四川
4月28日，參議院一場51:47的投票，直接否決了民主黨限制特朗普戰(zhàn)爭權(quán)力的議案，簡單說，特朗普現(xiàn)在要是想對古巴動武，不用國會點(diǎn)頭也能放手干。
要知道，美國對古巴的封鎖已經(jīng)持續(xù)60多年，從冷戰(zhàn)時期延續(xù)至今，這場封鎖早已成為古巴發(fā)展的最大阻礙，也成為國際社會批判美國霸權(quán)的焦點(diǎn)。
如今這場看似普通的程序性投票，背后到底是兩黨的權(quán)力博弈，還是特朗普真的要對古巴動真格？
就在28日，美國國會參議院舉行了一場關(guān)鍵性的程序性投票，投票的核心對象，是由3名民主黨參議員聯(lián)合提出的一項(xiàng)限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力的專項(xiàng)議案。
這份議案的條款很明確，沒有多余的彎彎繞，核心目的只有一個，明確禁止總統(tǒng)特朗普在未經(jīng)國會正式授權(quán)的情況下，擅自對古巴發(fā)起任何形式的軍事行動，包括軍事打擊、武裝威懾、部隊(duì)部署等相關(guān)行動。
但最終的投票結(jié)果卻讓人意外，參議院以51票贊成、47票反對的微弱優(yōu)勢，通過了共和黨籍參議員里克·斯科特提出的“程序性異議”，這份異議直接否決了民主黨的限權(quán)議案，相當(dāng)于給特朗普的戰(zhàn)爭權(quán)力“松了綁”。
最有意思也最耐人尋味的，是這次投票的格局，幾乎呈現(xiàn)出清一色的黨派劃線，絲毫沒有“跨黨派共識”可言。
要知道，美國參議院共有100名參議員，分別來自民主黨和共和黨兩大黨派，此次投票中，只有2名共和黨議員打破黨派立場“反水”，選擇支持民主黨的限權(quán)議案；另有1名民主黨議員“倒戈”，投票反對自家黨派提出的議案，剩下的97名參議員，全都是嚴(yán)格按照自己的黨派立場投票。
說白了，這場投票根本不是一場關(guān)于“該不該限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力”“該不該警惕對古巴動武”的理性爭論，更像是民主黨和共和黨之間的又一場權(quán)力拉扯和政治博弈。
畢竟目前共和黨在參議院占據(jù)微弱優(yōu)勢，自然要全力幫特朗普保住更多行政權(quán)力，而民主黨急著推出限權(quán)議案，本質(zhì)上也是怕特朗普真的貿(mào)然對古巴動武，把美國拖進(jìn)新的戰(zhàn)爭泥潭。
要知道，這已經(jīng)不是參議院第一次否決限制特朗普戰(zhàn)爭權(quán)力的議案了，此前針對伊朗問題，類似的限權(quán)議案已經(jīng)被共和黨主導(dǎo)的參議院否決過了，可見兩黨在總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力問題上的分歧早已根深蒂固。
投票結(jié)束后，兩黨直接吵翻了天，各自的理由聽起來都有理有據(jù)，但仔細(xì)琢磨全是套路。
共和黨這邊，提出異議的里克·斯科特直接放話，現(xiàn)在美國根本沒對古巴發(fā)動任何敵對行動，搞這種限權(quán)措施純屬多此一舉。他還特意強(qiáng)調(diào)，特朗普從來沒說過要往古巴派地面部隊(duì)，所以民主黨這波操作就是“脫離實(shí)際的無意義嘗試”。
但民主黨這邊直接戳破了謊言，弗吉尼亞州參議員蒂姆·凱恩在參議院演講時怒懟，美國現(xiàn)在對古巴搞的能源封鎖、海上封鎖，說白了就是軍事行動！要是有哪個國家敢對美國這么干，我們早就認(rèn)定是戰(zhàn)爭行為了，憑什么到了古巴這里就雙標(biāo)？
今年年初，美國剛對委內(nèi)瑞拉發(fā)動大規(guī)模軍事打擊，轉(zhuǎn)頭就加大了對古巴的壓力，不僅搞新一輪石油限制，特朗普還在1月29日簽署行政令，威脅要對給古巴提供石油的國家加征關(guān)稅，3月份更是多次放話，搞定委內(nèi)瑞拉、伊朗之后，下一個就是古巴。
這種赤裸裸的威脅，換誰都會警惕，也難怪民主黨急著要給特朗普“上鎖”。
