共和黨主導(dǎo)的美國(guó)參議院近日否決了一項(xiàng)由民主黨提出的決議，該決議旨在禁止總統(tǒng)唐納德·特朗普在未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)，這一結(jié)果再次凸顯美國(guó)兩黨在對(duì)外政策上的深刻分歧，也讓古巴局勢(shì)成為全球地緣政治關(guān)注的焦點(diǎn)。

參議院以51票贊成、47票反對(duì)的結(jié)果，通過程序性動(dòng)議否決了這項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議，投票幾乎完全按照黨派劃分。佛羅里達(dá)州共和黨參議員里克·斯科特提出阻止該決議的動(dòng)議，他稱特朗普尚未部署軍隊(duì)，此時(shí)就戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力進(jìn)行投票并不合適；而該提案主要發(fā)起者、弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩則反駁，美國(guó)阻止向古巴運(yùn)送燃料的行為已構(gòu)成軍事行動(dòng)。

“如果有人對(duì)美國(guó)做出我們現(xiàn)在對(duì)古巴所做的事情，我們肯定會(huì)將其視為戰(zhàn)爭(zhēng)行為。”凱恩在投票前的參議院演講中明確表態(tài)。事實(shí)上，特朗普政府此前在海外軍事行動(dòng)中多次繞過國(guó)會(huì)授權(quán)，曾打擊委內(nèi)瑞拉附近船只、抓捕其總統(tǒng)馬杜羅，自2月28日起還與以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這也成為民主黨人推動(dòng)該決議的核心原因。

特朗普曾公開宣稱“下一個(gè)是古巴”，雖未明確具體行動(dòng)，但多次表示古巴政府已瀕臨崩潰。目前共和黨在參眾兩院均占據(jù)微弱多數(shù)，此前已多次否決民主黨類似決議，指責(zé)其借《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》削弱特朗普權(quán)力。而白宮則表態(tài)，特朗普的相關(guān)行動(dòng)符合其作為總司令保護(hù)美國(guó)的權(quán)利與義務(wù)，美國(guó)憲法中“國(guó)會(huì)有權(quán)宣戰(zhàn)”的規(guī)定，并不適用于短期行動(dòng)或應(yīng)對(duì)即時(shí)威脅。

此次投票結(jié)果背后，是美國(guó)對(duì)拉美地緣戰(zhàn)略的深層考量。古巴作為西半球唯一的社會(huì)主義國(guó)家，自1962年被美國(guó)全面封鎖以來，兩國(guó)對(duì)抗已持續(xù)六十余年，特朗普政府的強(qiáng)硬姿態(tài)進(jìn)一步加劇了緊張局勢(shì)。今年1月，特朗普簽署行政令，威脅對(duì)向古巴提供石油的國(guó)家加征關(guān)稅，試圖切斷其能源生命線，這一舉措被古巴外交部譴責(zé)為“能源圍困”，聯(lián)合國(guó)更將其定性為“人為制造的人道主義災(zāi)難”。

面對(duì)美國(guó)施壓，古巴政府并未屈服，一方面加強(qiáng)國(guó)防以應(yīng)對(duì)潛在軍事威脅，另一方面通過經(jīng)濟(jì)松綁、扶持中小企業(yè)開展自救，古巴國(guó)家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾也公開表態(tài)，將堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。國(guó)際社會(huì)同樣高度關(guān)注此事，俄羅斯、中國(guó)等國(guó)紛紛發(fā)聲，反對(duì)美國(guó)濫施單邊制裁和干涉他國(guó)內(nèi)政，俄羅斯曾向古巴運(yùn)送原油緩解其能源危機(jī)，中國(guó)則敦促美方取消對(duì)古巴的封鎖制裁。

目前，美古關(guān)系仍處于高度緊張狀態(tài)，特朗普政府的對(duì)古政策既服務(wù)于國(guó)內(nèi)選舉政治算計(jì)，也是其鞏固拉美“霸權(quán)堡壘”的重要舉措。此次參議院否決相關(guān)決議，讓特朗普在對(duì)古政策上擁有更大操作空間，未來美國(guó)是否會(huì)對(duì)古巴采取進(jìn)一步軍事行動(dòng)，仍將持續(xù)牽動(dòng)全球目光。