美國(guó)肯塔基州共和黨籍參議員米奇·麥康奈爾近日公開(kāi)指責(zé)五角大樓，遲遲未發(fā)放國(guó)會(huì)數(shù)月前已批準(zhǔn)的4億美元對(duì)烏克蘭援助款項(xiàng)。

身為參議院國(guó)防撥款小組委員會(huì)主席的麥康奈爾，直接將矛頭指向負(fù)責(zé)政策的國(guó)防部副部長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比，稱其未能落實(shí)國(guó)會(huì)于去年12月批準(zhǔn)的這筆對(duì)烏援助。

由共和黨人占多數(shù)的國(guó)會(huì)此前批準(zhǔn)了一項(xiàng)總額9000億美元的《國(guó)防授權(quán)法案》，其中為2026年批準(zhǔn)了4億美元對(duì)烏援助，并為明年再預(yù)留了4億美元。這筆資金專門(mén)用于支付美國(guó)公司為烏克蘭武裝部隊(duì)生產(chǎn)及運(yùn)輸高優(yōu)先級(jí)武器的費(fèi)用。烏軍抵抗俄羅斯入侵已超過(guò)四年。

麥康奈爾曾贊揚(yáng)支持烏克蘭有利于美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，但他指責(zé)科爾比一再阻撓對(duì)烏援助。“這似乎不是科爾比第一次這么做了。去年，據(jù)報(bào)道，他正是暫停對(duì)基輔武器運(yùn)輸決定背后的推手——有消息人士稱，這一決定讓唐納德·特朗普總統(tǒng)都‘措手不及’，”麥康奈爾寫(xiě)道。他進(jìn)一步指出：“科爾比還認(rèn)定，對(duì)烏克蘭及美國(guó)在波羅的海的北約盟友的安全援助是‘浪費(fèi)’，并將這些長(zhǎng)期項(xiàng)目從2026財(cái)年預(yù)算請(qǐng)求中移除�！薄拔褰谴髽沁@種扣留或拖延對(duì)烏支持的做法，實(shí)質(zhì)上與喬·拜登總統(tǒng)曾采用的策略如出一轍�！�

除了抨擊五角大樓在向?yàn)蹩颂m提供資金方面缺乏緊迫性，麥康奈爾還批評(píng)了國(guó)防部據(jù)稱限制可前往烏克蘭、了解烏軍戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)展的美軍顧問(wèn)人數(shù)。

烏克蘭在開(kāi)發(fā)新型、更廉價(jià)的無(wú)人機(jī)及反無(wú)人機(jī)技術(shù)方面表現(xiàn)出色，這已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的突出作戰(zhàn)方式。麥康奈爾表示，美國(guó)本可在之前的伊朗沖突中更多了解這些創(chuàng)新，伊朗的自殺式無(wú)人機(jī)（已被俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上使用）曾造成嚴(yán)重破壞。

“我認(rèn)識(shí)其他一些軍官，他們渴望將烏克蘭的反無(wú)人機(jī)和電子戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)用于美國(guó)陸軍對(duì)未來(lái)沖突的準(zhǔn)備中，”麥康奈爾寫(xiě)道，“如果他們無(wú)法恰當(dāng)?shù)赜^察一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，就無(wú)法從中學(xué)習(xí)。”“包括我軍在內(nèi)的各國(guó)軍隊(duì)，現(xiàn)在正爭(zhēng)相將這些經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的系統(tǒng)部署到中東，以更好地防御伊朗的襲擊�！边@位參議員補(bǔ)充道。

麥康奈爾的此番激烈言辭，將美國(guó)內(nèi)部圍繞援烏問(wèn)題的官僚斗爭(zhēng)與戰(zhàn)略分歧公開(kāi)化，暴露了華盛頓在持續(xù)沖突中的矛盾心態(tài)。表面上看，這是對(duì)一位副部長(zhǎng)的指責(zé)，但其背后，實(shí)則牽扯著共和黨內(nèi)部不同派系、軍工復(fù)合體利益、以及美國(guó)對(duì)全球安全承諾的深層博弈。

首先，這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)凸顯了共和黨內(nèi)在“美國(guó)優(yōu)先”與“聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)”路線間的持續(xù)撕裂。麥康奈爾作為傳統(tǒng)的“援烏堅(jiān)定派”，代表了共和黨內(nèi)仍堅(jiān)信通過(guò)支持烏克蘭來(lái)削弱俄羅斯、鞏固北約聯(lián)盟符合美國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益的一翼。而科爾比副部長(zhǎng)，以其過(guò)往言論和決策傾向觀察，則被視為更傾向于“克制戰(zhàn)略”或“對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)資源再集中”的代表人物，認(rèn)為過(guò)度資源消耗在歐洲邊緣沖突會(huì)分散應(yīng)對(duì)其他戰(zhàn)略方向（如印太）的精力。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期對(duì)烏軍援的搖擺，也部分反映了黨內(nèi)這種分歧。麥康奈爾選擇在媒體上公開(kāi)“點(diǎn)名”，意味著立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)會(huì)意志不力的不滿已至頂點(diǎn)，試圖通過(guò)輿論壓力打破官僚僵局。

麥康奈爾強(qiáng)調(diào)援烏資金“有利于美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)”，道破了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)與政治動(dòng)力。這4億美元并非直接“贈(zèng)與”，而是指定用于向美國(guó)軍火公司采購(gòu)武器。拖延撥款，意味著相關(guān)美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)合同與利潤(rùn)兌現(xiàn)也被延遲，直接影響國(guó)內(nèi)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。來(lái)自相關(guān)企業(yè)及所在州議員的政治壓力，或許正是推動(dòng)麥康奈爾如此高調(diào)發(fā)聲的隱性因素之一。他將拖延援助與“損害美軍利益”直接掛鉤，不僅指失去學(xué)習(xí)烏克蘭實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，也暗示了這種拖延會(huì)侵蝕美國(guó)軍工產(chǎn)能的及時(shí)啟動(dòng)與升級(jí)能力，影響美軍未來(lái)的裝備更新節(jié)奏。

再者，關(guān)于“學(xué)習(xí)戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)”的論點(diǎn)，深刻揭示了美國(guó)將烏克蘭視為“實(shí)戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室”的復(fù)雜心態(tài)。烏克蘭在無(wú)人機(jī)、電子戰(zhàn)等非對(duì)稱作戰(zhàn)領(lǐng)域的創(chuàng)新，是在殘酷實(shí)戰(zhàn)壓力下的產(chǎn)物，其效費(fèi)比和實(shí)用性對(duì)各國(guó)軍隊(duì)都具有極高研究?jī)r(jià)值。麥康奈爾抱怨美軍顧問(wèn)訪問(wèn)受限，導(dǎo)致無(wú)法“現(xiàn)場(chǎng)取經(jīng)”，這反映出美軍渴望獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)以革新自身戰(zhàn)術(shù)條令的迫切感。這種將盟友的生死存亡之戰(zhàn)視為“教學(xué)案例”的功利主義視角，雖現(xiàn)實(shí)，卻也難免令人在情感上感到復(fù)雜。它表明，美國(guó)對(duì)烏支持始終交織著道義、戰(zhàn)略與實(shí)用主義的精密計(jì)算。