大棚、海洋牧場平臺、海上作業(yè)漁船等重點部位的監(jiān)管，確保安全度汛。

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