很多人會問，美國真的會對古巴動武嗎？其實(shí)這場投票的核心，從來不是古巴本身，而是美國內(nèi)部的權(quán)力博弈，以及三權(quán)分立制度的漏洞。
根據(jù)美國憲法，只有國會才有權(quán)力授權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭，1973年通過的法案更明確規(guī)定，只有在美國遭到攻擊、或者有迫在眉睫的威脅時，總統(tǒng)才能在未經(jīng)國會授權(quán)的情況下，采取60天有限的軍事行動。
但現(xiàn)在的問題是，特朗普的一系列操作，已經(jīng)在模糊“迫在眉睫的威脅”這個邊界，美國對古巴的封鎖已經(jīng)持續(xù)60多年。
據(jù)古巴官方統(tǒng)計(jì)，累計(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失超過1706億美元，從燃料、食品到藥品，幾乎全方位封鎖，連新冠疫情期間，美國都阻礙古巴獲取疫苗原材料，這種行為被拉美社稱為“比子彈更殘忍的謀殺”。
而特朗普的威脅，更是讓這種封鎖有了升級為軍事行動的風(fēng)險。更值得注意的是，參議院的這次否決，本質(zhì)上是共和黨在幫特朗普擴(kuò)大行政權(quán)力。
要知道，特朗普上臺后就一直在收緊對古巴的政策，而共和黨之所以力挺，一方面是黨派利益綁定，另一方面也是延續(xù)美國長期以來的“門羅主義”，把拉丁美洲當(dāng)成自己的“后院”，容不得古巴這種不服從自己的國家存在。
反觀民主黨，看似是在維護(hù)國會權(quán)力，其實(shí)也有自己的政治考量，畢竟一旦特朗普真的對古巴動武，美國很可能陷入新的外交困境，而民主黨正好可以借此攻擊共和黨。
這場投票之后，最直接的影響就是，特朗普對古巴動武的“門檻”降低了，雖然目前還沒有明確的動武跡象，但他的威脅絕不能當(dāng)耳旁風(fēng)。
要知道，美國對古巴的敵視已經(jīng)持續(xù)了半個多世紀(jì)，從1962年開始實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、金融封鎖，至今沒有解除，即便聯(lián)合國大會連續(xù)32次以壓倒性多數(shù)通過決議，要求美國終止封鎖，美國也始終我行我素。
對古巴來說，接下來的壓力只會越來越大。
目前，美國的石油限制、貿(mào)易封鎖已經(jīng)讓古巴民眾的生活陷入困苦，國內(nèi)燃料短缺、食品供應(yīng)緊張、醫(yī)療物資匱乏，很多民眾連基本的生活都難以保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是舉步維艱。
一旦美國進(jìn)一步升級對古巴的措施，甚至動用軍事力量，古巴的處境將雪上加霜，不僅會面臨更大的人道主義危機(jī)，國家的安全也會受到嚴(yán)重威脅。
而對整個美洲局勢來說，美國的這種霸權(quán)行為，很可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，畢竟此前美國對委內(nèi)瑞拉的軍事打擊已經(jīng)引發(fā)了拉美各國的廣泛爭議和警惕，如今美國又把矛頭對準(zhǔn)古巴，只會讓拉美國家更加警惕美國的干涉，也可能推動拉美國家聯(lián)合起來，共同反抗美國的霸權(quán)，進(jìn)而改變美洲的地緣政治格局。
更深遠(yuǎn)的影響，還是美國自身的制度危機(jī)。三權(quán)分立原本是為了相互制衡，防止某一方權(quán)力過大，但現(xiàn)在參議院的投票的結(jié)果，卻讓總統(tǒng)的行政權(quán)力進(jìn)一步膨脹，國會的戰(zhàn)爭授權(quán)權(quán)被弱化。
這種失衡，不僅可能讓美國陷入更多不必要的戰(zhàn)爭，也會讓美國的民主制度遭到更多質(zhì)疑，畢竟連限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力都做不到，所謂的“三權(quán)分立”，早已形同虛設(shè)。
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